一、基本情况
富宁县人民医院包含已建项目和扩建项目，总占地面积 49484.98m2（约 74.23 亩），
其中已建项目占地面积 16233.66m2（约 24.35 亩），扩建项目占地面积 33251.32m2（约
49.88 亩）。扩建项目包含富宁县人民医院感染疾病科建设项目和富宁县人民医院 2 号住
院楼建设项目，其中感染疾病科建设项目占地面积 7166.92m2（约 10.75 亩），2 号住院
楼建设项目占地面积 26.08.4m2（约 39.13 亩）。富宁县人民医院感染疾病科建设项目即
本项目。
二、项目建设的必要性
富宁县人民医院始建于 1950 年，是县域内唯一一所二级甲等综合医院，是全县的三
级医疗急救龙头，肩负着全县 40 多万人民群众的健康任务。健康是人类全面发展的基础，
是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重
大任务。随着医院的建设和发展，各项业务不断扩大，就诊病人和业务量不断增加，但是
抗御和防控传染性疾病的硬件设施却十分薄弱。由于建设时资金短缺，因陋就简，没能按
发展趋势进行高起点建设。现有的医疗用房面积不足且老旧、布局流程不合理，难以适应
各类传染病防治需要。尤其是诸如新型冠状病毒感染的肺炎等突发传染病疫情时，感染性
疾病楼医疗用房和床位严重不足，各种硬件设施都不具备抗御这种突发卫生事件的条件，
无法应对诸如新冠状病毒感染性肺炎类式病魔的挑战。如果疫情入侵富宁，将无法承担应
急救治工作，战胜疫情袭击，也给应急服务保障带来诸多困难。为此，建设富宁县人民医
院感染性疾病科是规范传染病病区布局和管理的需要，是提升抗御突发传染病疫情应急救
治能力的需要。
富宁县人民医院近年来，在传染病防治工作取得显著成绩的同时，也存在许多的困难
问题，说明富宁县传染病防治形势依然不容乐观，传染病防控救治体系还存在一些不容忽富宁县人民医院感染疾病科建设项目
第 1 章 综合说明
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视的问题，还不能很好的适应当前传染病的防治需要。加强传染病医疗体系建设，切实提
高应对突发卫生公共事件的医疗救治能力尤为重要和迫切。
感染性疾病科现有的建筑面积还不及国家标准的三分之一，且感染性疾病科现有病房
结构、布局已不符合传染病医院建设标准。全县对传染病的防治任务十分艰巨，形式极为
严峻。为了全县传染病患者能够在当地救治，减轻广大患者家庭经济负担，使广大群众能
够得到良好的医疗服务条件，急需建设本项目，从而缓解工作环境拥挤，基础设施严重滞
后的压力，缩小与其它地区的差距，提高防治能力，更好的为本地区传染病防治建设服务。
综上，本项目的建设是十分必要的。
二、项目地理位置及周边交通情况
富宁县人民医院感染疾病科建设项目位于富宁县新华镇玉泉路 45 号，项目区地理位
置中心坐标：东经 105°37'0.64"，北纬 23°37'11.42"。本项目用地东北侧为已建完成的
市政道路（宽 6 米），东侧为富宁县人民医院同时在建的 2 号住院楼建设项目，西侧为新
华镇响海村，南侧靠山体。本项目区位条件优越，交通便利。
三、项目建设规模及特性
该项目属于扩建建设类项目（在建），该方案为补报水保方案。根据主体设计资料，
项目区规划总占地 7166.92m2（约 0.72hm2）。项目主要建设内容为：新建 1 栋建筑、供
水、供电、场内道路、绿化等设施组成，其中建筑为感染性疾病科业务用房。总建筑面积
4114.08m²，其中新建感染性疾病科业务用房建筑面积 4000.39m²，已建感染科建筑面积
113.69m²，容积率为 0.57，建筑密度 27.71%，绿地率为 27.75%；共设有地上停车位 62
个，其中机动车停车位 17 个，非机动车停车位 45 个。
四、项目组成及占地面积
项目区规划总占地 7166.92m2（约 0.72hm2），占地性质为永久占地，主要由建构筑
物区、道路及场地硬化区和景观绿化区组成。其中建构筑物区占地1985.93m
2
（
约0.20hm2），
道路及场地硬化区占地 3191.84m
2
（
约 0.32hm2），景观绿化区占地 1989.15m
2
（
约 0.20hm2）。
根据现场勘察结合主体设计资料分析得出，工程占地均为永久占地，项目原始占用土地类
型为坡耕地和林地，其中占用坡耕地 0.67hm2，占用林地 0.05hm2。工程占地不占用基本
农田和基本农田保护区。
五、项目建设土石方情况富宁县人民医院感染疾病科建设项目
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本项目建设过程中共产生开挖土石方量 0.81 万 m3（其中平整开挖 0.61 万 m3，基础
开挖 0.2 万 m3）；回填土石方量 0.87 万 m
3
（
其中绿化覆土 0.06 万 m3，回填利用 0.81m3。）；
内部调运 0.4 万 m3；外借绿化覆土 0.06 万 m3；项目建设过程中未产生永久弃渣。
六、项目建设投资、工期及拆迁安置情况
项目建设单位为富宁县卫生健康局，项目总投资 2200 万元（不含本报告新增的水土
保持投资），其中土建投资 1000 万元。项目建设资金来源为申请中央预算内资金 1760
万元，地方自筹 440 万元。本项目于 2020 年 10 月开始进行场地平整工作，预计于 2022
年 9 月底竣工并交付使用，总工期 24 个月，即总工期为 2 年。本项目不涉及建筑拆除和
专项设施改（迁）建，不存在后续安置问题。
1.1.2 项目前期工作进展情况
1、富宁县人民医院已建建设情况
富宁县人民医院始建于 1950 年，是县域内唯一一所二级甲等综合医院，是全县的三
级医疗急救龙头，肩负着全县 40 多万人民群众的健康任务。健康是人类全面发展的基础，
是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重
大任务。
富宁县人民医院已建区域占地面积 16233.66m2（约 24.35 亩），已建主要建设内容有：
门诊楼、1 号住院楼、附 1 号住院楼、已建感染性疾病科、120 急救中心、学术报告厅、
污水处理池、氧气房及相关公建配套设施。
2、项目前期工作
（1）2020 年 3 月，建设单位富宁县卫生健康局委托文山文星工程咨询设计有限公司
编制完成了《富宁县人民医院感染性疾病科建设项目可行性研究报告》。
（2）《富宁县发展和改革局关于关于富宁县人民医院感染疾病科建设项目可行性研
究报告的批复》（富宁县发展和改革局，富发改复〔2020〕19 号，2020 年 3 月 16 日）。
（3）《富宁县人民政府关于关于县人民医院行政楼西侧空地列为紧急规划用地的批
复》（富宁县人民政府，富政复〔2020〕407 号，2020 年 12 月 22 日）。
3、方案编制情况富宁县人民医院感染疾病科建设项目
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根据《中华人民共和国水土保持法》及水利部、国家计委、国家环保总局联合发布的
《开发建设项目水土保持方案管理办法》、水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批
管理规定》等法律、规章的要求，2020 年 9 月，受富宁县卫生健康局委托，我公司文山
景欣工程技术咨询有限公司承担了《富宁县人民医院感染疾病科建设项目水土保持方案报
告书》的编制工作。接到委托后，我公司立即成立了项目组，于 2020 年 10 月组织项目组
技术人员对本工程现场进行了勘察，收集项目区有关自然环境、社会经济和水土保持等方
面的资料，在分析研究的基础上，，于 2021 年 8 月编制完成了《富宁县人民医院感染疾
病科建设项目水土保持方案报告表（送审稿）》；8 月 19 日建设单位从省级水土保持方
案专家库选取一名专家进行审查，按照省级专家意见我公司进行修改完善，并报送建设单
位对拟报批稿在富宁县政务网进行公示。
在本方案的编制工作中，我单位得到了富宁县水务局、富宁县卫生健康局等有关单位
的大力支持和帮助，在此致以诚挚的谢意！
1.1.3 自然简况
项目建设区为富宁县政府总体规划用地，用地呈不规则多边形，工程原始占用土地类
型为坡耕地和林地，用地范围线内高程点在 660.32m~446.15m 之间，相对高差约为 4.83m。
整个场地地质条件良好，没有滑坡、泥石流等不良地质情况，属构造侵蚀岩溶中低山地貌。
根 据 国 家 质 量 技 术 监 督 局 2015 年 出 版 的 1:400 万 《 中 国 地 震 动 参 数 区 划 图 》
（GB18306-2015），工程区地震动峰值加速度为 0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35，
相应的地震基本烈度为Ⅵ度区，属相对稳定区。
项目区所在地属于亚热带高原季风气候区，全年光照充足，无霜期长或全年无霜，年
无霜期 340 天，平均海拔 1410 米，年平均气温 17.6℃，极端最高气温 36.3℃，极端最低
气温 1.9℃。年日照 1804.1 小时，最热月为 7 月，平均气温达 32.5℃，最冷月为 1 月，平
均气温为 4.1℃。春夏降雨较多，年降水变化在 801.1-1600.8mm 之间，多年平均降水量为
990mm。夏季受海陆气温差异影响，以东南风为主，冬季受来自西伯利亚的寒风影响，
以西北风为主，多年平均风速 1.4m/s，最大风速 17.0m/s，静风率 50%，平均相对湿度 68%。
项目区 20 年一遇 1h、6h、24h 最大暴雨强度分别为 52.50mm、89mm、124.60mm。
项目区属珠江水系普厅河上游支流洪门河，项目区北侧直线距离 20m 处为洪门河，
项目区不在洪门河河道管理范围内。项目于 2020 年 10 月开工建设，2022 年 9 月建设完富宁县人民医院感染疾病科建设项目
第 1 章 综合说明
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工，场地内雨水通过雨水口汇集排入道路及场地硬化区排水沟，再排入东侧富宁县人民医
院已建排水沟，最终排入东北侧市政排水管网。
项目区土壤以红壤为主。项目区地带性植被属亚热带阔叶林。项目区植被主要以乔木，
灌木及杂草为主，林草覆盖率 7.17%。
根据《全国水土保持区划》（试行），项目区属以水力侵蚀为主的西南岩溶区，土壤
侵蚀强度为轻度，容许土壤流失量为 500t/（km²·a）。
1.2.2 部委规章
（1）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000 年 1 月 31 日水利部令第 12 号
发布 根据 2014 年 8 月 19 日水利部令第 46 号修改）；
（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（2005 年 7 月 8 日 24 号令
修订，水利部第 5 号令）；
（3）《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令第 49 号，2017 年 12 月
22 日）。
