目 录
1、综合说明 1
1.1项目名称 1
1.2 项目背景 1
1.3编制依据 2
1.4项目建设单位 3
1.5建设内容与规模 3
1.6施工计划 3
1.7投资概算与资金筹措 4
1.8工程管理 4
1.9综合评价 6
2、项目建设的必要性及特点 7
2.1项目建设背景 7
2.2项目建设的必要性 13
2.3项目建设地点 14
3、灌溉水源与水供需分析 15
3.1 项目区现状水供需平衡分析 15
3.2 项目建成后灌溉水供需平衡分析 19
3.3项目建成后供需水平衡分析 21
3.4 灌溉水质分析 22
4、项目建设内容与工程技术方案 24
4、项目建设内容与工程技术方案 24
4.1指导思想与设计原则 24
4.2建设标准 25
4.3工程节水技术选型 25
4.5主要建筑物 32
4.6节水技术方案比选 32
4.7建设内容 32
4.8工程典型设计 37
4.9与节水灌溉工程配套的农艺节水措施 40
4.10工程量 42
5、施工组织设计 216
5.1 施工条件 216
5.2 建筑材料 217
5.3 主体工程施工 217
5.4 施工交通 219
5.5 施工总布置 219
5.6 施工总进度 219
6、水土保持 221
6.1项目建设过程中水土流失预测 221
6.2水土保持措施 221
7、环境影响评价 222
7.1 工程对当地社会经济发展的影响 222
7.2 工程施工期环境影响 222
7.3环境保护措施 222
8、工程管理设计 224
8.1 组织机构 224
8.2 项目实施方式 224
8.3 建设管理和责任分工 224
9、项目建后管护措施 225
9.1 项目管理法人机构、管理人员、管理体制 225
9.2 项目运行机制 225
9.3 建立农村管水员队伍 225
9.4 水资源费征收 225
10、投资概算及资金筹措 226
11、综合评价 229
11.1 投资费用 229
11.2 工程效益估算 229
11.3 国民经济评价指标 231
附件：
附表1：通州区2007年节水灌溉工程统计表；
附表2：通州区2007年节水灌溉工程内容统计表；
附件1 ：日光温室滴灌技术典型设计；
附件2 ：日光冷棚食用菌微喷技术典型设计；
附件3 ：日光温室食用菌微喷技术典型设计；
附件4 ：水土保持方案报告；
（另成册）
附件5 ：北京市通州区2007年设施农业节水灌溉工程实施方案设计图册；
（另成册）
附件6 ：北京市通州区2007年设施农业节水灌溉工程实施方案设计概算。
（另成册）
1、综合说明
1.1项目名称
北京市通州区2007年设施农业节水灌溉工程实施方案
1.2 项目背景
北京是一个水资源严重不足的大城市，水资源的紧缺状况已经成为制约北京经济社会发展的第一瓶颈。针对缺水的局面，北京市和水利部联合制订了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，《规划》中明确提出“加大工业、农业和生活用水的节水力度，进一步提高用水效率”、“调整农业种植结构，加强灌溉用水管理，建设节水灌溉工程”。《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确指出，要“积极推进农业和农村现代化，加快农业和农村经济结构调整”，水资源开发利用“以建设节水型城市为目标，坚持开源节流并举、节流优先”，为北京市农业和农村经济结构调整指明了水资源利用的模式和方向。
通州区地处北京市的东南部，和北京市的其它区一样，水资源紧缺现象越来越突出。通州区的农业用水占全区总用水量的70%以上，农业节水直接关系到全区节水的效果，为缓解通州区水资源供需矛盾，通州区委、区政府决定大力发展节水灌溉，通过采用先进的水利工程技术，适宜的农业技术和用水管理等综合技术措施，充分提高农业水利用率和水的生产效率及效益，保证农业持续稳定发展。根据《通州区“十一五”期间农业节水规划》，到2010年，初步构建高效节水的现代农业体系，全区节水灌溉面积达到农业土地灌溉面积的90%以上，其中具备实施农业工程节水条件的连片农业用地要全部完成节水工程的建设。
根据通州区发展规划，实施农业中心南移战略，并依据各乡镇的资源条件，建设各具特色的优势产业带，主要为：
无公害蔬菜产业带：主要集中在宋庄、潞城、西集等乡镇的潮白河沿线地区，这些地区资源丰富、水源清洁、无污染源、具有发展无公害蔬菜的有利条件。
基地菜、出口菜、保护地菜产业带：主要集中在马驹桥、于家务、西集、漷县四个镇。
优质粮籽种产业带：主要在永乐店镇、于家务乡发展。
食用菌产业带：主要在马驹桥、永乐店发展。
观赏鱼产业带：沿京沈公路两侧集中发展。
畜牧养殖产业带：退出六环路以内地区，移至西集、漷县、永乐店、于家务等乡镇。
2006年通州区已发展节水灌溉面积2.65万亩，其中粮田管灌11897亩，露地蔬菜管灌901亩，设施农业管灌9181亩、微灌4515亩。
1.3编制依据
（1）《节水灌溉技术规范》SL207-98；
（2）《微灌工程技术规范》SL103-95；
（3）《中华人民共和国水法》；
（4）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；
（5）《水利建设项目经济评价规范》SL72-94；
（6）《灌溉试验规范》SL13-90；
（7）《北京市“十一五”期间水务发展规划》；
（8）《通州区“十一五”期间农业节水规划》；
（9）《通州区统计年鉴》；
（10）《北京市通州区水资源调查评价》；
（11）《通州区2005年水利综合统计年报》；
（12）《水利水电工程可行性报告编制规程》；
（13）京发改[2006]764号文《喷灌与微灌工程技术管理规程》；
（14）北京市水务局《关于印发北京市设施农业节水灌溉技术要求（试行）的通知》。
1.4项目建设单位
项目建设单位：通州区水务局
1.5建设内容与规模
本次工程发展节水灌溉面积22425亩，其中滴灌19085亩、微喷3340亩，更新旧井98眼，使用现有井195眼，配套水泵及变频设备293套，新（改）建泵房3516m2，铺设管路592km，泄水井386座。项目建设地点分布在通州区潞城镇、马驹桥镇、永乐店镇、西集镇、宋庄镇、台湖镇、张家湾镇、漷县镇、于家务乡等9个乡镇79个行政村。
1.6施工计划
本次工程计划于2007年3月1日开工，于11月30日竣工。
1.7投资概算与资金筹措
项目总投资9691.31万元，（其中工程直接费8620.73万元，其他费609.09万元，基本预备费461.49万元）其中申请市发改委安排政府补助资金6035万元，其余资金自筹解决。
1.8工程管理
1.8.1组织机构
成立以主管区长为组长，区农委主任、区水务局局长为副组长，区发改委、区农委、区水务局、区财政局、区林业局、区种植中心等部门主管领导为小组成员的区协调领导小组，负责项目建设内容、工程规划和资金使用方向等工作。
1.8.2项目实施方式
项目实行总体招标，然后各镇进行分包，原则上由镇、村组织专业施工队进行施工，各镇对工程质量和进度负责。
1.8.3 建设管理和责任分工
（1）成立以区水务局为主，区发改委、区农委、区林业局和区种植中心等相关部门参加的工程项目办公室，全面负责项目的建设和管理，定期向领导小组汇报资金使用情况、工程进度以及遇到问题和解决办法，同时聘请有资质的监理单位对工程项目进行监督，确保工程质量和工程进度。
（2）区发改委负责项目的初设及投资概算审批、指导监督招投标工作、落实和监督市补资金的使用。
（3）财政局负责筹措资金。
（4）农委、水务局、种植中心、林业局分片包镇，负责督促各镇的施工质量和进度，确保按时完成任务，并参与工程的验收。
（5）相关镇人民政府是项目组织实施单位，对项目领导小组负责，要组成本镇工程实施工作领导协调机构，责成一名副镇长专职负责，成员应包括镇水管员、相关村支部书记等，并配备足够的工作人员，负责协调镇域内有关的协调工作。
1.8.4 建后管护
（1） 项目管理法人机构、管理人员、管理体制
项目建成后，管理法人机构为涉及乡镇水管站，负责相关配套设施的管护、维修，并鼓励成立农民用水组织（如农民用水协会等）进行自我管理。用水者协会又称农民灌溉协会，是在井灌区成立的农民自己的灌溉管护组织，经由当地民政部门登记、注册、批准后具有法人资格。实行独立核算，实现经济自立。用水者协会的职责：用水者协会的职责是负责井灌区范围内水利工程设施的维修、养护和运行管理；编制、实施年度用水计划、财务计划和投工计划；核定水价等。
（2） 项目运行机制
建立健全用水管理组织和制度，制定“统一管理、统一浇地”的制度，实行“计划供水，按量收费”的办法。
建立工程技术档案，及时填写机泵运行和田间灌水记录表，并根据记录进行有关技术指标的统计、计算和分析，掌握设备运行规律。
（3） 建立农村管水员队伍
为进一步加强村级水务管理工作，根据水利部关于《深化水务管理体制改革指导意见》，在项目区涉及的村每村设立一名水务协管员，经培训后上岗。水管员具体负责查水表，收取水资源费，协助水务所对本村用水量进行月统月报，即建立本村“三农”用水统计台帐，每月定时查表上报水务所。协助用水组织开展农业节水灌溉工程设施的维护等工作。
(4) 水资源费征收
严格实行取水计量、定额管理、超限额征收水资源费，将水资源费计入水费成本中。每个灌溉系统的首部都要安装数字式水表和电表，设施农业每个棚内都要安装水表，每次灌溉都要有灌溉记录，水务协管员负责记录的整理与计算，年底分析每户的用水量情况，根据规定的限额核算超限额用水量，征收水资源费。
1.9综合评价
本项目经济效益主要有增产增收效益、节水节能效益和节工及减少渠道维护效益。而且节水灌溉工程实施后，可以减少地下水开采量，使地下水得以涵养，同时对减少面污染和灌区地下水污染都有一定的作用，有利于维护水环境的生态平衡。
本项目按现代农业的要求，采取水利节水措施、农业节水措施、管理节水措施等综合性节水措施方法，可以收到诸如增产、增收、省地、省工等直接效益，并发挥样板作用和引导作用，从而带动通州区节水灌溉事业的发展。
总之，本项目经济合理，技术可行，环境效益和社会效益较大，应尽早实施。
