畜牧养殖产业是瓜州县畜牧业发展的主攻方向，也是我县农民很重要的影响
收入，历来各级政府都十分重视，目前我国畜牧业所占农业的比重还不足 35%，
与发达国家的 60-70%还有相当的差距。目前农民肉羊养殖都是传统的养殖模式，
品质差、效益低，严重制约了农村养殖产业的发展，实行肉羊养殖生产标准化、
规模化，推行健康养殖、清洁养殖和生态养殖已成为养殖业发展的主要方向。标
准化规模化养殖场建设，符合中华人民共和国国家和发改委员会第 21 号《产业
结构调整指导目录 2011 年本》第一类鼓励类第一条农林类：畜禽标准化规模养
殖技术开发与应用。综上所述，该项目的建设是必要的。
项目名称；瓜州县锁阳城镇王作伟养殖场建设项目
建设单位：瓜州县塔尔湾养殖农民专业合作社
建设性质：新建
建设地点：瓜州县锁阳城镇东巴兔村牛圈口子水库东侧 2km 处，四至坐标
为：E95°38′18.2″N40°03′27.75"、E95°38′18.79″N40°03′26.32"、
E95°38′21.86″N40°03′26.88"、E95°38′21.37″N40°03′28.66"。
建设内容及规模：新建羊圈 2 栋，每栋建筑面积 500 平米，配套建设防疫消
毒室、储藏用房、办公与生活用房、饲料加工设备、饲料运输设备，完成场区道
路硬化和铺筑等相关配套设施。
工程占地：本项目建设占地面积 3.21hm2，其中永久性占地 3.094hm2，临时
占地 0.116hm2。规划范围内地形总体平坦，是理想的建设用地。
本项目建设过程中共计产生挖方 1837m3，填方 1837m3，根据对开挖的土石
方在本项目内的完全合理利用，将挖方用于填筑场区低洼处及场地平整。无借方、
弃方，项目土石方得到完全合理利用，故本项目不设置取土、弃土场。
建设工期：本项目于 2020 年 5 月初开工，同年 10 底完工，建设工期 180
天。
项目投资：项目总投资 300 万元，土建投资 100 万元，全部由建设自筹。
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不涉及拆迁（移民）及专项设施改（迁）建问题。
1.1.2 项目进展情况报告
2020 年 3 月，瓜州县农业农村局下发了《瓜州县农业农村局关于锁阳城镇
王作伟养殖场用地的备案批复》（瓜农函字【2020】18 号）。
2020 年 7 月，瓜州县自然资源局下发了《瓜州县自然资源局关于锁阳城镇
王作伟养殖场用地的备案通知》（瓜自然资源字【2020】314 号）。
2020 年 7 月，瓜州县发改局下发了《固定资产投资项目节能承诺备案表》。
2020 年 5 月初，该养殖场开工，2020 年 10 月底完工投入使用。
2021 年 8 月中旬，瓜州县塔尔湾养殖农民专业合作社委托瓜州县楠盛工程
有限责任公司承担《瓜州县锁阳城镇王作伟养殖场建设项目水土保持方案报告
表》编制任务。根据有关要求，方案编制技术人员针对该项目特点，深入项目现
场进行实地勘察，收集了大量的项目地区社会、经济、自然、工程及与水土保持
相关的资料与图件，在认真研究主体工程相关设计资料的基础上，拟定了该项目
水土保持方案的编制原则、指导思想、设计内容，2021 年 9 月初完成了《瓜州
县锁阳城镇王作伟养殖场建设项目水土保持方案报告表》，该项目已于 2020 年
10 月底完工，属补做项目。
1.1.3 自然简况
（1）地形地貌
项目区位于甘肃省河西走廊西端疏勒河中下游冲洪积平原，地貌类型为
典型的冲积扇平原。场址区地势自西北向东南方向微倾斜，地形较平缓、开
阔、起伏不大，海拔 1602.74m-1603.14m，相对高差 0.4m，自然纵坡约为 0.3%。
地表为粉土夹粉砂，分布有骆驼蓬和沙蒿等旱生植被。
(2) 气候类型及主要气象要素
项目区属典型的大陆性干旱气候，主要气候特征是：降水少、蒸发强烈、
日照长、昼夜温差显著、多风沙、夏季炎热、冬季寒冷。
据安西（瓜州）气象站（1985～2014 年）多年观测资料统计：多年平均气
温 9.3ºC，历年极端最高气温 42.1ºC（发生在 2005 年 7 月 15 日），极端最低气
温-29ºC（发生在 2010 年 12 月 30 日），多年平均降水量 47.9mm，多年平均蒸
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发量 3020.2mm，多年平均干早指数为 35.2，属极端干旱县，多年平均气温 8.8C，
极端最高气温 42.8"C，极端最低气温-29.3°C，多年平均日照时数为 3240.8h 左
右，多年平均无霜期 210d,最大冻土深 1.08m.多年平均年均风速 2.6m/s, 8 级以上
大风年均 71d,最多年份达 105d。项目区全年日照总时数达 3260 小时，平均日
照百分率 73%，年平均气温 8C，≥10C 积温为 3100"C，年降雨量 45.7mm,
年蒸发量为 3140.6mm,年平均无霜期为 142 天，最长可达 170 天。
（3）地质构造
项目区位于河西走廊西部，总体地势南高北低，东高西低。地貌划分为
低山丘陵区和细土平原区两大地貌单元。
项目区主要由耕地土(Q4ml)、粉土夹粉砂(Q4al)、粉细砂( Q4al+pl )和砾
砂(Q4al+pl)组成，现自上而下分层描述如下:
1）耕地土(Q4ml) :黄褐色。成分以粉土、粉细砂为主，见植物根系。
物质成分不均匀，无层理，稍湿，松散。层厚 1.10~1.40m。
2）粉土夹粉砂(Q4al):黄褐色，以粉土为主，夹粉砂夹薄层，粉砂含量
约占 20%。局部可见粉质粘土团块，层厚 7.10~ 7.40m。
3）粉细砂(Q4al+pl) :黄褐-灰褐色，主要矿物成分为石英、长石。砂质
较纯净，颗粒呈次圆状，局部可见锈黄色粉砂团块，粉质粘土夹薄层。层厚
3.40~3.70m。
4）砾砂(Q4al+pl) :灰褐色一青灰色，稍密，中密，矿物成分以石英、
长石为主，砾石含量约占 25-45%，粒径 5- - 15mm 不等，最大者可达 30mm
左右，呈次圆状，分选差，级配中等，该层粒度横向变化小，含量由少变多，
泥质含量较少，局部夹小于 0.3m 的粉细砂薄层或透镜体，该层出露厚度大，
层位稳定，冲洪积形成。
（4）林草植被类型与覆盖率
项目区植被类型属荒漠草原植被类型，区内植被稀少，据实地调查，项目区
零星分布有骆驼蓬和沙蒿等旱生植被，植株较矮，丛状疏生，植被覆盖率约为
5%。
（5）项目区土壤类型主要以耕地土和粉土夹粉砂为主，土层厚度小于
1.1m -1.4cm。粉土夹粉砂主要分布于河岸滩上，土壤有机质含量较低，植被
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稀疏。耕作土。
（6）水土保持区划及容许土壤流失量
结合《甘肃省水土保持区划》、《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）
等资料，以及项目区地表物质组成特征和植被覆盖度，项目区处于中度风蚀区，
水土流失类型以风蚀为主，土壤侵蚀模数范围在 2500t/km2·a～5000t/km2·a 之间，
经 综 合 分析 确 定项目 区 土 壤侵 蚀 模数为 2800t/km2·a， 容许 土 壤 流失 量
1500t/km2·a。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规和规范性文件
（1）《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第 39 号)
（2）《甘肃省水土保持条例》（2012 年 8 月 10 日，甘肃省人民代表大会
常务委员会公告第 64 号）
（3）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（2017 年 12 月 22
日，水利部令第 49 号修改）
（4）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见
（2019 年 5 月 31 日，水保【2019】160 号）
（5）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格
式规定（试行）的通知（2018 年 7 月 12 日，办水保【2018】135 号）
（6）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划
分成果》（2013 年 8 月 12 日）
（7）《甘肃省人民政府办公室关于划定省级水土流失重点预防区和重点治
理区的公告》（甘政发【2016】59 号）
（8）《酒泉市人民政府办公室关于划定市级水土流失重点预防区和重点治
理区的公告》（酒政办发【2020】107 号
