1.项目建设的必要性
项目建设是公司产业布局的需要。本项目建设年产 15000 吨 BOPP 薄膜及 6000 吨
镭射复合纸项目。BOPP 烟膜产品可以使公司利用自身技术优势，依托现有的客户资源，
进一步打开国内烟膜及高端 BOPP 薄膜市场，项目的建成可实现规模化生产，降低生产
成本，更好的改善公司的产品结构，延伸现有业务和市场，扩大公司收入规模，提高利
润水平。
根据《产业结构调整指导目录》（
2019 年本），本项目不属于鼓励类、限制类及淘
汰类项目，为允许类建设项目，符合国家产业政策要求。
2.项目位置
菏泽市经济开发区岳程街道办事处台北路 1177 号（菏泽润泉化工有限公司西侧）。
中心坐标为：东经 115°35′9″，北纬 35°14′31″。
3.建设性质
新建
4.项目建设规模
年产 15000 吨 BOPP 薄膜、6000 吨镭射复合纸项目占地面积为 73333.33m2，总建
筑面积 60679.40m2。地上容积率 0.82，建筑密度 43.24％，林草覆盖率 20.10％。
根据《建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表》中大中型仓储建筑工程，
本项目建设规模为中型。
5.项目组成
本项目总占地面积为 7.33hm2，全部为工业建设用地。本项目主体工程区主要由建
筑物区、道路广场区、景观绿化区三部分组成，其中建筑物区占地 3.17hm2，道路广场
区占地 2.47hm2，景观绿化区占地 1.69hm2。
6.工程拆迁与移民安置
本项目占地为政府出让净地，不涉及拆迁与安置。
7.工程专项设施改（迁）建1.综合说明
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本项目不涉及专项设施改（迁）建。
8.项目工期
项目总工期计划为 14 个月，项目已于 2021 年 4 月开始施工准备工作，计划于 2022
年 5 月完工。
9.项目投资
项目预计总投资 35000.00 万元，其中土建投资 23800.00 万元，项目所需资金全部
自筹解决。
10.土石方平衡
项目区总挖方 4.73 万 m3（包括剥离表土 1.50 万 m3），总填方量为 6.56 万 m3（含
表土回填 1.50 万 m3），借方 1.83 万 m3，拟从菏泽信达生物科技有限公司厂房改扩建工
程借方，无弃方。
11.取（弃）土场设置
本项目不设取土场及弃土场。
1.1.2 项目前期工作进展情况
2021 年 3 月 25 日 ， 取 得 山 东 省 建 设 项 目 备 案 证 明 （ 项 目 代 码 ：
2103-371771-04-01-388891）；
2021 年，取得本项目土地合同；
2021 年，完成项目地勘报告。
项目建设情况
据现场调查发现，本项目已开工建设，部分主体已经完工。工程建设过程中，施工
单位采取了部分水土保持措施，其中已建主体工程采取的水土保持措施有防尘网覆盖、
临时排水、临时洗车池以及临时沉沙池等。根据现场调查情况，工程区内仍存在部分水
土流失问题，主要是池塘边坡问题，据此，本方案补充完善的水土保持措施有土地整治、
护坡草皮铺种等。
2021 年 8 月，山东中慧环境科技有限公司受菏泽中丰田光电科技有限公司委托编制
《年产 15000 吨 BOPP 薄膜、6000 吨镭射复合纸项目项目水土保持方案报告书》（委托
书见附件 1）。接到委托书后，我单位下达了任务通知，并且成立编制项目组。项目组
派专业技术人员对项目区进行了野外考察，初步踏勘和资料收集工作，结合项目已完成
的可行性研究报告，在对工程建设区域自然及社会经济状况进行调查分析的基础上，编
制了《年产15000吨BOPP薄膜、
6000吨镭射复合纸项目水土保持方案报告书（送审稿）》。1.综合说明
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1.1.3 项目区自然简况
项目区地处黄泛冲积平原，大地貌属于华北平原；区内属暖温暖带大陆性季风气候，
四季分明，春季风大干旱，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，全年光照充
足。据菏泽市水文水资源勘测局 6 个雨量站的多年观测资料分析，自 1954-2016 年，境
内年平均降水量为 646mm。境内降水在地域分布上，自东南至西北逐渐递减。最大年
（1993 年）降水量 1125mm，最小年（
2002 年）降水量 367.7mm，雨季为每年的 5 月-9
月；据菏泽气象台（
1954-2016 年）观测资料，年均蒸发量 1057.6mm；年最高气温 42.9℃，
年最低气温-16.8℃，年平均气温 13.6℃；最大日照时数为 2580 小时，无霜期 212 天。
最大冻土深度 0.35m。本区以南风为主导风向，次多风向为北风；年平均风速为 3.7m/s，
冬季盛行北风，春季盛行南风和西南风；风速极大值达 27-29m/s，最大风压 25kg/m2，
大风风向以北风、西北风为主见，风季为每年的 11 月-次年 3 月，全市大风日数平均每
年 13.2 天。
项目区植被类型为暖温带落叶阔叶林区，植被覆盖率 12.97%。
项目占地范围内土壤主要为潮土，土壤质地主要为砂壤土，土壤粘粒含量少，砂粒
含量大，土壤透水、透气，保水保肥能力弱、可蚀性强，抗侵蚀能力差；本项目原地貌
为城镇住宅用地和耕地，地表存在植被，具备表土剥离条件，表土剥离面积为 4.73hm2，
剥离厚度为 0.30m。
菏泽市经济开发区属淮河流域。项目区不涉及饮用水水源保护区，不涉及水功能保
护区，不涉及历史文化遗产、自然遗产、风景名胜、自然景观等特殊环境。根据《全国
水土保持区划》分中所处区域为北方土石山区中华北平原区黄泛平原防沙农田防护区
（Ⅲ-5-3fn），项目区土壤侵蚀类型为风蚀为主，兼有水蚀发生，土壤轻度侵蚀，土壤侵
蚀模数为 500t/(km2·a)；根据《北方土石山区水土流失综合治理技术标准》（
SL665-2014），
容许土壤流失量为 200t/(km2·a)；项目区处于黄泛平原风沙国家级水土流失重点预防区。
1.2 编制依据
本方案编制依据为《中华人民共和国水土保持法》及其相关的法律法规、规章、规
范性文件、有关水土保持的技术标准以及相关资料等。具体如下：
1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（
2010 年 12 月 25 日第 11 届全国人大常委会，
2011 年 3 月 1 日实施）；1.综合说明
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（
2）《山东省水土保持条例》（
2014 年 5 月 30 日山东省第十二届人民代表大会常
务委员会第 8 次会议通过，山东省人民代表大会常务委员会公告 第 47 号，2017 年 9
月 30 日修正）；
1.2.2 规章
（1）《产业结构调整指导目录（
2019 年本）（
2019 年 8 月 27 日中华人民共和国
国家发展和改革委员会令第 29 号发布，2020 年 1 月 1 日起施行）；
（
2）《水利工程建设监理规定》（
2006 年 12 月 18 日水利部第 28 号令，根据 2017
年 12 月 22 日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修正）。
1.2.3 规范性文件
（1）水利部办公厅关于印发《水利部生产建设项目水土保持方案技术评审细则（试
行）》的通知（办水保〔
2018〕47 号）；
（
2）《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部 水总〔
2003〕67 号
文）；
（
3）《关于印发 2011 年全国性及中央行政事业性单位收费项目目录的通知》（财
政部 国家发展改革委 财综〔
2012〕47 号）；
（
4）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）
的通知》（办水保〔
2018〕133 号）；
（
5）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水
保〔
2019〕160 号）；
（
6）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（水
利部 水保〔
2020〕161 号）；
（
7）省物价局、省财政厅、省水利厅《关于降低水土保持补偿费收费标准的通知》
（鲁价费发〔
2017〕58 号）；
（
8）《全国水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》
（办水保〔
2013〕188 号）；
（
9）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规
定（试行）的通知》（办水保〔
2018〕135 号）；
（10）山东省水利厅关于印发《山东省生产建设项目水土保持方案编报审批管理办
法》的通知（鲁水规字〔
2020〕4 号）；1.综合说明
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（11）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水
保〔
2019〕160 号）；
（12）《水利部办公厅关于印发水土保持监测成果管理办法（试行）的通知》 （办
水保〔
2019〕164 号）；
（13）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办
水保〔
2019〕172 号）；
（14）《关于印发<山东省水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（鲁财税
〔
2020〕17 号）；
（15）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通
知》（办水保〔
2020〕157 号）；
（16）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水
保〔
2020〕160 号）；
（17）《山东省水利厅关于印发〈山东省生产建设项目水土保持方案编报审批管理
办法〉的通知》（鲁水规字〔
2020〕4 号）。
1.2.4 技术规范与标准
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；
（
2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；
（
4）《水土保持综合治理 技术规范》（GB/T16453-2008）；
（
5）《水土保持综合治理 效益计算方法》（GB/T15774-2008）；
（
6）《土壤侵蚀分类分级标准》（
SL190－2007）；
（
7）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；
（
8）《水土保持试验规程》（
SL419-2007）；
（
9）《水土保持监测设施通用技术条件》（
SL342-2006）；
（10）《水利水电工程设计洪水计算规范》（
SL44-2006）；
（11）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（
SL73.6-2015）；
（12）《工程建设标准强制性条文 水利工程部分》（
2016 版）；
（13）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）；
（14）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）。
