1综合说明 1
1.1项目背景 1
1.2 项目选择及概况 2
1.3建设任务、目标与规模 2
1.4 总体布置与措施设计 3
1.5 施工组织条件 3
1.6 水土保持监测 4
1.7 技术支持 4
1.8 工程管理 4
1.9 投资概算与资金筹措 4
1.10 效益分析 5
2 项目背景及设计依据 6
2.1 项目背景 6
2.1.1 地理位置 6
2.1.2 自然条件 6
2.1.3社会经济概况 8
2.1.4 水土流失情况 8
2.1.5 水土流失防治情况 9
2.1.6相关规划情况 9
2.2 项目建设的必要性 10
2.2.1 水土流失的危害和影响 10
2.2.2 项目实施的必要性 10
2.3 设计依据 11
2.3.1规划依据 11
2.3.2标准、规范、规程 11
2.3.3 有关资料 11
3 项目区选择及概况 12
3.1 项目区选择 12
3.1.1 项目区选择的原则 12
3.1.2 项目区确定 12
3.1.3 项目区位置和范围 13
3.2 项目区概况 13
3.2.1 宝山镇概况 13
3.2.2 白旗镇概况 14
3.3 项目区小流域概况 14
3.3.1 基本情况 14
3.3.2 自然概况 15
3.3.3 经济社会情况 17
3.3.4 小流域土地利用现状 17
3.3.5 水土流失及防治情况 18
4 建设任务、目标与规模 20
4.1 建设任务 20
4.2 建设目标 20
4.2.1水土流失治理目标 20
4.2.2生态环境改善目标 20
4.2.3农村经济发展目标 20
4.3建设规模 21
5 总体布置与措施设计 22
5.1 水土保持分区 22
5.2 总体布置 22
5.2.1布置原则 22
5.2.2措施总体布局 22
5.3 工程措施设计 23
5.3.1 谷坊工程设计 23
5.3.2 截排水沟工程设计 26
5.3.3 护岸工程设计 26
5.3.4 作业路设计 30
5.3.5工程公示牌设计 30
5.4林草措施设计 30
5.4.1 蚕场治理设计 30
5.4.2 水保林（日本落叶松）标准设计 32
5.4.3 种草设计 33
5.5 封育措施设计 33
5.5.1封禁治理原则及封育类型 33
5.5.2封禁对象 34
5.5.3封禁方式 34
5.5.4封禁年限 34
5.5.5封禁工程区管理办法 34
5.5.6封禁治理的步骤 34
5.5.7设置围栏、标志牌、界桩 35
5.5.8封禁区及附属设施管护 36
5.5.9育林 36
5.6 措施数量汇总 37
5.6.1 工程措施数量 37
5.6.2 林草措施数量 38
6 施工组织设计 39
6.1 工程量 39
6.2 施工条件 39
6.2.1 气候、水文条件 39
6.2.2 施工交通方案 39
6.2.3 物料供应方案 39
6.3施工工艺、施工方法和要求 40
6.3.1 谷坊的施工 40
6.3.2蜂巢格网护岸施工 40
6.3.3作业路 40
6.3.4水土保持林 41
6.3.5 蚕场治理植物穿带施工 41
6.4 施工布置和组织形式 41
6.5 施工进度 42
7水土保持监测 43
7.1监测内容 43
7.1.1监测任务 43
7.1.2监测内容与指标 43
7.2监测点布设 43
7.3监测时段与方法 44
7.3.1监测时段 44
7.3.2监测方法 44
7.3.3监测组织 45
8技术支持 46
8.1技术支持方案 46
8.2技术培训 46
8.3技术推广 46
9 工程管理 47
9.1 工程建设管理 47
9.1.1 项目管理机构组成 47
9.1.2组织管理制度 47
9.1.3工程监督管理 48
9.1.4 技术培训 48
9.2 工程运行管理 48
10 投资概算和资金筹措 50
10.1 设计概算 50
10.1.1投资概算总述 50
10.1.2 编制原则与依据 50
10.1.3投资概算 52
10.2资金筹措 52
11效益分析 54
11.1 生态效益 54
11.1.1 蓄水保土效益 54
11.1.2生态效益 54
11.2社会效益 55
11.3经济效益 56
11.3.1分析原则 56
11.3.2计算范围 56
11.3.3分析计算步骤 56
11.3.4分析计算的内容及方法 56
1综合说明
1.1项目背景
根据辽宁省发展和改革委员会、辽宁省水利厅《关于下达国家安排我省水土保持工程2011年中央预算内投资计划的通知》（辽发改投资[2011]1330号文件）精神，凤城市2011年安排中央预算内水土保持投资150万元，县级配套100万元，完成水土流失治理面积6km2，建设内容为小流域综合治理、生态修复及生态清洁型小流域建设等，建设时间为2011年至2012年。
为搞好中央预算内投资的水土保持重点工程建设，凤城市水土保持局在充分调查论证、认真对比分析的基础上，综合考虑各方面因素，将大洋河支流—红旗河流域内的宝山镇和白旗镇确定为2011年凤城市水土保持重点工程项目区。项目区命名为红旗河项目区。项目区总面积511.6km2,总人口3.5万人,项目区共包括17条小流域，本方案将宝山镇岔路小流域和白旗镇雕窝小流域确定为重点治理小流域。
红旗河项目区是我市水土流失比较严重的地区，根据《凤城市水土流失防治分区公告》，该区域为凤城市水土流失重点治理区。根据凤城市人民政府批准的《凤城市水土保持规划（2006年-2020年）》，项目区中的岔路和雕窝两条重点治理小流域均为2011年-2020年重点治理区域。
红旗河项目区是我市柞蚕放养的集中区域，蚕场砂化严重，植被覆盖度低，洪涝灾害频发，基础设施薄弱，制约了农村经济的可持续发展和人民生活水平提高。实施水土保持重点治理工程，将有力推动项目区经济建设与生态环境协调发展，为社会主义新农村建设奠定坚实物质基础。
凤城市水保局在省发改委投资计划下达之后，立即开展项目前期工作，于10月中旬完成项目区筛选和重点治理小流域确定工作，10月下旬委托水土保持工程设计乙级资质单位—丹东市青山水保工程设计服务有限公司开展《凤城市2011年水土流失重点治理工程—红旗河项目区实施方案》编制工作，11月初完成编制工作，报送省水土保持局审查。
1.2 项目选择及概况
通过实地调查，并认真对比，我们确定大洋河支流—红旗河流域所在的宝山镇和白旗镇作为本工程的项目区，命名为红旗河项目区。
红旗河项目区位于凤城市南部，红旗河中上游，范围包括宝山镇和白旗镇，本项目重点治理小流域分别是宝山镇岔路小流域和白旗镇雕窝小流域。
项目区主要地形为低山和丘陵。气候属温带半海洋半内陆型气候，四季明显，年均气温7.5℃，全年降水量为1 000mm，全年无霜期165天。
项目区是凤城市水土流失比较严重的区域,水土流失形式为水力侵蚀,侵蚀强度以中度为主,水土流失治理主要以群众自发、以家庭为单位进行的植物措施为主要形式。
项目区内蚕场面积较大，是我市重要柞蚕产区，耕地面积约占总面积10%。
项目区所在的宝山镇和白旗镇是以农业为主的乡镇，经济基础比较薄弱，人民生活水平不高。
1.3建设任务、目标与规模
本项目的建设任务主要包括是治理砂化蚕场、营造水保林、实施封禁治理、治理侵蚀沟道、兴建护岸工程、整修作业路等。
规划经过1年的集中治理，新增水土流失治理面积603hm2，占工程实施区域（岔路小流域艾家东沟、雕窝小流域黄旗沟）水土流失面积的70.17%,使岔路小流域艾家东沟和雕窝小流域黄旗沟水土流失得到控制,防洪减灾能力提高,工程实施区域内植被覆盖率提高到72.19%，同进兼顾社会效益和经济效益。
规划完成水土流失综合治理面积603hm2，建设谷坊、护岸工程、作业路等骨干工程。
1.4 总体布置与措施设计
水土保持综合治理工程总体布置遵循以下五项原则：
（1）坚持“预防为主，防治并重”的原则。
（2）坚持因地制宜，综合治理的原则。
（3）坚持统一规划，突出重点，分步实施的原则。
（4）坚持与区域经济及社会发展紧密结合，生态效益优先、兼顾社会和经济效益的原则。
（5）坚持国家投入、地方配套和群众投劳相结合的投入机制原则。
凤城市2011年水土流失重点治理工程总体布局是：以治理、保护和开发利用水土资源为基础，以控制水土流失为核心，以骨干工程措施为重点，工程措施与植物相结合，对水土流失进行综合治理，同时改善流域内基础设施和生产生活条件。修建谷坊控制沟道侵蚀和扩张；实施护岸工程提高河道防洪能力；整修作业路方便出行和生产运输；选择适宜斑块营造水保林以改善立地条件，为恢复生态创造条件；治理砂化蚕场，控制坡面流失，实现蚕场可持续利用；选择幼林、疏林地块实施封禁，实现植被自我修复，提高水源涵养能力。力争通过综合治理使重点治理小流域基本形成立体、多层次、有效的综合防护体系，实现控制水土流失，促进经济发展和社会进步，并带动整个项目区的综合治理工作。
各项措施数量包括：浆砌石谷坊56座，干砌石谷坊20座，截排水沟1400m，护岸工程1800m，作业路4500m，设置工程公示牌2块。营造水土保持林83hm2，治理砂化蚕场280hm2，封禁治理240hm2。
1.5 施工组织条件
项目区交通条件优越、工程建设所各种物资均可就近购买，水、电、通讯等条件均可满足施工要求。各项工程措施及林草措施均采用成熟施工工艺，可保证工程质量。施工工期跨度为10个月，避开农忙、主汛期，既不误农时，又可确保施工安全。
1.6 水土保持监测
水土保持监测以效益监测为主。通过实地调查有针对性地确定监测内容，合理布设监测点，制定科学的监测方法，以取得完整、准确的监测资料，为项目区其它小流域治理工作提供基础资料。
1.7 技术支持
本项目的技术支持主要包括以下三个方面：封禁治理措施技术支持单位为林业部门，蚕场治理技术支持单位为辽宁省蚕业科学研究院和凤城市蚕业管理总站，河道蜂巢格网护岸施工技术支持单位为凤城市水利工程处。
1.8 工程管理
工程管理包括工程建设管理和工程运行管理两部分。
工程建设管理主要包括组建项目管理机构、建立健全组织管理制度、完善工程监督管理、组织技术技术培训等；工程运行管理主要包括明确工程产权、建立工程维护管理制度，落实工程维护管理人员及经费等。
1.9 投资概算与资金筹措
本项目工程投资概算价格水平年为2011年第四季度，工程总投资251.82万元，其中工程措施投资123.66万元，林草措施投资102.18万元，封育措施投资3.40万元，独立费用15.24万元，基本预备费7.33万元。
本工程投资采取由中央投入和地方配套的方法。总投资251.82万元中，中央投资150万元，县级配套100万元,群众自筹1.82万元。
1.10 效益分析
项目效益主要包括生态效益、社会效益和经济效益三部分。经计算，项目发挥效益后每年保水总量为15.67万m³， 保土效益为2.13万t；可增加林草覆盖度1.56%，重点治理小流域林草面积达宜林宜草面积95%以上；每年增加总产值379.59万元。
