1.1.1 项目基本情况
（1）项目建设必要性
仓储是现代物流的不可缺少的重要环节关于仓储对于物流系统的重要意义
我们还可以从供应链的角度来进一步认识。从供应链的角度，物流过程可以看作
是由一系列的“供给”和“需求”组成，当供给和需求节奏不一致，也就是两个
过程不能够很好的衔接，出现生产的产品不能即时消费或者存在需求却没有产品
满足，在这个时候，就需要建立产品的储备，将不能即时消费的产品储存起来以
备满足后来的需求。书上讲了，供给和需求之间既存在实物的“流动”同时也存
在实物的“静止”，静止状态即是将实物进行储存，实物处于静止是为了更好的
衔接供给和需求这两个动态的过程。
（1）项目基本情况
五原县向日葵现代仓储加工中心建设项目位于巴彦淖尔市五原县鸿鼎工业
园区三瑞农科南，项目区中心坐标约为东经108°18′38.6″，北纬41°5′
25.3″，距五原县政府直线距离约4.1km；本项目属于新建建设类项目（新建仓
储工程）；建设规模为：本项目用地面积14700m2，总建筑面积为10500m2。共3
座建筑物，分别为仓库、办公室、车棚。项目建设内容主要由厂区、进厂道路2
部分组成，厂区包括建构筑物区、道路及硬化区。本项目建设不涉及拆迁（移民）
安置。
项目总用地面积为 14700m2，挖填方总量为 34680m3，其中挖方量 17340m3，
填方量 17340m3，无借方和弃方。
本项目于 2020 年 5 月开工建设，已于 2021 年 9 月建设完成，工期 18 个月。
本方案属于补报方案。
1.1.2 项目前期工作进展情况
2020年6月，五原县发展和改革委员会对该项目予以备案，项目备案告知书
（项目代码：2020-150821-01-03-017205）；
2020年6月，建设单位委托中联合创设计有限公司编制完成了《三瑞农业科五原县向日葵现代仓储加工中心建设项目土水土保持方案报告表附件
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技股份有限公司五原县向日葵现代仓储加工中心建设项目初步设计图纸》；
2021年9月，建设单位三瑞农业科技股份有限公司委托我公司编制完成了《五
原县向日葵现代仓储加工中心建设项目水土保持方案报告表》。
1.1.3 自然简况
项目区位于五原县地处河套平原腹地，地势广阔平坦，平均海拨1025m，项
目区所在地属于中温带干旱大陆性气候，具有光能丰富、日照充足、干燥多风、
降雨量少的特点。根据五原县气象站1988-2018年观测资料，多年平均气温7.0℃、
降雨量168.8mm、蒸发量2067.8mm、风速2.3m/s，≥10℃积温3052.7C，无霜期
146d，最大冻土深度120cm；项目区主要土壤类型为灌淤土，土壤质地以壤土为
主；项目区植被类型主要为低平地草地植被，植被覆盖度约为20%；水土流失类
型以轻度风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀，容许土壤侵蚀模数1000t/（
km2·
a）。
根据设计资料和现场调查分析，项目区域不涉及饮用水水源保护区、水功能
一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、
地质公园、森林公园、重要湿地等，项目区周边无敏感区。
1.2 编制依据
1.2.1 法律、法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》(1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代
表大会常务委员会第 20 次会议通过，2010 年 12 月 25 日第 11 届全国人民代表
大会常务委员会第 18 次会议修订，2011 年 3 月 1 日起实施)。
（
2）《内蒙古自治区水土保持条例》（
2015 年 7 月 26 日内蒙古自治区第
十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自 2015 年 10 月 1 日起实施，
根据 2018 年 7 月 26 日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会
议修正。）。
1.2.2 规范标准
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)；
（
2）《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)；
（
3）《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-2008)；
（
4）《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16652-2008)；
（
5）《水土保持工程设计规范》(GB56718-2014)；五原县向日葵现代仓储加工中心建设项目土水土保持方案报告表附件
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（
6）《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)。
1.2.3 技术资料
（1）《三瑞农业科技股份有限公司五原县向日葵现代仓储加工中心建设项
目初步设计图纸》（中联合创设计有限公司，2020 年 6 月）；
（
2）《五原县发展和改革委员会关于五原县向日葵现代仓储加工中心建设
项目备案告知书》（五原县发展和改革委员会，2020 年 6 月）。
1.3 设计水平年
本工程属新建建设类项目，项目于 2020 年 5 月开工建设，已于 2021 年 9
月建成，水土保持方案设计水平年确定为 2021 年，届时方案确定的各项防治措
施均应布设到位，能稳定存续、发挥水土保持功能，达到方案确定的防治目标，
满足水土保持专项验收的要求。
1.4 水土流失防治责任范围
本项目水土流失防治责任范围总面积 1.47hm2，全部为永久占地。
1.5 水土流失防治目标
1.5.1 执行标准等级
根据《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的
通告》（内政发〔
2016〕44 号）及《全国水土保持规划国家级水土流失重点预
防区和重点治理区复核划分成果》(水利部办水保[2013]188 号)，项目区五原县属
自治区级重点预防区—阴山北麓-河套平原自治区级重点预防区。根据《全国水
土保持区划（试行）》，项目区属西北黄土高原区，根据《生产建设项目水土流
失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，本项目执行西北黄土高原区水土流失
防治一级标准。
1.5.2 防治目标
（1）本项目位于城区，渣土防护率提高 2%。
根据国家国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通
知（国土资发[2008]24 号）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特
殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过 20%。由于该项目为仓储项目，
厂内经常有大型车辆通过，为保证大型车辆通过顺利有足够的转弯空间，该厂区五原县向日葵现代仓储加工中心建设项目土水土保持方案报告表附件
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内除建筑物占地其余空地全部硬化；另外该项目主要存储粮食，为防虫害，主体
设计厂区内部无绿化措施，因此厂内无可绿化面积，仅在进厂道路两侧布设绿篱
绿化，综合考虑工程特点及具体情况，林草覆盖率确定为 0.6%。
（
2）项目区原地貌土壤侵蚀为轻度，土壤流失控制比取 1.0。
（
3）工程已完工，根据现场调查情况未实施表土剥离，表土保护率不再作
为指标要求，建设单位在今后其它工程中充分认识表土保护和利用的重要性，开
工前实施表土剥离措施。
设计水平年调整后的 6 项目标值为：水土流失治理度为 93%。土壤流失控制
比 1.0，渣土防护率达到 94%，林草植被恢复率 95%，表土保护率不作要求；林
草覆盖率为 0.6%。
调整后的水土流失防治目标见下表 1-1
表 1-1 项目区水土流失防治指标值
防治目标
标准规定
修正值
调整后目标
施工
期
设计水
平年
按行业技术标
准规定修正
按土壤侵
蚀强度
按项目所在
城区调整
施工
期
设计水
平年
水土流失治理
度（%）
—
93
—
93
土壤流失控制
比
—
0.8
+0.2
—
1.0
渣土防护率
（%）
90
92
+2
92
94
表土保护率
（%）
90
90
*
*
林草植被恢复
率（%）
—
95
—
95
林草覆盖率
（%）
—
22
-21.4
—
0.6
1.6 项目水土保持评价结论
1.6.1 主体工程选址评价
根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》
（GB50433-2018）和规范性文件的有关规定，工程处于阴山北麓-河套平原自治
区级重点预防区，因此需要通过提高防治标准、减少地表扰动和植被损坏范围、
积极落实防治措施，加强预防和治理措施，来弥补工程建设带来的不利影响，因
此，工程选址合理。
1.6.2 建设方案与布局评价五原县向日葵现代仓储加工中心建设项目土水土保持方案报告表附件
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（1）工程建设方案评价
本项目属于城镇区的建设项目，总平面布置由厂区、进厂道路 2 部分组成，
项目布置在满足建筑需求的情况下，布置紧凑。项目建设无法避让阴山北麓-河
套平原自治区级重点预防区外，通过提高防治目标值、优化施工工艺、加强建设
过程管理、积极落实防治措施，可把项目建设造成的水土流失降到最低，项目建
设可行。
（
2）施工方法评价
主体工程施工组织设计基本可行，施工场地占地控制严格，施工安排基本合
理；基本符合水土保持要求，不足之处，本方案将进一步补充完善。
（
3）主体已有水土保持措施评价
经咨询建设单位及收集相关资料，该项目在建设过程中已实施进厂道路绿
化、土地整治、厂区临时苫盖等措施，形成完善的综合防治措施体系。
1.7 水土流失分析结果
根据以上确定预测时段、侵蚀强度、调查与预测分区划分的土壤流失面积计
算新增土壤流失量。经调查与预测结果可知，项目施工期和自然恢复期将产生土
壤流失总量为 154t，新增土壤流失总量为 117t，水土流失主要发生时段为施工期，
重点防治部位为建构筑物区。
1.8 水土保持措施布设成果
1.8.1 厂区
密目网苫盖（已实施）：工程施工过程中对裸露地面进行密目网苫盖防护措
施，苫盖密目网 800m²。
1.8.2 进厂道路
（1）工程措施
土地整治（已实施）：施工结束后，绿化区进行植被恢复前的土地整治，土
地整治的主要工作内容为场地平整、清理垃圾杂物等。实施土地整治面积
0.01hm2，整治厚度 20cm。
（
2）植物措施
①栽植水蜡绿篱（已实施）：进厂道路在土地整治后进行人工植树恢复植被，
树种选择适合当地的水蜡绿篱，植树面积 0.01hm2，共栽植 2500 株。
