1、项目背景
党中央、国务院高度重视烟花爆竹安全生产工作。为加强烟花爆竹安全生产
工作，保护广大人民群众生命财产安全促进我国烟花爆竹产业健康发展，采取了
一系列重大举措。2006 年-2012 年间，国务院先后颁布实施了《烟花爆竹安全管
理条例》、《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）、《烟花爆竹作业安全
技术规程》（GB11652-2012），以法律形式规范了烟花爆竹的安全管理。
2、项目合规性
本项目寻甸县规划要求，项目选址地位于昆明市寻甸县仁德街道北观社区打
鹰坡，项目的建设合规合法。截止 2021 年 8 月，本项目已取得投资备案证、寻
甸县境内社会投资新建项目会审表、用地预审协议，项目合规性基本满足。
3、项目建设必要性
（1）本项目建设符合国家十二五发展规划要求。
（2）本项目建设对于推进寻甸县安全生产，保障人民生命财产安全，促进
社会稳定起到积极作用。
（3）本项目建设能够促进企业安全快速发展，并有利于当地经济和精神文
明建设。
1.2 地理位置及交通
昆明优竹商贸有限公司烟花爆竹存储仓库新建项目位于昆明市寻甸县仁德
街道北观社区打鹰坡，行政区划隶属寻甸县仁德街道办事处，中心地理位置为东
经 103°15′32.05″，北纬 25°36′26.06″。项目用地位于乡村偏僻的山区坡地，库区
西北面约 1170m 有 G85 国道（银昆高速），东面距 G85 国道（银昆高速）约 107m，
库区南面距离滇中环线 1000m，库区东北面距离村庄 380m，库区东南面距离零
散住户 380m。库区距离南面寻甸县城边缘约 3.8km，项目区南侧有水泥路通过，
图 1-1 地理位置及交通示意图
1.3 项目区现状及周边情况
1、项目区建设现状调查
本项目已于 2021 年 8 月 8 日开工，计划于 2022 年 8 月 8 日完工。本方案为
补报方案。
本项目建设内容包括仓库存储区、值班区、场内连接道路、不扰动区四部分。
截止 2021 年 8 月现场调查时，仓库存储区已于 2021 年 8 月 8 日开工，目前
已完成场平，存在大面积裸露，水土流失较严重；值班区目前未开工，处于原地
貌未扰动状态；场内连接道路已于 2021 年 8 月 8 日开工，目前已完成路基修建，
存在大面积裸露，水土流失较严重；不扰动区将保持原地貌，不扰动。
根据卫星历史影像并结合《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），项目
区原始占地类型主要为林地、草地，建设单位已取得土地使用权。
2、项目区水土流失现状调查昆明优竹商贸有限公司烟花爆竹存储仓库新建项目水土保持方案报告
项目概况
云南诚源工程设计咨询有限公司
3
工程建设过程中扰动项目区地形地貌，损坏原有地表，但随着工程施工结束，
通过对项目区的水土流失的治理，相关水土流失将得到有效控制。
结合项目区现状，本项目已开工，仓库存储区、场内连接道路已于 2021 年
8 月 8 日开工，目前存在大面积裸露，水土流失较严重；值班区目前未开工，处
于原地貌未扰动状态。表土临时堆放于仓库存储区、值班区的道路及硬化区内。
目前，项目刚刚动工，尚未实施水土保持措施。
3、周边情况
拟 建 场 地 原 始 地 貌 为 空 地 ， 现 状 地 形 标 高 介 于 地 面 绝 对 高 程
2027.75m-2067.37m 之间。地势为南低北高。项目用地位于乡村偏僻的山区坡地，
库区西北面约 1170m 有 G85 国道（银昆高速），东面距 G85 国道（银昆高速）
约 107m，库区南面距离滇中环线 1000m，库区东北面距离村庄 380m，库区东南
面距离零散住户 380m。库区距离南面寻甸县城边缘约 3.8km。本项目施工交通
主要依托南侧乡村水泥路，施工期排水经沉沙后排入南侧乡村水泥路排水沟。
1.4 项目前期工作进展情况
1、前期工作完成情况
2020 年 6 月 16 日，取得投资备案证。
2020 年 6 月 9 日，取得寻甸县境内社会投资新建项目会审表。
2020 年 6 月 11 日，取得用地预审协议。
2021 年 4 月，编制完成《昆明优竹商贸有限公司烟花爆竹存储仓库新建项
目可行性研究报告》。
2021 年 5 月，云南国防科技工业工程设计有限公司编制完成《昆明优竹商
贸有限公司烟花爆竹存储仓库新建项目安全设施设计专篇》。
2、水土保持方案编制情况
按照《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规，2021 年 8 月，昆明
优竹商贸有限公司委托云南诚源工程设计咨询有限公司承担了本项目水土保持
方案的编制任务。
我单位在接到设计任务后按照开发建设项目水土保持方案编制的有关规定
和要求，及时组织工程技术人员对主体工程设计及相关图件进行熟悉，在业主和
相关部门的协助下，对工程建设规模、项目组成、征占地情况、工程总体布局、
工程建设现状及防护情况、工程挖填方等特性和主体工程设计中具有水土保持功
能设施等情况进行分析研究，并利用设计图件，对项目区及周边地形地貌、植被、
水土流失类型、分布、侵蚀强度、面积，适宜当地生长的树种、草种及其种植模
式，水土流失治理经验与教训等进行了调查走访，收集了当地近年来气象资料，
按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的有关规定和要求开
展了水土保持方案的编制工作，于 2021 年 8 月编制完成了《昆明优竹商贸有限
公司烟花爆竹存储仓库新建项目水土保持方案报告表》。
根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》
（水保【2019】160 号），生产建设单位昆明优竹商贸有限公司已委托省级水行
政主管部门水土保持方案专家库中的云南省林业调查规划院延红卫专家对《昆明
优竹商贸有限公司烟花爆竹存储仓库新建项目水土保持方案报告表》（送审稿）
进行技术审核。根据审核意见，于 2021 年 8 月修改完成了《昆明优竹商贸有限
公司烟花爆竹存储仓库新建项目水土保持方案报告表》（报批稿）
1.5 项目基本情况
1、项目名称：昆明优竹商贸有限公司烟花爆竹存储仓库新建项目；
2、建设单位：昆明优竹商贸有限公司；
3、建设地点：昆明市寻甸县仁德街道北观社区打鹰坡；
4、项目性质：新建建设类；
5、工程规模：本项目建设内容包括仓库存储区、值班区、场内连接道路、
不扰动区四部分。项目占地面积 26680m2（约 40 亩），其中，净用地面积
14495.21m2，不扰动区 11684.79m2。在净用地面积中，总建筑面积 4288.2m2，计
容建筑面积 4288.2m2（包括 1#烟花爆竹成品库 989.34m2、2#烟花爆竹成品库
989.34m2、3#烟花爆竹成品库 989.34m2、值班室 461.58m2、值班宿舍 489.52m2、
生活区 369.18m2），建筑容积率 0.29，建筑基底面积 3642.48m2，建筑密度 24.29%，
绿地面积 3035.80m2，绿化率 20.25%，建筑高度 10.2m，建筑层数 1 层、3 层，
砖围墙 654.88m。
6、建设工期：12 个月，已于 2021 年 8 月 8 日开工，计划于 2022 年 8 月 8
日完工；
7、工程总投资：工程估算投资 1500 万元，其中建筑工程安装费 800 万元。
项目组成
本项目建设内容包括仓库存储区、值班区、场内连接道路、不扰动区四部分，
但考虑到施工特点、扰动形式等因素，将仓库存储区、值班区中的建构筑物、道
路硬化、绿化分别归类入建构筑物区、道路及硬化区、绿化区，将场内连接道路
中的路面面积划入道路及硬化区、两侧绿化带划入绿化区，不扰动区单独设置分
区。
按照主体工程设计资料，工程建设内容包括建构筑物、道路、绿化及相关配
套设施等。本方案按照项目建设空间布局、工程特点等情况划分为：建构筑物工
程、道路硬化工程、绿化工程、不扰动区、配套设施工程进行介绍。
1.6.1 建构筑物工程
项目占地面积 26680m2（约 40 亩），其中，净用地面积 14495.21m2，不扰动
区 11684.79m2。在净用地面积中，总建筑面积 4288.2m2，计容建筑面积 4288.2m2
（包括 1#烟花爆竹成品库 989.34m2、2#烟花爆竹成品库 989.34m2、3#烟花爆竹
成品库 989.34m2、值班室 461.58m2、值班宿舍 489.52m2、生活区 369.18m2），建
筑容积率 0.29，建筑基底面积 3642.48m2，建筑密度 24.29%，建筑高度 10.2m，
建筑层数 1 层、3 层，砖围墙 654.88m。
主要建筑物包括 1#烟花爆竹成品库、2#烟花爆竹成品库、3#烟花爆竹成品
库、值班室、值班宿舍、生活区均为本次新建，建筑高度 10.2m，建筑层数 1 层、
3 层，砖围墙 654.88m。
