1.1.1 项目基本情况
1、项目建设的必要性
威海南海新区内设有一水厂，供水能力0.5万m3/d，主要供给小观镇，随着城市化的
不断发展，城区未来人口势必会增加，现状水厂无法满足未来城市发展的用水需求。城
区供水能力严重不足，现状管网部分区域为支状管网，供水安全性较低。已直接影响到
居民的日常生活和企事业单位的正常工作，阻碍了城市经济的发展，急需完善配套建设
供水设施。
综上所述，威海南海新区核心起步区域供水不足问题已成为经济和社事业发展的重
要制约因素之一，急需新建或改善供水基础设施，提高供水能力，这是南海新区经济增
长的必要条件，也是提高居民生活质量和健康水平的基本保障。该项目的建设，对缓解
自来水供需矛盾，保障居民群众的身体健康，推动经济的进一步发展，促进社会稳定，
都有着重要的意义。因此，项目的建设是十分必要的。
2、项目基本情况
项目名称：威海市南海新区净水厂工程项目
地理位置：威海南海新区小观镇，环海路南、科研路东、埠子场村以北。地理中心
坐标为东经121.936162°，北纬37.016707°
建设单位：威海南海水发实业有限公司
建设性质：新建
规模等级：新建10万m³/d（一期5万m³/d）净水厂
建设规模：项目总占地面积为5.4hm²，项目主要建筑物有：净水间、深度处理间、
供水泵房及配电室、加药间、加氯间及臭氧发生间、污泥脱水机房、办公楼、值班室；
新建10万m³/d净水厂一座（一期5万m³/d），主要包括絮凝沉淀池、V型砂滤池、臭氧 活
性炭滤池、清水消毒池、吸水井与二级泵房、综合排泥池、污泥浓缩池、污泥均质池、
污泥脱水机房、综合设备间及附属建筑物。
工程总占地：本次项目建设占地面积为5.4hm²，用地大致为矩形，位于用地红线内，
全部为永久性占地，占地类型为公共设施用地。
施工组织：本项目场区紧邻主要道路，场外无需设置施工道路；施工用水：施工阶
1段接入临时供水系统；施工用电临时接入附近供电系统；施工生产区设置在场区东侧，
占用规划道路；施工生活区由施工单位租用附近房屋解决。
拆迁安置：本项目为净水厂项目，土地使用权为划拨方式，本项目不存在拆迁与移
民安置问题。
工期安排：项目已于 2020 年 6 月建设，预计 2022 年 6 月底工程完工，总工期 24
个月。
投资及资金来源：项目总投资 9887.58 万元，其中土建投资 7715.79 万元，资金全
部由项目单位自筹解决。
土石方：项目总挖方 5.5 万 m³（剥离表土 1.62 万 m³），填方总量 5.5 万 m³（回填
表土 1.62 万 m³）。无借方，无弃方，项目土石方内部平衡。
1.1.2 项目前期工作进展情况
2020 年 12 月 02 日威海南海水发实业有限公司取得鲁（2020）文登区第 0025040
号土地证，用途为公共设施用地，面积为 5.4hm²。全部为永久性占地。2020 年 2 月，
水发规划设计有限公司接受威海南海水发实业有限公司委托后，立即对现场进行勘探测
量，利用现状区内交通条件和配套设施，对该地块进行勘查设计；2020 年 3 月底，水发
规划设计有限公司完成项目区总平面图、净水间、深度处理间、供水泵及配电室和加药
间等施工图设计。
2019 年 11 月 25 日建设单位取得威南海审批投建审字[2019]80 号项目立项；本项目
开工时间为 2020 年 6 月，2022 年 6 月完工。目前项目主体工程已完工。本方案属已开
工项目补报水土保持方案。
遵照《中华人民共和国水土保持法》、《山东省水土保持条例》、《水利部关于进
一步深化“放管服” 改革全面加强水土保持监管的意见（水保〔2019〕60 号）》等法律、
法规及规章的要求，为了预防和治理项目建设中可能产生的水土流失危害，威海南海水
发实业有限公司于 2021 年 8 月委托我公司编制《威海市南海新区净水厂工程项目水土
保持方案报告书》。我公司接受委托后，即组织有关人员进行现场踏勘、区域水土流失
现状调查和基础资料收集，并对本项目的建设内容和水土流失状况进行了资料调研和深
入分析，在此基础上，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规
定，于 2021 年 8 月编制完成了《威海市南海新区净水厂工程项目水土保持方案报告书
（送审稿）》。
1.1.3 自然简况
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项目区最东侧距离母猪河 500m。项目区位于胶东半岛低山丘陵区，场区北高南低，
东高西低。场地地势较平坦，原地面标高在 12.7-17.5m 之间，高差为 4.8m。
项目区属北温带大陆性季风气候，根据 1953~2018 年观测资料统计，区内多年平均
气温 11.5℃，≥10℃积温 3847℃，年平均蒸发量 1675.8mm，多年平均无霜期 194 天，
年日照时数 2540.7 小时，多年平均风速为 4.8m/s，主导风向 NNW。区内流域多年平均
降水量为 803.6mm，降雨主要集中在 7～9 月份，降水量约占全年 70%。最大冻土深度
470mm，大风日数 29 日。
项目区域内土壤主要以棕壤土为主。植被属温带落叶阔叶林带，植被主要有灌、草
和农作物，草灌植被多为北方干旱型一年或多年生杂草所在区域多矮灌木、杂草等野生
植物，项目区植被覆盖率约 25％。
根据《关于发布省级水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（鲁水保字[2016]1
号），本项目属昆嵛山省级水土流失重点治理区。水土流失类型以水力侵蚀为主，土壤
侵蚀强度为轻度。经现场查勘，项目区原地貌平均土壤侵蚀模数为 600t/(km2·a)。根据
《全国水土保持规划（2015～2030 年）》（国函[2015]160 号）本项目为北方土石山区
（北方山地丘陵区）胶东半岛丘陵蓄水保土区。根据行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》，
项目区容许土壤流失量为 200t/km2·a。本项目涉及的水土保持敏感区除包括昆嵛山省
级水土流失重点治理区，不再涉及其他饮用水源保护区、水功能一级区的保护区、自然
保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、生态脆弱区、地质公园、森林公园以及
重要湿地等水土保持敏感区。
1.2 编制依据
本方案编制依据以下相关的水土保持法律法规、规范性文件、技术标准以及有关的
技术资料等。具体如下：
1、《中华人民共和国水土保持法》（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常
务委员会第二十次会议通过，
2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会
第十八次会议修订通过）；
2、《山东省水土保持条例》（2014 年 5 月 30 日经山东省第十二届人民代表大会常
务委员会第八次会议通过，自 2014 年 10 月 1 日起施行）。
3、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第 5 号，1995 年
5 月 30 日公布，根据 2005 年 7 月 8 日水利部令第 24 号《水利部关于修改部分水利行政
许可规章的决定》修改，2017 年 12 月 22 日水利部令第 49 号第二次修改）；
