（
1）项目名称：渭南市蒲城县妇幼保健院门诊楼建设项目
（
2）建设单位：蒲城县妇幼保健院
（
3）建设地点：蒲城县妇幼保健院内。项目中心坐标为：东经 109.58965710，北
纬 34.95458479。项目地理位置图见附图 1。
（
4）建设性质：新建/建设类项目
（
5）建设内容和规模：该项目占地面积 0.06hm2，建筑面积 3780m2，新建六层砖
混结构门诊综合楼 1 幢，完善给排水、供配电、消防、安防等配套工程及建筑周边道路
硬化、绿化等基础配套设施。
（
6）项目总投资及资金来源：工程总投资为 1512 万元，其中土建投资为 907.2 万
元，资金来源为政府投资及建设单位自筹资金。
（
7）建设工期：本项目于 2021 年 9 月 15 日开工，于 2023 年 3 月 15 日竣工，总
工期 18 个月。
1.2 项目建设必要性
多年来，蒲城县委、县政府十分重视医疗卫生事业的发展，把全县人民的医疗、保
健、康复、地方病防治当作一件大事来抓，把医疗卫生事业放到区域经济和社会事业发
展的重要位置。
蒲城县妇幼保健院是一所集医疗预防，基础医疗为一体的一所综合性保健院，担负
着辖区人民群众的健康保障工作，对于提高区域及周边的医疗卫生水平，深化医药卫生
体制改革具有十分重要的作用。
近年来随着基层事业的发展，基层服务能力的提升，对医疗的需求越来越大，满足
不了当前广大妇幼群众的就医需求及保健院的发展需要，蒲城县妇幼保健院建设后，将
会使医院的服务功能得到改善，对患者的诊治更准确、更便捷，满足患者的诊治的需要，
更利于贫困农民脱贫致富，可以更好承担传染病及其他疾病的预防和治疗任务。
因此，项目的建设十分必要。1 项目概况
2
1.3 方案编制依据
1.3.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991 年 6 月 29 日通过，
2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日施行）；
（
2）《陕西省水土保持条例》（
2013 年 7 月 26 日陕西省第十二届人大常委会第四
次会议通过，2013 年 10 月 1 日施行）；
（
3）《中华人民共和国土地管理法》（
2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会
常务委员会第十一次会议修订，2019 年 8 月 29 日修正）；
（
4）《中华人民共和国环境保护法》（
2014 年 4 月 24 日中华人民共和国第十二届
全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 1 月 1 日起施行）；
1.3.2 部委规章
（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国生态环境部令第
44 号，自 2017 年 9 月 1 日起施行，2018 年 4 月 28 日公布的《修改决定》修正）；
（
2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法》（水利部第 5 号令，
1995.5.30，
2005 年 7 月 8 日修订，2017 年 12 月 22 日第二次修正）；
（
3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第 12 号令，2000 年 1 月
31 号施行，2014 年修正）。
1.3.3 规范性文件
（1）《水利部办公厅关于印发国家级水土保持规划国家级水土流失重点预防保护
区和重点治理区复核划定成果的通知》（水利部，办水保〔
2013〕188 号文）；
（
2）陕西省水利厅 陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省水土保持规划
（
2016-2030）》的通知（陕水发〔
2016〕35 号）；
（
3）水利部办公厅文件《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保
持设施自主验收的通知》（水保〔
2017〕365 号）；
（
4）陕西省水土保持局《关于生产建设项目水土保持方案和验收行政审批改革的
通知》（陕水保发〔
2018〕25 号）；
（
5）《水利部办公厅关于水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》的通知
（办水总函〔
2016〕132 号）。1 项目概况
3
（
6）水利部办公厅关于印发《
2018 年省级生产建设项目水土保持信息化重点监管
区域的通知》（办水保[2018]14 号）；
（
7）《水利部办公厅关于印发生产验收项目水土保持设施自主验收规程（试行）
的通知》（办水保[2018]133 号）；
（
8）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规
定（试行）的通知》（办水保[2018]135 号）；
（
9）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财
务函[2019]448 号）；
（10）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水
保[2019]160 号）；
（11）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》 （办
水保[2019]172 号）。
（12）关于印发《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监〔
2020〕
63 号）
1.3.4 规范标准
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433—2018）；
（
2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434—2018）；
（
3）《水土保持工程设计规范》（GB 51018—2014）；
（
4）《土壤侵蚀分类分级标准》（
SL190—2007）；
（
5）《水利水电工程制图标准－水土保持图》（
SL736—2015）；
（
6）《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2017）；
（
7）《水土保持工程概算定额及概（估）算编制规定》（水利部，水总[2003]67
号）；
（
8）《生产建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2016）。
1.3.5 技术文件与资料
（1）详细性规划、初步设计等基础资料；
（
2）项目立项批复；
（
3）项目岩土工程勘察报告；
（
4）《渭南地区暨铜川市实用水文手册》；1 项目概况
4
（
5）《陕西省水土保持规划（
2016~2030）》（陕水发（
2016）35 号文）；
（
6）《渭南市水土保持规划（
2016~2030）》（渭水发（
2017）425 号文）。
1.4 工作进展情况
（1）项目前期工作进展情况
2020 年 7 月 27 日取得蒲城县发展和改革局关于下达全民健康保障工程 2020 年中央
预算内投资计划的通知，蒲发改发[2020]125 号，详见附件 2；
2019 年 7 月 26 日取得建设项目选址意见书，蒲规项（选字第[2019]13 号），详见
附件 3；
取得蒲城县行政事业单位国有资产移交表，详见附件 4；
2020 年 11 月，陕西中宏岩土工程有限公司完成了本项目的岩土工程勘察报告。
（
2）水土保持方案编制工作情况
依据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，为预测该项目水土流失影响，确
定其在生态环境方面的可行性，并指导下一阶段的设计及项目建设管理工作，蒲城县妇
幼保健院委托陕西水善环保工程有限公司编制本项目水土保持方案工作，我公司在接到委托
后及时组织技术人员，认真查勘现场，按照水土保持方案编制的有关规范，于 2021 年 9
月编制完成《渭南市蒲城县妇幼保健院门诊楼建设项目水土保持方案报告表》，以下简
称本方案。在报告表编制过程中，得到了参见单位的大力支持与协助，在此致以诚挚的
谢意！
（
3）工程建设现状调查情况
根据 2021 年 9 月 15 日现场实际查勘情况，本项目位于蒲城县妇幼保健院内，已经
对项目地进行了一定的开挖。项目周边基础设施配套完善，具备了实施项目的良好建设
条件
本项目水土保持防护体系还不完善，为减少水土流失，本方案新增了临时苫盖、临
时排水沟、沉砂池等措施完善本项目水土保持防护体系。1 项目概况
5
图 1.1 项目区现状
1.5 方案设计水平年
本项目于 2021 年 9 月 15 日开始施工准备，于 2023 年 3 月 15 日竣工验收，建设
总工期 18 个月。本项目为建设类项目，设计水平年取工程完工后当年，即 2023 年。
1.6 项目组成及总体布局
1.6.1 主要技术指标
项目拟新建 1 幢六层砖混结构门诊综合楼，建筑占地面积为 590.9m2，建筑面积为
3780m2，同时完善给排水、供配电、消防、安防等配套工程以及建筑周边的道路硬化、
绿化等基础配套设施。
项目主要经济技术指标见表 1-1。
表 1-1 项目主要经济技术指标
项目
指标
备注
总占地面积
590.9m2
总建筑面积
3780m2
项目建设周期
18 个月
项目总投资
1512 万元
1.6.2 平面布局
蒲城县妇幼保健院的功能布局明确以现代化保健院建设和建立以病人为中心、医护
人员方便使用的卫生院环境为目标，还要满足保健院预防、医疗、康复、健康教育和计
生技术指导、科研任务为一体的总体功能需要。1 项目概况
拟建妇幼保健院位于妇幼保健院主入口左边，项目区周边场地已硬化，周边基础设
施配套完善，满足项目建设需求。项目共设置六层楼。一楼设挂号、收费、接种等部门；
二楼为五官科部门；三楼为孕产保健部门；四楼为儿童保健部门；五楼为妇女保健部门；
六楼为医院办公室会议室等，且每层楼配备医疗基础设施。
1.6.3 项目组成
根据项目功能特点，将项目分为建构筑物工程区区、绿化工程区，具体分述如下：
1、建构筑物工程区
建构筑物工程区占地面积 0.05hm2，占地性质为永久占地。
项目拟新建 1 幢六层砖混结构门诊综合楼，总建筑面积为 3780m2，建筑高度 22.5m，
同时完善配套设施。
建筑分类：多层公建；
建筑层数：地上六层；
建设规模：总建筑面积 3780m2。
建筑高度:22.5m。
2、绿化工程区
绿化区占地面积 0.01hm2，占地性质为永久占地。
绿化不但可以美化环境，且可防止污染，在环境保护和改善环境方面起着特殊作用。
绿色植物具有调温、调湿、吸灰、吸尘、吸附有害物质、减弱噪声等功能。所以搞好项
目区绿化布局对保护环境，改善劳动条件，增强人体健康都有一定的意义。
根据主体提供的设计资料，项目区绿化采用乔灌草搭配式布置，建构筑物周边以点
状绕建筑物四角布置，植物种类选择以乡土植物为主，适地适树，保证植物尽快成景，
整体设计与周边环境相融合。绿化设计主要采取乔灌草搭配形成立体植物群落，充分发
挥绿地效益，使绿化和建筑相互融合相辅相成。植物配置以乡土树种为主，疏密适当，
高低错落形成一定的层次感，色彩丰富主要以常绿树种作为"背景"，四季不同花色的花
灌木进行搭配。尽量避免裸露地面，为项目区创造一个幽雅、舒适环境。绿地实施前应
先进行土地整理，掺拌肥料对绿地进行翻松、整地，使绿地具备较好的立地条件，根据
主体设计资料，本项目绿化工程区总占地面积 0.01m2。
61 项目概况
7
1.6.4 附属配套工程
1.供电设计
厂区用电由卫生院电网提供。
2.给排水设计
给水水源：与妇幼保健院原有给水系统接驳，为市政自来水供给；
项目所产生的污水，采用废污合流，经化粪池初级处理后进入污水处理设施处理，
处理达标后排放。
建筑雨水主要汇集于屋面上，屋面排水选用外排水形式，利用雨水管排至建筑外雨
水沟，与地面雨水口等汇集后，排入周边市政管网。
