1.3 设计水平年
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433－2018）等有关规定，建
设类项目的水土保持方案设计水平年为主体工程完工的当年或后一年。本项目开
工时间 2020 年 11 月，计划完工时间 2023 年 12 月，水土保持设计水平年为 2024
年。
1.4 水土流失防治责任范围
水土流失防治责任范围为项目建设区，根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失
谁负责治理”的原则和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/50433-2018）要
求，项目防治责任范围包括工程永久性占地。项目主要建设内容为建构筑物区、
道路广场区。故本工程水土流失防治责任范围面积为 18.63hm2。
1.5.1 执行标准等级
根据水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区
和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保〔
2013〕188 号）和《安徽省人民政
府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（皖政秘〔
2017〕94
号），项目区所在地安徽六安经济技术开发区属于桐柏山大别山国家级水土流失
重点预防区，依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），本
项目执行南方红壤区水土流失防治一级标准。
1.5.2 防治目标
1、基本目标
本项目水土保持方案应达到以下水土流失防治的基本目标：
1）项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治
理；
2）水土保持设施安全有效；
3）水土资源、林草植被应得到最大限度地保护与恢复；
4）水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被
恢复率、林草覆盖率六项指标应符合现行国家标准《生产建设项目水土流失防治
标准》（GB/T50434-2018）的规定。
南方红壤区建设类项目一级标准的水土流失防治目标为：水土流失治理度
98%，土壤流失控制比 0.90，渣土防护率 97%，表土保护率 92%，林草植被恢复
率 98%，林草覆盖率 25%；施工期水土流失防治目标：渣土防护率 95%，表土保
护率 92%。
2、目标值修订
根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）中第 4.0.7 条规
定，土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于 1；第 4.0.9 条规定，位于城
市区的项目渣土防护率和林草覆盖率可提高 1%-2%。第 4.0.10 条规定，对林草植
被有限制的项目，林草覆盖率可按相关规定适当调整。
结合本工程所在土壤侵蚀强度、项目区位等因素，由于本项目处于城区内，
属于县级及以上城市区域，且位于微度侵蚀区域内，同时根据《工业建设用地控
制指标》（国土资发〔
2008〕24 号），工业厂房类建设项目绿化率不得超过 20%，
本项目属于工业企业厂区建设项目属于对林草植被有限制的项目，需对水土流失
防治目标进行修正，确定本工程水土流失防治目标。根据相关规定，土壤流失控
制比提高 0.2，渣土防护率提高 2%，林草覆盖率降低 20.3%。修正后本项目的综合
防治目标值详见表 1.5-1。
