（1）项目背景
东山足球综训基地位于龙厦高铁东侧、东环高速西侧、天星路北侧、金鸡路南侧。
为满足东山足球综训基地交通需求，福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司投资建
设东山足球综训基地西侧支路道路工程。因此，本工程的实施是十分必要的。
（2）工程位置
东山足球综训基地西侧支路南接天星路，北接金鸡路，支路全长 505.55 米，其中
支路北段（东山足球综训基地西北侧至金鸡路路段）已完成施工，长度为 245.925 米，
本工程为支路南段（天星路至支路北段施工图设计终点），长度为 259.629 米，道路红
线宽度为 15 米。道路起点坐标为：东经 117°02′49.05″，北纬 25°03′48.63″，道路终点
坐标为：东经 117°02′51.69″，北纬 25°03′40.48″。
（3）建设性质：新建
（4）规模与等级：
本项目总用地面积 0.67hm²，均为永久占地。本工程为支路南段（天星路至支路北
段施工图设计终点），长度为 259.629 米，道路红线宽度为 15 米。道路等级定位为城
市支路，设计时速为 20km/h，三幅路断面形式，双向两车道，机、非分流，两侧各 1m
人行道和两侧 1.5m 绿化带。标准横断面布置为：1m 人行道+1.5m 绿化带+5m 机动车
道+5m 机动车道+1.5m 绿化带+1m 人行道=15m。
（5）项目组成：
本工程为支路南段（天星路至支路北段施工图设计终点），长度为 259.629 米，道
路红线宽度为 15 米，组成包括道路、排水设施、综合管线、公交停靠站、绿化、照明
系统、消防、无障碍设计、海绵城市设施、交通安全设施、交叉口等配套工程。
（6）拆迁（移民）数量及安置方式：本项目不存在拆迁（移民）安置问题。
（7）建设工期：计划 2021 年 9 月开工，2022 年 8 月完工，建设期为 12 个月。
（8）总投资：项目总投资 857 万元，土建投资 497 万元。项目资金来源市财政统
筹安排及业主多渠道筹措解决。东山足球综训基地西侧支路道路工程水土保持方案报告表
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（9）工程占地：本工程总占地面积 0.67hm²，用地类型包括耕地（0.48hm²）和建
设用地（0.19hm²），用地性质永久占地。
（10）土石方平衡：建设期土石方挖填总量 0.30 万 m³，挖方量 0.15 万 m³，填方
量 0.15 万 m³，挖填平衡。
1.1.2 项目前期工作进展情况
2021 年 8 月 06 日，龙岩市自然资源局出具了《东山足球综训基地西侧支路道路工
程》建设项目 用地预审与选址意见书（用字第 350800202100023）；2021 年 8 月 10
日，龙岩市发展和改革委员会出具了《东山足球综训基地西侧支路道路工程》可行性
研究报告的批复（龙发改审批〔2021〕54 号）。根据《中华人民共和国水土保持法》
的规定，建设单位委托福建中诚信工程管理有限公司（以下简称“我公司”）承担了该
项目水土保持方案的编制工作。接此委托后，我公司组织相关专业技术人员成立项目
组，开展外业调查及勘测工作，通过对项目主体设计资料及项目区水文、气象、地形
地貌、土壤植被、水土保持现状等资料的分析，依据《生产建设项目水土保持技术标
准》（GB50433-2018）的规定，于 2021 年 9 月编制完成了《东山足球综训基地西侧支
路道路工程水土保持方案报告表》。
1.1.3 自然简况
拟建场地地貌属侵蚀剥蚀丘陵地貌，拟建工程地势平坦，道路原状地面标高为
335.23~335.43m。
项目区属中亚热带海洋性气候。项目区实测多年平均气温为 19.9℃，项目区年平
均降水量 1692mm，无霜期 291 天。
区内土壤类型以红壤为主。根据现场勘查，项目建设区内主要为荒地杂生草植被
和农田作物。
小溪为雁石溪上游段（津头以上）的主要支流，小溪发源于新罗区适中镇鸡公崎
西陂，沿途汇纳了马坑溪、中甲溪等支流，从南往北流经新词、马坑、崎濑、王庄、
后门前等村庄后，于龙岩城区挺秀桥处汇入雁石溪。小溪河道全长 39.6km，流域面积
217.8km2，主河道平均坡降为 11.2‰，多年平均流量 7.6m3/s。
根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》
（水利部办公厅，办水保[2013]188 号），项目所在的新罗区属于粤闽赣红壤国家级水东山足球综训基地西侧支路道路工程水土保持方案报告表
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土流失重点治理区；项目所在的曹溪街道不属于省级水土流失重点防治区。
通过对项目区的现场调查、踏勘、必要的实测，及查阅相关的资料，综合分析结
果：本工程项目区内原生地表属微度水土流失区，平均侵蚀模数为 350t/(km².a)，根据
《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），本项目所经地区属南方红壤丘陵区，容
许土壤流失量为 500t/（km²·a）。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》(主席令第 39 号)；
（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令第 120 号)；
（3）《福建省水保持条例》（2014 年 7 月 1 日起施行）。
1.2.2 规范性文件
（1）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》
(办水保[2013]188 号)；
（2）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保[2016]65
号）；
（3）《水利部办公厅关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主
验收的通知》（办水保[2017]365 号）；
（4）《水利厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）；
（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规
定（试行）的通知》（办水保[2018]135 号）；
（6）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办
水保[2019]172 号）；
（7）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保
[2019]160 号)；
（8）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办
水保〔2020〕161 号）；
（9）《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于重新制定我省水土保持补偿费东山足球综训基地西侧支路道路工程水土保持方案报告表
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收费标准等有关问题的函》（闽发改服价函〔2020〕267 号）。
1.2.3 技术规范与标准
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；
（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；
（3）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）；
（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）；
（5）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）；
（6）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；
（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）；
（8）《防洪标准》（GB50201-2014）；
（9）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；
（10）《水利水电工程沉砂池设计规范》（SL269-2019）。
1.2.4 技术文件及资料；
（1）《东山足球综训基地西侧支路道路工程岩土工程勘察报告》；
（2）《全国水土保持规划》（2015 年~2030 年）；
（3）《东山足球综训基地西侧支路道路工程方案设计文件》
1.3 设计水平年
本项目计划 2021 年 9 月开工，2022 年 8 月完工。根据《生产建设项目水土保持技
术标准》（GB50433-2018）水土保持设计水平年即为“水土保持方案确定的水土保持措
施实施完毕并初步发挥效益的年份”。本项目完工时间为下半年，设计水平年应为第二
年，即 2023 年。
1.4 水土流失防治责任范围
根据水土保持法律法规规定的“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，按照
《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定和实地调查勘测结果，确定本
项目水土流失防治责任范围。水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含
租赁土地）以及其他使用及管辖区域。本项目水土流失防治责任范围面积为 0.67hm²，本项东山足球综训基地西侧支路道路工程水土保持方案报告表
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目划分为 1 个防治分区，即主体工程防治区 0.67hm²。本项目建设水土流失防治责任主体为
项目建设单位福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司。
1.5 水土流失防治目标
1.5.1 执行标准等级
根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》
（水利部办公厅，办水保[2013]188 号），项目所在的新罗区属于粤闽赣红壤国家级水
土流失重点治理区；项目所在的曹溪街道不属于省级水土流失重点防治区。根据《生
产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)的有关规定，本项目执行建设类项目
南方红壤区一级标准。
1.5.2 防治目标
根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），本项目应执行南
方红壤区一级标准，设计水平年各防治指标目标值详见下表 1-1。
本项目不属于极干旱及干旱地区，水土流失治理度、林草植被恢复率不进行调整；
由于本项目区侵蚀强度以微度侵蚀为主，土壤流失控制比不应小于 1。本项目按照城市
支路标准建设，属道路建设项目，根据主体设计，主要对工程行道树绿化区域采取植
物措施，道路占地主要以路面硬化为主，对林草植被有限制，可实施绿化面积有限，
故根据工程实际情况对林草覆盖率进行修正，修正后确定项目建设区林草覆盖率为
11.91%。
