乌东德水电站是金沙江下游河段（攀枝花至宜宾）规划建设的乌东德、白鹤滩、溪
洛渡、向家坝四个水电梯级的最上游梯级，是我国目前第四大水电站。电站坝址所处河
段右岸隶属云南省昆明市禄劝县，左岸隶属四川省凉山州会东县。电站枢纽主要建筑物
由大坝、引水发电系统、岸边泄洪洞、坝身泄洪孔及下游天然水垫塘等组成。大坝为混
凝土双曲拱坝，最大坝高 270m，电站正常蓄水位 975m，装机容量 10200MW，多年平
均发电量 389.3 亿 kW·h。
根据《金沙江乌东德水电站建设征地交通工程初步设计报告》，乌东德水电站建库
蓄水后，禄劝县共有 12 座人行码头将被淹没。规划其中 6 座人行码头合建为 1 处大码
头，另外 6 座人行码头（为施期、花山、金坪子、白滩、以汤德及细柞码头）不需复建。
另根据居民分布特点，规划建设洪门口人行渡口、蚂蚁山人行渡口、赊么人行渡口、鲁
车人行渡口、下龙门人行渡口、志力人行渡口 6 个人行渡口。本项目的建设需求迫切、
市场前景良好，建设条件具备、建设方案合理，项目符合相关规划和节能、环保要求。
项目如能达到计划目标，能取得较好的经济效益和较显著的社会效益。因此，本项目的
建设是必要和可行的。
1.1.1.2 项目位置
本项目位于禄劝县乌东德镇、汤郎乡，该项目总用地面积约 0.38hm²。
（1）乌东德码头：位于禄劝县乌东德镇卧嘎村，金沙江右岸下距乌东德水电站坝址
约 3.3km，后方与当地的乡村公路连接。
（2）
6 座人行渡口及其连接道路：乌东德电站禄劝行政区内人行渡口分别为：志立、
下龙门、鲁车、赊么、蚂蚁山、洪门口。每个人行渡口的平面布置一样，依各人行渡口
地形进行建设。6 座人行渡口分布于金沙江的右岸，沿居民居住区分布。
本项目建设地址均位于金沙江右岸，沿居民居住区分布布设人行渡口，人行渡口均
建设于人为活动较少的区域均有进场道路，虽不完善，但无需布设施工道路。施工、运
输交通能满足工程建设的需要。
1.1.1.3 项目概况
一、项目建设性质、规模及内容禄劝县乌东德电站库区航运工程项目综合说明
该项目为新建建设类项目。
本项目主要建设内容为 1 个客运码头（乌东德码头）及 6 座人行渡口（洪门口人行
渡口、蚂蚁山人行渡口、赊么人行渡口、鲁车人行渡口、下龙门人行渡口、志力人行渡
口）以及人行渡口连接道 3.75km。其中包括乌东德码头区占地面积 0.25hm²、志立人行
渡口连接道 600m、下龙门人行渡口连接道 650m（设有一座游客休憩亭）、鲁车人行渡
口连接道 800m、赊么人行渡口连接道 450m、蚂蚁山人行渡口连接道 750m、洪门口人
行渡口连接道 500m。
二、项目区现状
经现场调查，本项目位于禄劝县乌东德镇、汤郎乡，目前 6 个人行渡口已建成，主
体客运码头仍在施工中，已于 2021 年 4 月开工建设，计划于 2021 年 9 月建设完成，项
目用地原始地貌为荒草地、建设用地。
①乌东德码头区，客运站、海事所用房及配套设施正在建设，占地面积 288m²，水
土流失强度为轻度；②6 个人行渡口区，目前已建设完成，连接道硬化后可有效减轻项
目区的水土流失，降低项目建设对周边环境的影响，对可恢复绿化区域已实施撒草补植
措施，水土流失强度为微度。
三、项目组成及占地
根据工程布局及项目构成特点，将项目划分为：乌东德码头区、志立人行渡口、下
龙门人行渡口、鲁车人行渡口、赊么人行渡口、蚂蚁山人行渡口、洪门口人行渡口。本
项目总占地面积 0.38hm²，其中包括乌东德码头区占地面积 0.25hm²、志立人行渡口占地
面积 0.02hm²、下龙门人行渡口占地面积 0.03hm²、鲁车人行渡口占地面积 0.02hm²、赊
么人行渡口占地面积 0.02hm²、蚂蚁山人行渡口占地面积 0.02hm²、洪门口人行渡口占地
面积 0.02hm²。乌东德码头区占地类型为建设用地，6 个人行渡口占地类型为荒草地。
四、土石方情况
本项目土石方开挖总计 3.07 万 m3 （其中表土剥离 0.02 万 m3 ，乌东德码头区开挖
2.05 万 m3，6 个人行渡口区域开挖 1.00 万 m3 ），土石方回填总计 1.55 万 m3 （其中绿化
覆土 0.02 万 m3 乌东德码头区回填 0.53 万 m3，6 个人行渡口区域回填土方均就近用于各
项目点周边道路填方 1.00 万 m3 ），产生弃方 1.52 万 m3 （其中乌东德码头区 1.52 万 m3
弃渣运至乌东德电站工程的鲹鱼河渣场处置，运距约 7km）。
五、拆迁（移民）安置情况
根据主体设计资料和现场勘查，项目区不涉及移民拆迁安置问题。本项目不涉及专
云南润亚工程技术咨询有限公司 5禄劝县乌东德电站库区航运工程项目综合说明
项设施改（迁）建。
六、建设工期及投资
本项目建设单位为禄劝彝族苗族自治县乌东德水电站移民搬迁安置工作指挥部，工
程总投资 1229.48 万元，其中土建投资 1045.06 万元。本项目建设工期为 6 个月，2021
年 4 月开工建设，计划于 2021 年 9 月建设完工。
1.1.2 项目前期工作进展情况
2015 年 6 月建设单位委托设计单位编制完成《金沙江乌东德水电站建设征地交通
工程初步设计报告（云南省部分）第三册航运工程初步设计》。
2020 年 12 月 29 日取得禄劝彝族苗族自治县发展和改革局下发的《关于对禄劝县
乌东德电站库区航运工程立项建设的批复》。（禄发改（2020）188 号）
本项目建设地点位于禄劝县乌东德镇、汤郎乡境内，于 2021 年 4 月开工建设，计
划于 2021 年 9 月完工并投入试运行。根据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定，
生产建设项目应于工程开工前编制水土保持方案，本工程开工前未编制水土保持方案。
2021 年 5 月，建设单位委托我公司编制《禄劝县乌东德电站库区航运工程项目水土保持
方案》，接到委托任务后，我公司按照有关规范及要求开展了现场调查、资料收集及报
告编制工作，并于 2021 年 8 月编制完成了《禄劝县乌东德电站库区航运工程项目水土
保持方案报告表》。
鉴于本工程已于 2021 年 4 月开工，因此本方案为补报方案。
1.1.3 自然简况
根据主体设计资料及现场踏勘，项目所在区域属构造侵蚀的滇中高原中~高山构造
侵蚀，项目建设场地呈不规则的多边形，地块整体呈南高北低的走向，原始高程为
954.4~1040.6m，相对高差 86.2m。
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）第 3.2.4 条及附录 A 规定，项目区
位于 VII 度抗震设防烈度区，属强震区，设计基本地震加速度值为 0.15g，动反应谱特
征周期为 0.45s，设计地震分组属第三组。
项目区所在区域禄劝彝族苗族自治县，属亚热带高原季风气候区，日照充沛，冬无
严寒，夏无酷暑。由于地势高低悬殊，气候呈垂直变化，形成“一山分四季，十里不同
天”的特点。全年平均气温 15.6℃。春冬干旱，夏秋多雨，年平均降雨量 966.00mm，
雨季集中在 5～10 月，降水 840.10mm，占全年降水量的 86.9%，年最多降水量 1522.60mm，
年平均相对湿度 74%。主导风向为西南风，年平均风速 2.4m/s。
云南润亚工程技术咨询有限公司 6禄劝县乌东德电站库区航运工程项目综合说明
根据《云南省暴雨统计参数图集》（2007 年 9 月审定），项目区 20 年一遇最大 1h、
6h、24h 的降雨量分别为 54.60mm、70.21mm、100.26mm。
禄劝县水系属长江流域金沙江水系普渡河支流，主要有金沙江、普渡河、掌鸠
河、洗马河等大小河流 431 条。金沙江流经县境 110km。全县年降水总量 42.24 亿
m³，径流总量 16.16 亿 m³。其中普渡河径流面积 11750km²，平均径流量 71.4m³/s，河
床平均坡降 4.46‰；掌鸠河径流面积 1944km²，平均径流量 21.5m³/s，河床平均坡降
7.8‰。项目区及附近地表水系不发育，地表仅存雨季少量降水，大气降水及雨季地表
径流等补给并汇集后经冲沟流入普渡河，最后汇入金沙江。
本项目未涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、
世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地、生态红线等区
域。
根据《全国水土保持区划（试行）》，项目区位于昆明市禄劝县，属于一级区总体
格局区中的西南岩溶区（云贵高原区）；另外，根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-
2007）标准划分，项目区属于以水力侵蚀为主的西南土石山区，土壤容许流失量为
500t/km²·a。根据项目区原地貌土壤侵蚀模数，项目区土壤侵蚀背景值为 450t/（km²·a），
项目区原地貌土壤侵蚀强度属于微度侵蚀。
项目区属中亚热带常绿阔叶林地带，植被有云南松、华山松、云南油杉、冷杉、旱
冬青、白杨、桉树、樟树、椿树等主要树种，林草覆盖率约为 70%。项目区所在地优势
树草种主要为香樟、栎树、狗牙根等植物。
根据《关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核
划分成果〉的通知》（办水保〔2013〕188 号），禄劝县属于金沙江下游国家级水土流
失重点治理区；根据《云南省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的
公告》（云南省水利厅公告第 49 号），禄劝县汤郎乡、乌东德镇属于云南省水土流失重
点治理区。
1.2.3 相关文件及技术资料
（1）《金沙江乌东德水电站建设征地交通工程初步设计报告（云南省部分）第三册
航运工程初步设计》（2015 年 6 月）；
（2）《云南省 2019 年水土保持公报》（云南省水利厅 2020 年 12 月）；
（3）项目区社会经济、土地利用、森林资源、水土保持总体规划等资料；
（4）其它有关的工程设计资料及社会经济资料。
1.3设计水平年
本项目为新建建设类项目，已于 2021 年 4 月开工，至 2021 年 9 月完工，建设总工
期 6 个月。根据方案编制设计水平年的规定：“工程水土保持方案设计水平年为主体工
程完工后的当年或第一年”。结合本项目实际情况，本方案设计水平年确定为 2021 年。
1.4 防治责任范围
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），生产建设项目水土流
失防治责任范围包括项目永久占地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。
本项目占地面积 0.38hm²，均为永久占地无其他使用与管辖区域，因此本项目水土
流失防治责任范围总面积为 0.38hm²。
1.5 水土流失防治目标
根据《全国水土保持区划（试行）》，项目区属于一级区总体格局区中的西南岩溶
区（云贵高原区）；根据《关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和
重点治理区复核划分成果〉的通知》（办水保〔2013〕188 号），禄劝县属于金沙江下
游国家级水土流失重点治理区；根据《云南省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区
和重点治理区的公告》（云南省水利厅公告第 49 号），禄劝县汤郎乡、乌东德镇属于云
南省水土流失重点治理区。综上，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-
2018），项目区水土流失防治标准等级为西南岩溶区一级标准。
根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），项目区水土流失防
治标准等级为西南岩溶区一级标准，结合方案编制的原则和工程建设范围内地形地貌、
土壤及水土流失特点，项目建设实际等情况，对各防治目标值进行修正，主要调整如下：
（1）按照规范规定，土壤流失控制比以轻度为主的区域不应小于 1，中度以上侵蚀
为主的区域可降低 3%～5%，项目区以微度侵蚀为主，土壤流失控制比应大于或等于 1.0，
本方案取土壤流失控制比等于 1。
（2）按照项目实际情况，由于本项目建设性质特殊，项目类型属于码头、渡口项
目，主体建设内容码头区域及人行渡口区域在施工结束后基本进行硬化，项目区域会因
金沙江水位升降而被江水淹没，对植被覆盖有影响，故方案将林草覆盖率下调至 10%。
