丰）选字 0001 号）的建设规划要求，北京京城置地有限公司卢沟桥南里 4、
5、6 号地块未来将开发为定向安置房。项目位于宛平桥东南角，东至晓月中街、
南至白菊电器保障房用地、西至五环路、北至现状第二机床厂(具体四至以规划
和国土部门审核意见为准)，占地约 22.43 万 m2。经北京市住房和城乡建设委员
会授权，本项目为市属国有企业利用自有用地建设中心城区棚户区改造定向安置
房项目，于 2014 年 12 月 19 日取得北京市住房和城乡建设委员会授权，并于
同年取得绿通表。在北京市住房和城乡建设委员会 2015 年 12 月 15 日报送北京
市人民政府的《关于集中建设中心城区棚改安置房的工作方案》的请示中，本项
目被列为 14 个重点推进项目之一。本项目用地性质由工业用地调整为居住用地
及各类配套服务设施用地。
北京京城置地有限公司于 2016 年 4 月 13 日委托北京市劳保所科技发展有限
责任公司开展丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地环境评价工
作。评价单位编制了《丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地环
境评价报告》，并于 2017 年 6 月 1 日取得了北京市环境保护局《关于丰台区卢
沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地环境评价报告审查意见的函》。
为了积极推动该场地的修复工作，北京京城置地有限公司于 2017 年 4 月
26 日委托北京京咨工程项目管理有限公司对污染土壤修复工程进行了对外公开
招标，最终由宝航环境修复有限公司与北京生态岛科技有限责任公司联合体中标。
中标单位编制了《丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目污染土壤
修复工程技术及工程实施方案》，并于 2017 年 5 月 12 日组织召开了该方案的专
家评审会，与会专家同意该方案通过评审，建议修改后作为下一步项目工程实施
的依据。根据专家意见，编制单位于 2017 年 5 月 17 日完成了方案的修改。2017
年 6 月 5 日，北京京城置地有限公司向北京市环境保护局提交了关于实施方案申
请备案的函，并将实施方案提交至北京市环境保护局。
根据施工合同以及实施方案，施工联合体单位现已完成了该项目技术方案编
制、现场污染土壤清挖、污染土壤安全转运、污染土壤异地处理接收和暂存等工
作，北京京城置地有限公司委托北京同发建设工程监理有限责任公司编制了该项
1丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地内污染土壤修复效果评估报告
2
目场地内污染土壤修复环境监理报告与场地内污染土壤修复工程质量评估报告。
2016 年 12 月 27 日由环境保护部会议审议通过的《污染地块土壤环境管理
办法（试行）》现已公布，自 2017 年 7 月 1 日起施行。办法规定，土地使用权人
应当委托第三方机构按照国家有关环境标准和技术规范，开展治理与修复效果评
估，编制治理与修复效果评估报告，及时上传污染地块信息系统，并通过其网站
等便于公众知晓的方式公开。《北京市土壤污染防治工作方案》京政发[2016]63
号明确规定，场地治理修复工程完工后，责任单位应委托第三方机构对治理修复
效果进行评估，评估结果向社会公开。环保部门应组织开展治理修复效果抽查，
未达到修复目标要求的，责任单位应继续开展修复工作。市环保局应会同有关部
门对各区进行督导检查，并委托第三方机构按照国家有关评估办法，对各区土壤
污染治理修复成效进行评估，评估结果向社会公开。
鉴于环境管理部门对于历史工业用地再开发过程的环境管理要求，保证场地
后续开发工作如期开展，北京京城置地有限公司于 2017 年 6 月 14 日委托北京德
瑞科森环保科技有限公司针对该项目场地内污染土壤修复效果开展评估工作。
2 评估依据
2.1 法律法规、标准及导则
2.1.1 法律法规
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第 9 号；
《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国主席令第 32 号；
《中华人民共和国水污染防治法》中华人民共和国主席令第 87 号；
《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中华人民共和国主席令第
31 号；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中华人民共和国主席令第 77 号；
《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（部令第 42 号，2017.7.1 实施）；
《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31 号）；
《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140 号）；
《国家危险废物名录》（环保部令第 39 号，2016.8.1 施行）；
《关于土壤污染防治工作的意见》（环保部，环发[2008]48 号）；丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地内污染土壤修复效果评估报告
《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作
的通知》（环保部，环发[2014]66 号）；
《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办[2004]47
号）；
《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》
（国办发[2013]7 号）；
《关于贯彻落实<国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作
安排的通知>的通知》（环发[2013]46 号）；
《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作
的通知》（环发〔2014〕66 号）；
《关于发布<工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）>的公告》
（公告 2014 年 第 78 号)；
2.1.2 标准及导则
《场地环境调查技术规范》（HJ25.1-2014）；
《场地环境监测技术导则》（HJ25.2-2014）；
《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3-2014）；
《污染场地土壤修复技术导则》（HJ25.4-2014）；
《场地环境评价导则》（DB11/T 656-2009）；
《场地土评价筛选值》（DB11/T 811-2011）；
《污染场地修复技术方案编制导则》（DB11/T1280-2015）；
《水污染物综合排放标准》（DB11/307-2013）；
《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2017）；
《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；
《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；
《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7-2007）；
《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）；
《岩土工程勘察规范》（B50021）；
《土的分类标准》（GBJ145）；
《土工试验方法标准》（GB/T 50123-1999）；
3丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地内污染土壤修复效果评估报告
《供水水文地质勘察规范》（GB 50027-2001）；
《国家危险废物名录》（2008）；
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6-2007）；
《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）；
《危险废物鉴别标准-急性毒性初筛》（GB5085.2-2007）；
《危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）；
《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；
《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164）；
《固定污染源排气中颗粒物测定和气态污染物采样方法》（GB/T16157）；
《工业企业厂界噪声标准》（GBl2348-2008）；
《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-85）；
《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；
《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）；
《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》（2016 年 72 号）；
《含多氯联苯废物焚烧处置工程技术规范》（HJ2037-2013）；
《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）；
《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013）；
《水泥窑协同处置固体废物技术规范》（GB30760-2014）；
《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB 30485-2013）；
其它相关现行地方要求及标准。
2.2 其他文件
（1）《北京市环境保护局关于丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房
项目场地环境评价报告审查意见的函》（2016.7）
（
2）《丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地污染土壤修复
技术及工程实施方案专家评审意见》
（
3）宝航环境修复有限公司与北京生态岛科技有限责任公司联合体协议书
（
4）北京金隅北水环保科技有限公司开具的《同意接收污染土壤的证明》
4丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地内污染土壤修复效果评估报告
3 场地情况
3.1 项目基本信息
项目名称：丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块定向安置房项目场地内污染土壤修
复效果评估
建设单位：北京京城置地有限公司
项目地点：北京市丰台区卢沟桥南里 4、5、6 号地块
施工单位：宝航环境修复有限公司；
北京生态岛科技有限责任公司联合体
监理单位：北京同发建设工程监理有限责任公司
效果评估单位：北京德瑞科森环保科技有限公司
3.2 场地位置及周边环境
场地位于北京市丰台区宛平桥东南角，东至晓月中街，南至白菊电器保障房
用地，西至五环路，北至现状第二机床厂。场地范围主要包括原北京市第二机床
厂、原北京京城中奥电梯有限公司和原北人集团公司第二印刷机械厂工业厂区，
占地面积约22.43万m2。具体地理位置见图3-1，拐点坐标表见图3-2和表3-1。
该区域环境敏感目标为晓月一里居民区，现代京城工程机械有限公司、华德
伟业有限公司、京城电气有限公司、德维特门窗、白菊电气等企业，以及商店、
办事处、写字楼等，另外场地紧邻的世纪森林公园、永定河也可能受场地环境污
染的影响。
