1.1.1 项目基本情况
（
1）项目建设的必要性
我国纺织行业通过改革开放以来得到了长久发展，现在成为世界排名第一的
纺织大国，用棉量稳居全球第一，我国纺织企业要消耗全球纺织用棉量的1/3，约
800多万吨，而我国年产棉量在550万吨，每年缺口很大。
近几年来，随着我国棉纺织业增多，特别是新疆各地纺织业的快速发展，内
地等省市对棉花需求一直保持旺盛的势头不减，用棉量大，因此以后棉花供求矛
盾更加突出，新疆作为主要产棉地之一，棉花产业的发展在新疆经济中的地位日
益凸显，但随着企业的发展和技改，对原棉的品质要求越来越高，提高加工技术
水平，改善产品结构，提高产品质量，迫在眉睫。因此，新疆耘旺棉业有限公司
抓住机遇在石河子市136团6连新建一座棉花加工厂，采用国家标准规定的大型设
备，加工出品质好，质量优，符合国家标准的棉花，以满足市场需求。
综上所述，本项目的建设是必要的。
（
2）项目基本情况
新疆耘旺棉业有限公司新建加工厂项目用地位于136团6连，用地性质为工业
用地，总用地规模2.3330公顷; 项目区东北侧、西南侧、东南侧均为空地，西北
侧为通团道路，交通便利。项目厂址中心地理坐标为 E 85°2′11.15 ″、N 45°
9′41.90 ″。
本项目建设性质是新建。工程主要由生产加工区、生活管理区、绿化区、道
路及硬化区、管线工程区、临时堆土区、施工生产生活区组成。管线工程区、临
时堆土区、施工生产生活区为施工临时占地，均布设在永久征地范围内。项目建
设内容为：新建棉花加工厂一座、加工生产线一条、新建厂房、值班室、消防泵
房及员工宿舍等 1800 平方米等。
工程总占地 2.33hm2（扣除重复占地），其中，工程永久占地 2.33hm2，临时
占地 1.14hm2，临时占地均位于永久征地范围内，属于重复占地。占地权属 1362 项目概况
石河子市宏远工程咨询有限公司
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团 6 连，占地范围内土地类型均已规划为工业用地。
本工程土石方开挖总量为 0.80 万 m³（含表土剥离 0.08 万 m³），回填量为
0.82 万 m³（含表土剥离 0.08 万 m³），挖方全部回填利用，外借方 0.02 万 m³，
无永久弃方。
本工程开挖量满足填筑需求，混凝土骨料从商业料场购买；本工程无弃渣产
生，不设置弃渣场。
本项目所有工程建设均在第八师自然资源和规划局划定的工业用地范围内
展开，不涉及拆迁移民安置内容。
本工程已于 2020 年 7 月 1 日开工，2020 年 9 月 10 完工，总工期 3 个月。
本项目总投资 2000 万元，其中土建投资 1400 万元，资金来源为企业自筹。
建设单位为新疆耘旺棉业有限公司，项目法人为王中华。
1.1.2 项目前期工作进展情况
（
1）项目工程设计情况
2020 年 5 月 28 日 ，取得八师发展和改革委员会关于本项目投资备案证(备
案 证号：师发改备［
2020］094 号) ；2020 年 9 月 4 日 ，取得第八师自然资源
和规划局建设用地规划许可证，地字第 659001202000088 号；受新疆耘旺棉业
有限公司的委托 ，奎屯农七师勘测设计研究院于 2020 年 9 月完成了新疆耘旺棉
业有限公司新建加工厂项目施工图设计 。
（
2）方案编制情况
根据国家有关法律法规及水利部、新疆维吾尔自治区关于水土保持的相关规
定和要求。2021 年 9 月，受建设单位新疆耘旺棉业有限公司的委托，石河子市
宏远工程咨询有限公司承担本项目的水土保持方案报告表编制工作任务。接到任
务后，石河子宏远公司随即由不同专业组成的水土保持方案编制小组深入项目
区，对项目组成、工程布局、自然环境和水土流失现状等进行了调查，并收集相
关图件和基础资料。在此基础上，按照有关水土保持法律法规和技术规范，石河
子宏远公司于 2021 年 9 月完成了《新疆耘旺棉业有限公司新建加工厂项目水土
保持方案报告表》（送审稿）。2 项目概况
石河子市宏远工程咨询有限公司
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（
3）工程建设情况
根据调查，本项目于2020 年7 月1 日开工，于2020 年9 月10 日完工，场内建设
有轧花车间、棉籽堆料库房、下角料堆放库、地下消防水池 、地磅房、业务用房、
地上发电机房以及配电室等配套设施。
由于本项目未批先建，违反了水土保持法要求，水行政主管部门要求建设单
位及时委托相关技术单位补编水土保持方案，办理审批手续。
1.1.3 自然简况
本项目厂址位于第八师 136 团 ，项目区东北侧、西南侧、东南侧均为空地，
西北侧为通团道路，交通便利，地形平坦开阔 ，现状平均高程 296.90m，地貌
类型简单。
第八师垦区平属典型的温带大陆性气候 ，冬季长而严寒 ，夏季短而炎热 ，
年平均气温 6.2℃，极端高温 43.8℃，极端低温-41.7℃，年平均风速 3.1m/s ，
年均降水量 187.4mm，年均蒸发量 1926～2300mm。
项目区土壤主要以杂填土为主。植被类型主要为耐旱耐碱的琵琶柴、杂草等，
原生植被覆盖度在 15%左右。
项目区侵蚀强度为轻度风力侵蚀，土壤侵蚀模数背景值为 1000t/k m2·a，
容许土壤流失量为 1000t/k m2·a。
项目区涉及《新疆生产建设兵团水土保持规划》中的兵团级准噶尔盆地南缘
师市级下野地片区防风固沙农田防护重点治理区；依据《生产建设项目水土流失
防治标准》（
GB/T50434-2018），本工程水土流失防治等级执行北方风沙区一级
标准。
根据《新疆维吾尔自治区水功能区划》及《新疆维吾尔自区水资源保护规划》，
本项目区属于开发利用区，未涉及到自然保护区、国森林公园、重要湿地等，不
属于生态脆弱地区。
