第一章 规划总则
第一节 规划范围
规划范围为株洲市市域范围，包括株洲市区天元、芦淞、荷塘、石峰、云龙五区及其下辖炎陵县、茶陵县、攸县、醴陵市、株洲县五县（市），共有140个乡镇，2225个行政村。市域总面积11262㎞2，其中市区面积535㎞2。
第二节 规划时限
一、近期：2011—2015年（开发建设期）
着重开发具有启动和引导功能的旅游项目，开发建设对整个株洲市旅游业发展能起到启动和辐射作用的炎帝陵、云峰湖、神农城等重点旅游项目，以此作为株洲旅游业的骨干脉络，初步形成株洲旅游特色。
二、中期：2016—2020年（发展开拓期）
着重于旅游产业的发展开拓，完善基础设施、服务设施及配套旅游产品等各建设项目，应在进一步完善重点产品与重点项目、形成精品产品的基础上，不断开拓储备旅游资源，形成旅游产品序列，旅游目的地的建设初见成效。
三、远期：2021—2025年（整合提升期）
根据旅游市场的需求变动，对旅游产业结构体系进行整合、提升，逐步提高休闲度假和生态旅游的比重，提质增效，增强各景区的可持续发展能力，完善旅游支撑和保障体系。
第三节 规划依据
一、法律法规
《中华人民共和国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1989； 《中华人民共和国环境影响评价法》，全国人民代表大会常务委员会，2002； 《中华人民共和国森林法》，全国人民代表大会常务委员会，1984； 《中华人民共和国土地管理法》，全国人民代表大会常务委员会，1998； 《中华人民共和国自然保护区条例》，国务院，1994；
