平武县精傲新材料科技有限公司超细矿渣矿粉粉煤灰项目位于平武县南坝
镇文家村文家坝组，项目西北侧紧靠省道 S105，交通便利。本项目的主要建设
内容为：建设生产线一条年产 50 万吨、车间、原材料库房、办公综合楼（内含
值班宿舍、员工食堂）等。项目原材料为泥石流固废、花岗岩尾矿、洞渣、粉
煤灰等，项目所需原料均为外购，不涉及开采。
项目于 2020 年 6 月开工建设，已于 2021 年 3 月完工，总投资 1200 万元
（其中土建投资 540 万元），资金来源为建设单位自筹。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规及规范性文件
（1）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第 39 号，
1991 年 6 月 29 日通过，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日施行）；
（2）《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常委会，1998 年 8 月 29
日通过；2004 年 8 月 28 日修订，2016 年 7 月 2 日再次修订）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（全国人大常委会，1989 年 12 月 26
日；2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行）；
（4）《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》（四川省人大常
委，1993 年 12 月 15 日通过，1997 年 10 月 17 日修正，2012 年 9 月 21 日修
订，2012 年 12 月 1 日施行）。
1.2.2 部委规章
（1）《产业结构调整指导目录（2019 年本》（中华人民共和国国家和改
革委员会令第 29 号，2020 年 1 月 1 日施行）；
（2）《水利部办公室关于印发《生产建设项目水土保持技术文件编写和印
制格式规定（试行）》的通知》（办水保[2018]135 号）；
（3）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意
见》（水保〔2019〕160 号）；
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（4）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通
知》（办水保〔2020〕161 号）；
（5）水利部水土保持中心文件关于印发《生产建设项目水土保持方案技术
审查要点》的通知（水保监〔2020〕63 号）；
（6）《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理
工作意见》（办水保〔2020〕235 号）。
1.2.3 技术标准
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433－2018）；
（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434－2018）；
（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007）；
（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T 51297-2018）；
（5）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL 773-2018）；
（6）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；
（7）《水利水电工程制图标准 水土保持制图》（SL73.6-2015）；
（8）《水利水电工程沉沙池设计规范》（SL269－2001）；
（9）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；
（10）《水土保持监测技术规程》（SL277－2017）；
（11）《生产建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490－
2016）；
（12）《防洪标准》(GB 50201-2014)；
（13）《水利水电工程工程量计算规定》(DL/T5088-2005)；
（14）《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)；
（15）《室外排水设计规范》(GB50014-2014)。
1.2.4 技术资料
（1）平武县发展和改革局备案对超细矿渣矿粉粉煤灰项目立项备案（川投
资备【2019-510727-30-03-407734】FGQB-0116 号（2019 年 11 月）；
（2）《平武县精傲新材料科技有限公司超细矿渣矿粉粉煤灰项目环境影响
报告表（报批本）》（2020 年 3 月）；
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（3）《平武县精傲新材料科技有限公司超细矿渣矿粉粉煤灰项目环境保护
验收监测报告表》（2020 年 5 月）
（4）《平武县自然资源局关于南坝镇超细粉 1 宗国有建设用地的规划设计
条件》（2019 年 10 月）；
（5）平武县自然地理、社会经济等相关资料。
1.3 设计水平年
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及相关规范、
文件中的有关规定设计水平年为主体工程完工的当年或后一年，本项目已于
2020 年 6 月开工建设，于 2021 年 3 月完工，总工期 9 个月，属于已建项目补
报水土保持方案，其设计水平年取方案编制当年，即 2021 年。
1.4 水土流失防治责任范围
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），水土流失防
治责任范围为生产建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域，包括永久占
地和临时占地，本项目临时工程全部设在永久占地范围内，因此本项目水土流
失防治责任范围共计 0.92hm²。防治责任范围中心地理坐标点为：104°51′
49.426″，32°13′22.75″。
1.5 水土流失防治目标
1.5.1 执行标准等级
本工程属于新建生产类项目，项目区位于四川省平武县南坝镇文家坝村境
内。根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划
分成果》（办水保〔2013〕188 号），项目区不属于国家级水土流失重点预防
区和治理区。根据《四川省水利厅关于印发<四川省省级水土流失重点预防区和
重点治理区划分成果>的通知》（川水函〔2017〕482 ），项目区属嘉陵江省级
水土流失重点治理区，按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-
2018）的规定，本项目水土流失防治应执行一级标准。根据《水利部办公厅关
于印发<全国水土保持区划（试行）>的通知》（办水保﹝2012﹞512 号），平
武县属于西南紫色土区（四川盆地及周围山地丘陵区），采用西南紫色土区一
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级防治指标值。
（1）土壤侵蚀强度修正值
项目区所在区域现状土壤侵蚀强度以轻度侵蚀为主，将土壤流失控制比防
治标准值设计水平年提高 0.15。
（2）降水量修正值
项目区属湿润区，不进行修正。
（3）地形修正值
项目属于中低山地貌，渣土防护率降低 1%。
1.5.2 防治目标
根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）相关规定，
本项目区位于西南紫色土区，水土流失防治指标值参照西南紫色土区防治指标
进行修正。水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林
草植被恢复率、林草覆盖率六项指标结合项目区干旱程度、地貌特征、侵蚀强
度等进行修正。
本项目水土流失治理度取值 97%；土壤流失控制比 1.0，渣土防护率
91%，受项目建设影响本方案不涉及林草植被恢复率、林草覆盖率和表土保护
率。
