1.1.1.1 项目建设必要性
盐亭县天蓬畜牧有限公司按照政策指导，整合盐亭县榉溪乡泗兴村周围的土
地资源，决定实施“盐亭县天蓬畜牧榉溪乡泗兴村养殖场建设项目”。通过实施该项
目，既能带动建设地点周边经济的繁荣，又可以有力地拉动养殖业、交通运输业
等相关产业的发展，为调整产业结构、扩大内需，保增长、解决社会就业与再就
业也作出积极的贡献。因此项目建设对推动经济社会协调发展的意义重大。综上
所述，该项目的建设是十分必要的。
1.1.1.2 项目概况
本项目位于盐亭县榉溪乡泗兴村。地理坐标：东经105°36'51"，北纬31°9'27"。
项目建设性质为新建、建设类，占地类型为其他土地。本项目区位条件优越，交
通方便，无需修建施工便道。
本项目建设内容主要包括养殖生产场（猪舍）、管理用房等建构筑物工程、
厂区内道路及其它硬化工程以及其他附属配套设施等。建设性质为新建、建设类
项目，为点型工程。占地类型为其他土地。
本项目总占地面积 3.69hm2。本项目土石方挖填总量为 1.76 万 m3，其中土石
方开挖总量 0.88 万 m3，土石方回填总量 0.88 万 m3，无借方，无弃方。本工程不
涉及居民拆迁安置及专项设施迁建。
本项目工程总投资为 350 万元，其中土建投资 280 万元，资金来源为建设单
位自筹。
本项目已于 2019 年 10 月开工建设，2021 年 05 月完工，总工期 8 个月。
1.1.2 项目前期工作进展情况
盐亭县榉溪乡人民政府于 2019 年 7 月 10 日对本项目出具了《榉溪乡人民政
府关于同意天蓬畜牧有限公司使用设施农用地的批复》（榉府[2019]29 号）。
本项目已于 2019 年 10 开工建设，2020 年 05 月完工。目前已投入使用。
2021 年 9 月初，建设单位委托四川璟鑫环保科技有限公司编制本工程的水土项目概况
- -
四川璟鑫环保科技有限公司
4
保持方案，见附件 1。接受委托后，我单位组织相关技术人员成立工作组，进行了
现场踏勘并收集了相关资料，根据相关技术规范和标准的要求，于 2021 年 9 月完
成了《盐亭县天蓬畜牧泗兴村养殖场建设项目水土保持方案报告表（报批稿）》
的编制工作。
1.1.3 自然简况
工程区地处盐亭县境内的丘陵区，属于构造侵蚀剥蚀丘陵地貌类型。气候属
亚热带湿润季风气候类型。县境年均气温为 16.9℃，多年平均降水量 837.2 毫米。
项目区土壤类型以黄壤土为主。盐亭县属亚热带常绿阔叶林带，森林覆盖率高达
56.93%。
项目区位于《全国水土保持区划》中的西南紫色土区，容许土壤流失量为
500t/km2·a；项目区水土流失以轻度水力侵蚀为主；根据《水利部办公厅关于印发
<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通
知》（办水保（
2013）188 号），项目所在地盐亭县属于嘉陵江及沱江中下游国家
级水土流失重点治理区。本项目未涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护
区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森
林公园和重要湿地等重要的敏感区域。
1.2 编制依据
1.2.1 任务来源
盐亭县天蓬畜牧有限公司关于委托四川璟鑫环保科技有限公司编制“盐亭县
天蓬畜牧榉溪乡泗兴村养殖场建设项目”水土保持方案报告表的委托书，《委托书》
详见附件 1。
1.2.2 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991 年 6 月 29 日
通过，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日施行）；
（
2）《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法（
2012 年修正本）》
（四川省人大常委会，1993 年 12 月 15 日通过，2012 年 9 月 21 日修订，2012 年
12 月 1 日起施行）；
（
3）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格
式规定》（办水保〔
2018〕135 号）；项目概况
- -
四川璟鑫环保科技有限公司
5
（
4）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办
水保〔
2020〕160 号）；
（
5）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》
（水保〔
2019〕160 号）；
（
6）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第 5 号）。
1.2.3 技术规范及标准
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
（
2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）；
（
3）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T 51297-2018）；
（
4）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（
SL 773-2018）；
（
5）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（
SL 73.6-2015）；
（
6）《土壤侵蚀分类分级标准》（
SL 190-2007）；
（
7）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；
（
8）《水利水电工程制图标准水土保持图》（
SL73.6-2015）；
（
9）《水土保持工程设计规范》（GB 51018-2014）。
1.2.4 技术文件及资料
（1）《盐亭县天蓬畜牧榉溪乡泗兴村养殖场建设项目设计方案》；
（
2）《盐亭县水土保持规划（
2015-2030年）》；
（
3）盐亭县自然地理、社会经济等相关资料。
1.3 设计水平年
依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）规定：设计水平
年应为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施
实施进度安排等综合确定。
结合主体设计资料，项目已于 2019 年 10 月开工，2020 年 05 月完工，总工期
8 个月。本次设计水平年确定为完工的后一年，即 2021 年。
1.4 水土流失防治责任范围
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018），水土流失防治
责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区
域。项目概况
- -
四川璟鑫环保科技有限公司
6
本项目水土流失防治责任范围包括建（构）筑物工程区、道路及其他硬化工
程区等占地，共计 3.69hm2。
1.5 水土流失防治目标
1.5.1 执行标准等级
根据水利部《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复
核划分成果通知》（办水保〔
2013〕188 号），项目区所处的盐亭县属于嘉陵江及
沱江中下游国家级水土流失重点治理区。
依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB 50434-2018）有关规定，本方
案水土流失防治执行西南紫色土区一级标准。
1.5.2 防治目标
本项目不位于极干旱或干旱地区，水土流失治理度、林草植被恢复率不调整；
项目区以轻度水力侵蚀为主，土壤流失控制比应提高至 1.0；项目位于浅丘区，渣
土防护率不调整；项目区建筑压占及地面硬化面积较多，林草覆盖率根据实际情
况调减为 2%。综上所述：本项目防治目标见表 1.5-1。
