1.1 项目简况
1.1.1 项目基本情况
（
1）项目建设必要性
目前，城市基础设计建设和工业生产项目越来越多采用钢结构设计施工，钢构件需求增
长势头强劲。山西中飞海德金属结构制造有限公司年产 30000 吨钢结构加工项目从本地区实
际出发，因地制宜，发挥地区交通优势和潜力，根据市场需求，填补当地市场空缺，形成重
钢结构以及环保节能型轻钢结构型材生产产业链。有助于提高当地整体经济实力，项目建设
是必要的。
项目在建设期间不可避免的造成原地貌的人为扰动和破坏，如不重视建设期间的水土流
失防护问题并采取有效的防护措施，将引发较严重的人为因素水土流失。因此，在对主体工
程进行水土保持分析评价的基础上，设计各种工程、植物、临时防护措施，以减轻或防止项
目建设过程中发生严重水土流失，是非常有必要的。
（
2）项目位置
本项目位于临汾市侯马经济开发区（侯马市凤城乡南上官村西南 150m 处）。场地中心
地理坐标为:北纬 35°39′48.24″，东经 111°25′46.14″。
（
3）项目建设性质、建设规模
建设性质：新建（补报水保方案）
建设规模：项目加工生产钢结构，年产 30000 吨钢结构，其中，一期年产 3500 吨钢结
构，二期年产 26500 吨钢结构。项目新建标准厂房 10841.17m2，一期建成。
（
4）项目组成
项目区紧邻西香线，项目组成不含进场道路。项目组成主要为工业场地。
工业场地占地面积 20968.43 m2，新建标准厂房 10841.17m2，敷设排水暗管 240m，挖填
总量 1.24 万 m3。
（
5）拆迁（移民）数量及安置方式
本工程建设范围内无拆迁，不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。
（
6）工期安排
11 综合说明
2
本项目已于 2021 年 6 月开工建设，计划于 2022 年 4 月完工建设，建设期共 11 个月。
（
7）投资与资金筹措
本项目总投资为 6500 万元，其中土建投资为 2000 万元，项目资金全部由建设单位自筹。
（
8）工程占地
本项目总占地面积 20968.43m2，均为永久占地，占地类型为工业用地。
（
9）土石方平衡评价
本项目施工期间涉及的土石方工程包括场地平整、基础施工和管线敷设，挖填总量 1.24
万 m3，其中挖方 0.62 万 m3，填方 0.62 万 m3，挖填方平衡。
1.1.2项目前期工作及方案编制情况
（
1）前期工作
2021 年 6 月 23 日侯马经济开发区管理委员会以项目代码为 2106-141061-89-01-979658
的备案证对该项目进行了备案。
（
2）项目进展情况
主体工程已于 2021 年 6 月开工建设，属补报方案。截止现场踏勘之日（
2021 年 7 月 30
日），项目正处于主体工程建设阶段，已完成工业场地的平整、部分生产厂房、门房建设和
排水暗管铺设，下一阶段施工活动主要包括厂房、消防泵房、车棚、雨水积蓄利用池建设和
场地硬化、绿化。主体工程实施了排水暗管敷设，能起到一定的水土流失治理作用。
（
3）水土保持方案编制情况
2021 年 7 月，我公司受山西中飞海德金属结构制造有限公司委托进行水土保持方案报告
表的编制工作，2021 年 8 月编制完成《年产 30000 吨钢结构加工项目水土保持方案报告表》。
本方案属于补报水土保持方案。
1.1.3自然简况
（
1）地貌类型
本项目位于临汾市侯马经济开发区，地貌属于冲积平原区，海拔高度位于 443m~445m 之
间。
（
2）气候、气象
侯马市属暖温带大陆性季风气候，多年平均气温为 12.9℃，最冷月（
1 月）平均为-2.4℃，
极端最低气温为-21.4℃，最热月（
7 月）平均为 26.1℃，极端最高气温 42℃，大于等于 10℃
积温 4332℃；多年平均降雨量 516.8mm，年内降雨分配极为不均，雨季为 7、8、9 三个月份；1 综合说明
3
年日照时数 2271.42h，年平均蒸发量 1871.8mm，无霜期 197 天；平均风速 2.0m/s，主导风向
为北风（及东北风）和南风（西南风），大风天数 4 天，最大冻土深 56cm。
（
3）土壤类型
侯马市内山、水、岭、川相间，其土地构成为：平原、丘陵、山地、水域四类。全市土
壤分粗骨土、褐土、沼泽土 3 大土类。本项目区土壤以褐土为主。本项目占地为侯马经济开
发区工业用地，施工前已被初步平整，无可剥离表土。
（
4）植被
侯马市植被类型以暖温带阔叶林为主，植被覆盖率达 22.12％，市内自然植被主要有三大
类型：林木-草灌植物群落，草灌植物群落，草甸植物群落。主要有乔木材类和灌木草丛类两
大类，139 个树种，200 种草本植物和 200 余种中草药材资源。海拔 400m 主要是疏林灌丛与
农耕带。项目选址范围内为临汾市侯马经济开发区的工业场地，已被初步平整，无植被分布；
项目周边以人工种植的农业植被为主。
（
5）水土保持区划及容许土壤侵蚀模数
根据《全国水土保持区划（
2015~2030）》（办水保〔
2015〕160 号），项目区属于全国
水土保持区划中的西北黄土高原区。水土流失类型以水力侵蚀为主。容许土壤流失量为
1000t/km2·a。
（
6）土壤侵蚀类型及强度
根据《山西省土壤侵蚀图》及实地调查，项目区水土流失类型以微度水力侵蚀为主，项
目区周边原生地貌侵蚀模数大致为 800 t/km2·a。
（
7）涉及水土保持敏感区域情况
本项目区位于山西省水土流失重点预防保护区。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
（
1）《中华人民共和国水土保持法》（
1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务
委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八
次会议修订，2011 年 3 月 1 日起实施）；
（
2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第 120 号，1993 年 8 月 1 日
发布；国务院令第 588 号，2011 年 1 月 8 日修订）；
（
3）山西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（
2015 年 7 月 30 日山西省第十二1 综合说明
4
届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订，2015 年 10 月 1 日起施行）。
1.2.2 部委规章
（
1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部 1995 年第 5 号令，2005
年水利部第 24 号令修订，2017 年水利部第 49 号令修订）；
（
2）《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（中华人民共和国水利部令第 49 号，
2017 年 12 月 22 日）。
1.2.3 规范性文件
（
1）《水利部办公厅关于印发“水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）
”
的通知》（办水保〔
2016〕65 号）
（
2）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》
（水保〔
2017〕365 号）；
（
3）《全国水土保持区划（
2015~2030 年）》（国函〔
2015〕160 号）；
（
4）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》
（办水保〔
2018〕133 号）；
（
5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试
行）的通知》（办水保〔
2018〕135 号）；
（
6）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔
2019〕
160 号）；
（
7）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保
〔
2019〕172 号）；
（
8）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保
〔
2020〕161 号）；
（
9）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔
2020〕
160 号）；
（
10）《水利部水土保持监测中心关于印发<生产建设项目水土保持方案技术审查要点>
的通知》（水保监〔
2020〕63 号）。
1.2.4 规范标准
（
1）《土壤侵蚀分类分级标准》（
SL190-2007）；1 综合说明
5
（
2）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；
（
3）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；
（
4）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）。
1.2.5 技术文件
（
1）本项目侯马经济开发区管理委员备案文件；
（
2）本项目土地证；
（
3）《山西中飞海德金属结构制造有限公司生产厂房建设项目方案设计》（山西才智建
筑设计研究院集团有限公司，2021 年 5 月）。
1.3 设计水平年
本项目分两期建设，一期项目含土建工程和设备安装，二期工程仅进行设备安装。项目
已于 2021 年 6 月开工建设，计划于 2022 年 4 月完成主体工程建设，建设总工期 11 个月。项
目为建设类项目，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），方案设计水
平年为主体工程完工的当年或后一年，结合本项目实际情况，确定设计水平年为主体工程完
工当年，方案设计水平年定为 2022 年。
1.4 水土流失防治责任范围
本项目水土流失防治责任范围面积为 20968.43m2，为项目建设区。
1.5 水土流失防治目标
1.5.1 执行标准等级
根据《全国水土保持区划（
2015~2030 年）》（国函〔
2015〕160 号），项目区位于西
北黄土高原区。
本项目区位于侯马市，根据《山西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（晋
政发（
1998）42 号），项目区位于汾河阶地 10km 以内，属于山西省水土流失重点预防保护
区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），本项目水土流失防治标
准执行西北黄土高原区水土流失防治一级标准。
1.5.2 防治目标
本项目位于山西省水土流失重点预防区，无法避让，林草覆盖率修正增加 1%。
根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）第 4.0.6 条，项目区不属1 综合说明
6
于极干旱与干旱地区，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率不作调整；根据第 4.0.7
条，本项目土壤流失控制比按土壤侵蚀强度修正增加 0.2。
本项目占地为侯马经济开发区工业用地，施工前已被初步平整，无可剥离表土，表土保
护率不做要求。
到设计水平年，方案确定的各项防治目标值为：水土流失治理度 93%，土壤流失控制比
1.0，渣土防护率达到 92%，林草植被恢复率 95%，林草覆盖率达到 23%，表土保护率不做
要求。
