近年来，随着叶城县社会经济的发展，叶城县恰尔巴格镇人民政府在政策、力
度等方面对综合农贸市场的升级改造扩建进行了倾斜和大力支持，有效促进了项目
的顺利实施并成立了项目建设领导小组，保障项目的建设顺利实施。
（1）项目资金有保障：农贸市场是展现城乡精神面貌的重要载体，随着国家实
力的不断增强，居民对农贸市场经营环境和食品质量要求也不断提高，其基本设施
建设资金由国家政策支持，本项目建设资金来源为申请援疆资金，资金来源可靠。
（2）配套设施完备：该项目位于叶城县恰尔巴格镇综合农贸市场，项目区供水、
排水、供电设施齐全，项目区基础配套设施完善，通讯条件优越，基础配套设施均
能满足本项目建成后的供应要求。
（3）叶城县当地施工队伍水平较高，便于本项目的建设实施叶城县拥有多家优
秀的施工单位，并配有多名专业的技术人员，采用先进的技术进行建设，周边市场
施工材料供应充足，市场劳动力能够满足项目的建设，施工中用水、用电均可通过
叶城县恰尔巴格镇综合农贸市场内现有基础设施解决。
从上可知，叶城县乡村振兴发展（恰尔巴格镇特色小镇农贸市场商业用房及附
属配套设施）项目的各项条件已具备，项目是可行的。
项目建设必要性：
（1）项目建设有利于调整农业产业结构及优化农村经济
（2）项目建设有利于乡镇经济的发展
（3）项目建设是提高市场管理水平的需要
1.1.1.2 项目建设基本内容
本项目建设地点位于叶城县恰尔巴格镇，镇政府附近，光明路北侧约 20.0 米，
西环路东侧约 30.0 米，恰尔巴格路西侧约 20.0 米处，境内交通便捷，路网纵横交错，
南北两侧均为农户院落，周边环境良好，无易燃易爆等污染源。项目区中心位置经第一章 综合说明
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纬度坐标为：东经 77°20′40.64″，北纬 37°58′40.10″。场内存在少量农户，周边水电
设施相对完善。
建设规模及内容：①对项目区内原有农户建筑物进行征迁拆除，原有农贸市场
内建筑物进行拆除；②新建商铺 1 栋（含商业美食城 3 座），建筑面积 4422.14m2，
地上二层，框架结构。
本项目隶属新疆叶城县，根据主体工程设计资料，项目区占地总面积为 0.58m2，
其中永久占地面积为 0.58hm2（包含建筑物区占地面积 0.24hm2，道路硬化区占地面
积 0.34hm2）；临时占地面积为 0.16hm2，全部属于道路硬化区重复占地（包含临时
堆土区临时占地 0.15hm2，施工生产区 0.01hm2），临时占地不在新增损坏水土保持
设施，施工过程中进行临时防护，施工结束后进行迹地清理、平整后期地表硬化。
项目区占地类型为原设施建设用地，根据卫星图并配合现场调查可知原地表现
状为混凝土地表、建筑物占压，需要拆除。
根据主设计资料，分析、统计工程土石方挖填总量 1.96 万 m3，其中挖方 0.98
万 m3，回填 0.98 万 m3，无借方产生，内部调运土石方 0.10 万 m3，主要调运至《叶
城县恰尔巴格镇农贸市场交易大棚及附属配套设施建设项目》交易大棚平整地表使
用，拆除建筑垃圾共 0.14 万 m3，施工过程中，边拆除边拉运至 8 村垃圾转运站，
不设永久弃渣场。
项目区现状：经现场勘查，本项目建设区域原建筑物已拆除，拟建建筑物暂未
施工，项目区位于恰尔巴格镇原农贸市场内，周边有已建成的 315 国道相连，交通
便利，场区现状由乡镇道路贯穿，施工道路有所保障；场区内地表现状为碾压夯实
地表及混凝土地表，建筑垃圾计划拉运至 8 村垃圾转运站，暂未进行迹地清理；项
目区土壤主要以粉砂土为主，场区南北两侧存在农户、防护林等设施，本次施工不
涉及扰动，后期农贸市场内绿化统一规划栽植，不进行表土剥离措施。
本工程室外管网由《叶城县恰尔巴格镇农贸市场外网及附属配套设施建设项目》
统一规划敷设，因此本方案仅考虑商业建筑用房建设、建筑物门前硬化及征迁拆除
工作。
工程总投资及资金来源：项目总投资为 1501.00 万元，其中工程费用 1233.83
万元，占项目总投资的 82.20%；工程建设其他费 182.20 万元，占项目总投资的第一章 综合说明
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12.14%；预备费 84.96 万元，占项目总投资的 5.66%。
资金来源：项目总投资 1501.00 元，资金来源为援疆资金。
建设工期：本工程规划施工时间由 2021 年 8 月至 2021 年 11 月，施工总工期为
4 个月。
拆迁安置：对项目区内原有农户建筑物进行征迁拆除，原有农贸市场内建筑物
进行拆除，涉及拆迁安置问题，主要已经济补偿方式进行，本项目拆迁工程补偿共
300 万元。
1.1.2 项目前期工作进展情况
（1）主体工程进展情况
2021 年 7 月，新疆绿城建筑规划设计有限公司编制完成《叶城县乡村振兴发展
（恰尔巴格镇特色农贸市场商业用房及附属配套设施）项目》可行性研究报告。
2021 年 8 月 11 日叶城县发展额改革委员会叶发改[2021]350 号文《关于叶城县
乡村振兴发展（恰尔巴格镇特色农贸市场商业用房及附属配套设施）项目可行性研
究报告（代项目建议书）的批复》批复了该方案。 现项目处于筹建阶段。
（2）本方案编制过程
受叶城县恰尔巴格镇人民政府人民政府委托，新疆钧悦嘉成勘察测绘工程技术
服务有限公司于 2021 年 7 月承担了《叶城县乡村振兴发展（恰尔巴格镇特色农贸市
场商业用房及附属配套设施）项目水土保持方案报告表》的编制任务，自接受委托
即及时组织项目编制人员，对委托方所提供的可行性研究报告、初步设计等设计文
件进行了深入研究，特别对主体工程的建设内容、征占地情况、工程总体布局、生
产工艺、施工工艺等情况进行充分了解，同时查阅了大量相关资料，于 2021 年 7
月 25-30 日进行了现场调查，掌握了项目区的地貌条件、水土流失分布、面积、成
因、流失程度、危害等，收集并整理了区域内的降水、气温、风力、蒸发及洪水、
现有水土保持设施的建设效果和水土流失防治经验等资料。在此基础上依据《生产
建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，以项目可行性研究报告和初
步设计为主要基本资料，于 2021 年 8 月编制完成了《叶城县乡村振兴发展（恰尔
巴格镇特色农贸市场商业用房及附属配套设施）项目水土保持方案报告表》。
2021 年 9 月 12 日，自治区水土保持专家库专家对该项目进行了审查，根据本第一章 综合说明
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单位根据专家指导，结合现场勘察及对接业主后，对方案进行了修改，于 2021 年 9
月 14 日修改完成《叶城县乡村振兴发展（恰尔巴格镇特色农贸市场商业用房及附属
配套设施）项目水土保持方案报告表》（报批稿）
1.1.3 自然简况
本项目位于恰尔巴格镇，勘察场地地面相对平整，场地地貌单元单一，地貌单
元主要为冲洪积平原区。项目原始地表地形整体较为平坦，场地地面高差小，拟建
场地自然地形标高 1307~1309m，整体南高北低。
拟建工程场地地形较平坦，其原始地貌单元属于叶尔羌河冲积平原。拟建工程
场地地层主要为第四系松散堆积物，地基土主要为杂填土、粉土及圆砾。拟建工程
场地内土的类型：第 1 层杂填土为软弱土；第 2 层粉土为中软土；第 3 层圆砾为中
硬土。场地类别为Ⅱ类。拟建工程场地未发现可液化土，属建筑抗震一般地段，拟
建工程场地内未发现其它不良地质作用和地质灾害，可进行本工程建设。
拟建工程场地在勘察深度范围内未出现地下水。由于基础埋深位于地下水位以
上，故不必考虑地下水对混凝土结构的腐蚀性。本场地自然地面下 1.2m 深度范围
内的地基土为硫酸盐渍土，属中盐渍土。可不考虑其盐胀性。本场地地基土对混凝
土结构具有中等腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有弱腐蚀性。具体防护措施
应符合现行国家标准《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-2008 的规定。
根据工程地质钻探揭露，场区地层均为第四系全新统（Q4）松散沉积物。根据
钻孔揭露，拟建工程场地主要地层自上而下依次为第①层杂填土、第②层粉砂，本
次勘察控制性孔为 12.0m。
根据新疆区域地震地质记录资料，该区段无重大活动性地质构造和发震断裂，
属相对稳定的地质区域。
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）的有关规定，勘察场地的抗震
设防烈度为 7 度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为 0.15g。
本次勘察未实测地层波速，根据周边已建筑资料及地区经验，依据场地地层特
点，场地土层等效剪切波速 250≥ vse＞150m/s，场地的覆盖层厚度为 3～50m，依据
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（2016 年版）划分，拟建场地土类型为中
软土，场地类别为Ⅱ类。第一章 综合说明
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场地及其影响的范围内，四周平坦开阔，无滑坡、泥石流等不良地质作用。
叶城县属温带大陆性干旱气候，气温差较大，四季分明，光热充沛，少雨干澡，
蒸 发强烈。多年平均气温 11.4℃，最高气温 39.5℃，最低气温-22.7℃，七月最热，
平均气温 24.50℃，一月最冷，平均气温 5.20℃，作物一年一熟有余，两熟略感不
足；多年平均降水量 52.7mm，多年平均蒸发量 2497.7mm，雨季主要集中在 4-7 月；
多年平均日照时数 2742.2h；年无霜期约 228 天；年平均风速 2.2m/s，风季主要集中
在 5-8 月；最大冻土深度 79cm。
叶城县地下水资源量 0.305 亿 m3/a。县域地下水补给量 4.24 亿 m3，其中山前侧
向补给量 0.3 亿 m3/a，田间渗透补给量 0.22 亿 m3/a，渠系渗透补给量 3.57 亿 m3/a，
水库渗透补给为 0.15 亿 m3/a，地下水可开采量 1.68 亿 m3/a。初步勘查，提孜那甫
河乌鲁克吾斯塘河冲击扇地下水动储量 2 亿 m3，扣除扇缘溢出泉水 0.95 亿 m3，可
供叶城县灌溉区开采的地下水年均 1 亿 m3。境内地下水矿化度平均 0.76，PH 值为
7.3，可作为灌溉用水。
项目区位于村镇建原农贸市场内，四周均为为村镇居民建筑，工程区西侧存在
常年性河流，周边地貌受人类活动影响，原状多已改变；建筑物基础开挖最大深度
为 3.25m，可不考虑地下水对工程的影响。
项目区地表现状主要为混凝土硬化或原有建筑物占压，由现有裸露地表可知，
原地貌土壤类型较简单，主要类型为粉砂土；现有绿化区土壤主要为棕漠土，本方
案建设区域不涉及绿化。
项目建设区大区域原始植被属绿洲农业区，主要由旱生多年生草类组成，以丛
生禾本科为主，其次为走茎和根茎草类，草原灌木和半灌木也占一定比重。
项目区现状主要为混凝土硬化，植被覆盖度为 0，建设区域周边及现有建筑物
之间植被主要为人工栽植植被，主要为防护林、道路路旁绿化带，主要树种有新疆
杨、榆树等，并存在存在少量的荒漠植被如芨芨草、骆驼刺等，植被相对良好，植
被覆盖度约 15%。
本项目建设区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级保护区，工程建设区内无
自然保护区、风景旅游点和国家及地方文物古迹保护单位。
项目区范围内无自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、地质遗迹、重要第一章 综合说明
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湿地及生态敏感区等限制项目建设的因素。
根据《新疆维吾尔自治区 2019 年度水土流失动态监测年报》，2019 年叶城县
轻度以上风力和水力侵蚀总面积 6378.55km2，占全县土地总面积的 22.05%。其中水
力侵蚀面积为 1663.67km2，占土壤侵蚀总面积的 26.08%；风力侵蚀面积为
4714.88km2，占土壤侵蚀总面积的 73.92%。动态变化数据显示，叶城县 2019 年水
土流失面积比 2018 年减少了 5.87km2。
根据项目区气象资料，项目区多年平均风速 2.2m/s，最大风速 17.00m/s，具备
风蚀发生的风力条件。现状条件下，项目区位于冲洪积平原区，地形起伏不大，原
地表现状为混凝土硬化。多年平均降水量 52.70mm，一日最大降雨量 22.0mm，多
年平均蒸发量为 2497.7mm，干旱比为 47.39>16，项目区属于极度干旱区域。由于
降水量小，水力侵蚀以主要面蚀形式表现，偶有发生。
根据对项目区的实地情况调查、地形地貌特征，土壤质地和植被覆盖情况进行
综合分析，同时结合《土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）》及项目区土壤侵蚀
类型分区图（附图 3）与周边已建成项目的经验判断，项目区属于轻度风力侵蚀区。
原生土壤侵蚀模数为 1000t/km2 ·a。根据《生产建设项目水土流失防治标准》确定
容许土壤流失量为 1000t/km2 ·a。
