原界首昊源化工有限责任公司厂区位于豫皖两省交界处，界首市
西北部。原界首昊源化工有限责任公司厂区是在原界首市化肥厂的基
础上发展而来，原界首市化肥厂于 2007 年被昊源集团收购后成立全
资界首昊源化工有限责任公司，占地 16 万 m2，主要产品为碳酸氢铵、
甲醇、液氨等，生产能力为：全年生产 12 万吨碳酸氢铵、2 万吨甲
醇和 1.5 万吨商品液氨。该公司于 2013 年停产，2015 年原厂区的各
类生产设施及配套的管线、储罐陆续拆除完毕，2016 年原厂区建筑
物拆除完毕。
环发[2014]66 号文件《关于加强工业企业关停、搬迁及原址地块
再开发利用过程中污染防治工作的通知》中再次强调工业企业关停、
搬迁及原址地块再开发利用过程中污染防治的重要性，强化工业企业
关停搬迁过程中的污染防治，并积极组织和督促地块使用权人等相关
责任人委托专业机构开展关停搬迁工业企业原址地块的环境调查和
风险评估工作。
国务院 2016 年 5 月 31 日印发的《土壤污染防治行动计划》、安
徽省 2016 年 12 月 29 日公开发布的《安徽省土壤污染防治工作方案》，
要求实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。用途拟变更为居住
和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应开展
土壤环境状况调查评估。2016 年 12 月 31 日环境保护部发布的《污
染地块土壤环境管理办法》与 2019 年 1 月 1 日发布的《中华人民共
1原界首昊源化工有限责任公司污染地块修复方案
和国土壤污染防治法》要求从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、
焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、
利用、处置活动的疑似污染地块，应当完成土壤环境初步调查工作。
2017 年 1 月 3 日，界首市生态环境局在界首市公共资源交易中
心通过公开招标的方式委托安徽国祯环境修复股份有限公司针对原
界首市昊源化工有限责任公司厂区进行场地环境调查与风险评估，并
形成《界首市昊源化工集团场地评估项目场地环境调查与风险评估报
告》，调查评估结果表明该场地受到历史生产活动影响，存在污染问
题，对人体健康存在不可接受风险，需要开展治理修复工作。
界首市天润置业有限公司于 2020 年 4 月取得土地使用权后，为
了防范人居环境风险，拟对该场地土壤开展修复治理工作，于 2020
年 8 月委托绿诚环保（南京）有限公司开展修复方案编制工作。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）；
《全国生态保护“十三五”规划纲要》（环生态〔2016〕151 号）；
《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发
〔2016〕31 号）；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年 3 月 1 日）；
《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日）；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年修订
版）；
2原界首昊源化工有限责任公司污染地块修复方案
《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（2017 年 7 月 1 日）；
《安徽省污染地块环境管理暂行办法》（2018 年 9 月 30 日）；
《安徽省土壤污染防治工作方案》（皖政〔2016〕116 号）。
1.2.2 标准依据
《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》
（GB 36600-2018）；
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）；
《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)；
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）。
1.2.3 技术导则与规范
《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ
25.2-2019）；
《建设用地土壤修复技术导则》（HJ 25.4-2019）；
《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）；
《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则》（HJ
25.5-2018）；
《工业企业地块环境调查评估与修复技术工作指南（试行）》
（2014 年）；
《水泥窑协同处置固体废弃物环境保护技术规范》（HJ
662-2013）；
《环境监理工作制度（试行）》（国家环保局 环监[1996]888
号）。
3原界首昊源化工有限责任公司污染地块修复方案
《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与
修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》
1.2.4 其他文件
《界首市昊源化工集团场地评估项目场地环境调查与风险评估
报告（备案稿）》（2017 年 3 月）。
1.3 编制原则
本方案结合污染地块概况以及地块调查和风险评估结果，以“消
除污染、确保安全与健康”为出发点，遵循“科学性、安全性、规范
性、先进性、彻底性”的总体原则，根据地块的实际情况因地制宜选
择最优的技术路线，使修复目标可达，修复工程切实可行。
修复科学性：采用科学的修复技术及方式，综合考虑地块水文地
质情况、风向风速、周边环境情况、地块土壤污染情况、修复目标值、
修复技术处置效果、修复成本、修复技术环境影响等因素，编制修复
方案。
修复安全性：针对本修复工程制定安全施工专项方案，在施工的
各个阶段确保地块周边环境和施工人员的安全。
修复规范性：土壤修复过程中各项工艺操作均遵循国家的法律法
规、标准规范以及当地相关部门的指导意见、文件批复或要求。
修复先进性：在保证修复效果的前提下，修复方案中，选择先进
的技术和修复设备，缩短施工工期，有效降低施工成本。
修复彻底性：修复方案可行，可保证治理后本项目污染土壤 100%
达到修复目标。
4原界首昊源化工有限责任公司污染地块修复方案
5
1.4 编制内容
本次工作编制内容如下：
结合原地块现状与历史使用情况及相关资料，针对地块内目标污
染物，按照《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（2017 年 7 月 1
日）、《建设用地土壤修复技术导则》（HJ 25.4 -2019）、《土壤环
境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600 -2018）
等标准要求，科学择选治理修复技术，编制设计适合该地块铜、石油
烃污染土壤治理修复方案。
本方案编制内容主要包括以下几点：
（
1）核查地块污染特征：根据《建设用地土壤修复技术导则》
（HJ 25.4-2019）要求，收集分析前期调查评估资料，核实地块相关
资料的完整性和有效性，重点核实前期地块信息和资料是否能反映地
块目前实际情况；
通过核查地块已有资料和现场考察地块状况，如发现不能满足修
复方案编制基础信息要求，应适当补充相关资料。必要时应适当开展
补充监测，甚至进行补充性土壤污染状况调查和风险评估，相关技术
要求参考 HJ 25.1-2019、 HJ 25.2-2019 和 HJ 25.3-2019。
（
2）提出修复目标和确认修复范围：分析比较按照 HJ 25.3-2019
计算的土壤风险控制值、GB 36600-2018 规定的筛选值和管制值、地
块所在区域土壤中目标污染物的背景含量以及国家和地方有关标准
中规定的限值，结合目标污染物形态与迁移转化规律等，合理提出土
壤目标污染物的修复目标值。原界首昊源化工有限责任公司污染地块修复方案
确认前期土壤污染状况调查与风险评估提出的土壤修复范围是
否清楚，包括四周边界和污染土层深度分布，特别要关注污染土层异
常分布情况，比如非连续性自上而下分布。依据土壤目标污染物的修
复目标值，分析和评估需要修复的土壤量。
（
3）选择地块污染治理与修复模式：在分析前期污染土壤污染
状况调查和风险评估资料的基础上，根据地块特征条件、目标污染物、
修复目标、修复范围和修复时间长短，选择确定地块修复总体思路；
（
4）修复技术筛选：对地块污染类型适用修复技术进行充分筛
选，综合考虑技术可行性、经济性、可靠性等因素，制定了以异位修
复为主的修复模式，对土壤修复技术应用案例进行技术可行性评估，
确定目标地块的可行修复技术；
（
5）修复方案设计：从技术经济环境社会指标等方面进行比较，
综合考虑地块总体修复目标、修复策略、环境管理要求、污染现状、
地块特征条件、水文地质条件、修复技术筛选与评估结果，对各种可
行技术进行合理组合，形成能够实现修复总体目标、潜在可行的修复
方案；
（
6）制定环境管理计划：环境管理计划为目标地块的修复工程
实施提供指导，防止地块修复过程的二次污染，并为地块修复过程的
环境监管提供技术支持。制定环境管理计划阶段包括提出污染防治和
人员安全保护措施、制定地块环境监测计划、制定地块修复验收计划、
制定环境应急安全预案 4 个过程；
（
7）成本效益分析：根据所选择的修复技术，对该地块污染修
6原界首昊源化工有限责任公司污染地块修复方案
复工程进行初步的成本概算。
1.5 工作程序
根据《建设用地土壤修复技术导则》（HJ 25.4-2019）的要求，
本次方案编制的工作分为三个阶段，即选择修复模式、筛选修复技术
和制定修复方案。修复方案编制工作程序如图 1.5-1 所示。
