1、工程选址不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡区、固定半固定沙丘区以及易
引起严重水土流失和生态恶化的地区；工程选址不涉及当地人民政府规划确定和
已建的水土保持重点实验区、监测站点。本工程为新建工程，主体工程合理优化
施工占地，施工方法及时序安排基本符合水土保持要求。主体工程在设计时已充
分考虑减少工程占地，节约利用土地资源等因素合理布设项目区布局，建设方案
与布局是合理可行的，符合水土保持要求。
2、从占地类型来看，工业用地性质为工业用地，未占用耕地、林地等生产
力较高的用地。从占地范围来看，施工生产区、临时堆土区均布置在了红线范围
内，避免了新增占地，有利于控制新增施工占地扰动、减少了水土流失范围。
3、本工程注重施工组织管理，施工方法与工艺先进，加快了施工速度，减
少了临时堆料堆放，开挖边坡裸露的时间，有利于减少施工过程中的水土流失。
4、本工程开挖回填总量为 1.42 万 m3，其中开挖 0.71 万 m3，回填 0.71 万
m3。该工程在满足主体工程总体布局的前提下，合理、有序地利用和调配土石
方资源，符合水土保持要求。
5、通过对该项目施工组织分析评价，本方案认为该项目布局合理、有序；
施工供应设施完善、可靠；施工所需建筑材料来源及水土流失防治责任明确；施
工时序及施工进度安排合理，符合水土保持要求。
6、项目工程具有水土保持功能的工程有土地平整，投资 0.98 万元。一定程
度上有利于减少项目建设产生的水土流失。
从水土保持的角度分析，本工程不存在重大限制性因素，主体选址、设计、
占地、土石方、施工组织、施工方法与工艺合理，项目建设可行。
1.7 水土流失预测结果
（1）本工程建设扰动、占压地表面积 2.14hm2，占地类型均为工业用地。
（
2）本工程本工程开挖回填总量为 1.42 万 m3，其中开挖 0.71 万 m3，回填
0.71 万 m3。
（
3）本工程建设期土壤流失总量为210.92t，新增土壤流失量为140.61t，背
景流失量为70.31t。水土重点流失部位为建筑物区。1、综合说明
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（
4）水土流失危害主要表现在以下几方面：建筑物基础开挖提供了水土流
失物源。施工车辆的来回碾压将会使施工区周边长期处于浮尘的笼罩下，对施工
人群健康及周围景观造成一定的影响；施工期临时堆渣的堆置，将会对原有的地
表产生破坏，破坏区域景观，加剧当地的水土流失规模。
1.8 水土流失防治分区及措施总体布局
根据项目区的自然环境条件，工程区的地形地貌、水土流失类型和防治措施
特点等因子，将项目分为冲洪积倾斜平原一级分区；根据项目建设对水土流失的
影响、区域自然条件、工程布局及不同部位水土流失特点等因素，将本工程分为
建筑物区、道路及硬化区、管线工程区、临时堆土区四个二级分区。
各区水土保持措施工程量如下（包含主体工程已有纳入水保方案的措施）。
（1）建筑物区
工程措施：主体工程建设前，应对该区进行土地平整措施，平整面积 0.05hm2
（主体已列，未实施）
临时措施：防尘网苫盖 100m2（方案新增），洒水 244.5m3（方案新增）主
要在施工过程中扰动地表产生扬尘较大区域进行洒水降尘。彩钢板拦挡 300m。
（
2）道路及硬化区
工程措施：道路及硬化区在硬化前进行土地平整，平整面积 0.51hm2（主体
已列，未实施）；
临时措施：由于车辆等来回走动造成扬尘较大，在施工过程中对道路区进行
洒水，预计共洒水 77m3（方案新增），防尘网苫盖 400m2（方案新增）。
（
3）管线工程区
工程措施：管线工程完工后，对该扰动区域进行土地平整，平整面积 0.36hm2
（方案新增）；
临时措施：在管线工程开挖过程中，为防治造成土壤流失，过程中进行洒水
39m3（方案新增），并对开挖土石方进行防尘网苫盖 800m2（方案新增）。彩条
旗限行 800m。
（
4）临时堆土区
工程措施：土地平整 0.10hm2（方案新增）；
临时措施：在主体建设过程中，建筑物区的基础开挖要进行回填部分的土石1、综合说明
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13
方，就近堆放于主体建筑物周边，为防治土壤流失，采取防尘网遮盖措施及洒水
措施进行防护，防尘网遮盖面积 800m2，洒水 15m3。（方案新增）
1.9 水土保持监测
根据《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》和《新
疆维吾尔自治区生产建设项目水土保持方案管理办法》，新疆中镁高温材料有限
公司1.5万吨/年合成镁原料开发及配套设施建设项目水土保持方案报告表对水土
保持监测不做具体要求。
1.10 水土保持投资估算及效益分析
本项目水土保持总投资为 17.12 万元，其中主体已列投资 3.06 万元，新增投
资为 14.06 万元。总投资中工程措施投资为 0.98 万元，施工临时措施投资为 5.26
万元，独立费用为 8.06 万元（水土保持监理费为 3.00 万元）；基本预备费为 0.67
万元，水土保持补偿费 2.14 万元。
水土流失治理度达到 95.63%，大于目标值 85%；土壤流失控制比为 1.0，满
足目标要求 1.0；渣土防护率为 95.02%，大于目标值 89%的目标要求；表土保护
率北方风沙区不做要求，林草植被恢复率和林草覆盖率不做要求。
1.11 结论
（1）从水土保持角度认为本项目选址和总体布局是合理可行的，不存在项
目立项的水土保持制约性因素，但工程防护体系仍不完善，防护效果不能完全满
足水土保持要求，将不可避免地造成工程区域的水土流失，但只要落实本水土保
持方案的各项措施，加强施工管理，其水土流失程度可大为降低，具有良好的社
会效益、经济效益和生态效益。
（
2）建设单位应加强落实水土保持方案各项水土保持措施，配合鄯善县水
务局对水土保持方案实施情况的监督检查。
（
3）施工单位严格按照方案提出的施工管理要求进行施工，防止随意扩大
施工扰动和影响范围，同时加强与水行政主管部门的联系与沟通，有效落实方案
中水土保持措施，保证工程质量。
（
4）项目起始阶段要落实好水土保持监理单位，监理单位要严格按照水土
保持相关法律法规的要求开展工作，保障水土保持工程的顺利实施。
2、项目概况
2.1 项目组成及工程布设
2.1.1 地理位置
新疆中镁高温材料有限公司 1.5 万吨/年合成镁原料开发及配套设施建设项
目位于鄯善县迪坎乡鄯善石材工业园区，属新建建设类。项目区中心点地理坐标
为东经 90°8′27.94″，北纬 42°58′32.45″。
2.1-1 项目区地理位置示意图
2.1.2 工程基本特性
项目名称：新疆中镁高温材料有限公司 1.5 万吨/年合成镁原料开发及配套设
施建设项目
建设单位：新疆中镁高温材料有限公司
建设地点：鄯善石材工业园区
建设性质：新建
建设规模及内容：新建 1 栋镁砂综合厂房（局部 4 层）建筑面积 17300m2。
总投资及土建投资：项目总投资为 9390.29 万元，其中土建投资 4226.20 万
元，资金来源于企业自筹。
建设工期：工程计划于 2022 年 4 月开工，2023 年 11 月完工，工程建设总
工期为 20 个月。2、项目概况
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2.1.3 项目区现状与可以依托条件
（
1）项目区现状
新疆中镁高温材料有限公司 1.5 万吨/年合成镁原料开发及配套设施建设项
目位于都善县石材工业园，项目区周边水、电、工程完善。本工程给水水源接自
园区给水管网，污水通过厂区排水管网后排入园区污水处理厂。项目用电由就近
的高压输电线路提供。项目周边交通便利，车辆可通过园区道路到达项目区，项
目区距鄯善县约 12km。项目计划于 2022 年 4 月开工，还未开工。
施工生产生活区现状：
本项目未设置施工生产生活区，施工期间施工生活区沿用新疆中镁高温材料
有限公司年产 16 万吨高端镁制品及镁基蓄热新材料生产线建设项目施工生活
区，新疆中镁高温材料有限公司年产 16 万吨高端镁制品及镁基蓄热新材料生产
线建设项目已于 2021 年 6 月开始施工，计划于 2023 年 11 月完工。本项目计划
于 2022 年 4 月开工，2023 年 11 月完工，可满足本项目需求。
（
2）可依托条件
新疆鄯善石材工业园区现状：
A、道路工程
园区目前已建新城西路、柯柯亚路、光明路等主干道和次干道，本项目厂址
东侧紧邻柯柯亚路，对外交通运输条件良好，项目建设可依托园区已建道路，无
需新建进场道路。
B、给水工程
园区利用柯柯亚水库（二库）作为水源，不开采园区内地下水。水库位于石
材工业园区北部偏东区域，直线距离为 10km。本项目厂区已接通园区供水管网，
与园区供水规划相符。
C、排水工程
目前园区污水处理厂已建成并投入运行，设计处理规模为 2.0 万 m3/日，近
期处理规模为 1.8 万 m3/日。废水收集范围主要为鄯善县石材工业园区北区内企
业生产、生活废水。污水处理采用“预处理+生物处理+反应、沉淀过滤+高级催
化氧化+消毒”的方案，其处理能力满足项目的要求。项目所在区域排水管网已铺
设完成，满足厂区排水需要。本项目依托园区排水设施，与园区排水规划相符，2、项目概况
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本项目排水规模为 34.28m3/日，污水处理厂处理污水规模可满足本项目用水需
要，不会对污水处理厂处理污水造成影响。
