中商飞片区污水排放工程位于成都市双流区黄水镇。中商飞现状污水采用一体
化污水处理设施集中处理，因中商飞一体化设施运行管理原因，出水水质不稳定，
实际污水处理能力降低，导致部分污水排入头道沟，头道沟为白河流域支渠。现
状中商飞排污量为120m³/d，据预测2022年1月排污量将增加至350m³/d，中商飞
一体化污水处理设备处理能力不足。中商飞片区污水排放工程实施是势在必行的。
2021年8月中国市政工程西南设计研究总院有限公司完成了中商飞片区污水排放
工程位的可行性研究报告，2021年8月16日双流区发展和改革局以双发改投资
[2021]131号文同意开展前期工作（附件2）。
中商飞片区污水排放工程位于双流区黄水镇（经度 103°94ʹ10ʺ~ 103°96ʹ20ʺ、纬
度30°54ʹ05ʺ~30°55ʹ15ʺ）。建设内容包括污水管道工程、污水提升泵站工程、破除及
恢复工程。
本项目总投资768.45万元，其中土建工程费用600.82万元，建设资金由区政府解
决。项目计划于2021年10月开工，预计2021年12月完工。
拟建工程占地共计0.28hm2，其中永久性占地0.11hm2，临时性占地0.17hm2，
占地类型为街巷用地、公共设施用地。
本工程在建设期土石方开挖量为0.90万m³（自然方，下同；含表土0.03万m³），
土石方回填0.90万m³（含表土0.03万m³），无弃方。工程建设中可能造成的水土流失
总量为2.10t，其中工程新增土壤流失总量为1.06t。
本工程水土保持投资估算总额为8.714万元，其中主体工程中具有水土保持功
能的防护措施投资0.30万元，水保方案新增各项投资7.314万元。新增水保投资中，
植物措施费0.15万元，临时措施费1.90万元，独立费用3.90万元（监理费1.0万元，
监测费1.0万元），基本预备费1.00万元，水土保持补偿费0.364万元。中商飞片区污水排放工程水土保持方案报告表
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2021年9月18日，受项目建设单位成都空港建设管理有限公司委托（附件1），
成都圣兴源工程设计有限公司承担该项目的水土保持方案报告表编制工作。我
公司承担方案编制任务后，组织相关技术人员成立了方案编制工作小组，项目组
通过收集建设工程相关技术资料，结合现场勘察调研，按照《开发建设项目水土
保持技术规范》等规范和标准的要求，于2021年9月下旬编制完成了《中商飞片区
污水排放工程水土保持方案报告表》（送审稿）。根据专家意见，同年9月底完成《中
商飞片区污水排放工程水土保持方案报告表》（报批本）。中商飞片区污水排放工程水土保持方案报告表
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2 方案编制总则
2.1 编制依据
2.1.1 法律法规
1.《中华人民共和国水土保持法》（1991 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12 月 25
日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，2011 年 3 月 1 日起
施行）；
2.《中华人民共和国环境保护法》（
2015 年 5 月 1 日）；
3.《中华人民共和国环境影响评价法》（
2003 年 9 月 1 日）；
4．《中华人民共和国河道管理条例》；
5.《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，1997 年 8 月 29 日通过，1998
年 1 月 1 日起施行；
2009 年 8 月 27 日第一次修正；
2015 年 4 月 24 日第二次修正）；
6. 《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，2016 年 7 月修订）；
7. 《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常委会，1986 年 6 月 25 日通过，
2004 年 8 月 28 日修正）；
8.《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》（四川省人大常委会，
2012 年 9 月修订）；
9. 《四川省河道管理条例》；
10《. 建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日）。
2.1.2 部门规章
1.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995 年 5 月 30 日水利
部令第 5 号，根据 2005 年 7 月 8 日水利第 24 号令修改）；
2.《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第 12 号，2000 年 1 月
31 日）；
3.《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第 16 号，2002 年中商飞片区污水排放工程水土保持方案报告表
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12 月 1 日）；
4.《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第 24 号，2005
年 7 月 8 日）；
5.《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部令第 5 号，2003 年 6 月 1 日）；
6.《产业结构调整指导目录（
2011 年本）》（修正）（国家发改委令第 21 号，
2011 年）；
7. 《西部地区鼓励类产业目录）》（国家发展和改革委员会令第 15 号，2014
年 8 月 20 日发布，2014 年 10 月 1 日执行）。
2.1.3 规范性文件
1.《全国生态环境保护纲要》（国务院，国发[2000]38 号）；
2.《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国务院，国发[1993]5 号）；
3.《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保总
局，水保[1994]513 号）；
4《. 水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和
重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保[2013]188 号）；
5.四川省水利厅关于印发《四川省省级水土流失重点预防区和重点治理区划
分成果》的通知（川水函[2017]482 号）；
6.《关于严格开发建设项目水土保持
