项目位于共和县恰卜恰镇城北新区，北临新区南路，西临民主路，东临新寺
路，地理坐标：北纬 36°17′43″，东经 100°37′25″，海拔 2838m。项目区
距离西宁 135km，县道从项目区通过，交通便利。项目区场地平坦，土地规整，
符合共和县城总体规划。项目主要由数字图书馆、地下停车场、道路及广场、排
水、照明程、绿化等工程组成，总的占地面积 1.53hm2。
工程由建筑物工程区、道路广场工程区、景观绿化区和施工生产生活区组成。
工程占地面积 1.53hm2，其中建筑物工程区占地面积 0.18hm2，道路广场工程区
0.63hm2，景观绿化区 0.39hm2，施工生产生活区 0.33hm2，按占地性质，永久占
地 1.20hm2，临时占地 0.33hm2；占地类型为文化设施用地 1.20 hm2，城镇村道路
用地 0.33 hm2。工程土石方主要来源于建筑物基础开挖、管道开挖和地下停车场
开挖，工程挖方总量为 36256m³，填方 12229m³，弃方 24027m3，弃方拉运至恰
不恰镇城北新区房地产项目利用。工程总投资 8005.76 万元，其中土建投资
6970.11 万元，资金来源为：债券资金、省级奖励资金和对口援建资金三部分组
成。工程已于 2021 年 7 月开工，预计 2022 年 11 月完工，施工期共计 17 个月。
1.2 方案编制依据
1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991 年 6 月 29
日颁布 2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施)；
（2）《青海省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2016 年 6 月 1 日)。1 综合说明
1.2.2 规范性文件
（1）省发展改革委 省财政厅 省水利厅关于《我省水土保持补偿费收费标
准及有关问题的通知》（青发改价格[2017]475 号）；
（2）《关于颁发<水土保持概（估）算编制规定和定额>的通知》（水总[2003]67
号，2003 年 1 月 25 日）；
（3）青海省发展和改革委员会、省财政厅、青海省水利厅《关于我省水土
保持补偿费征收标准（试行）的通知》（青发改价格〔2015〕258 号，2015 年 4
月 15 日起实施）；
（4）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意
见》（水利部 水保[2019]160 号）。
（5）财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发《水土保持补偿
费征收使用管理办法》的通知（财综[2014]8 号）；
（6）财政部国家发展改革委关于水土保持补偿费收费标准(试行)的通知（发
改价格[2014]886 号）；
（7）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办
财务函[2019]448 号）；
（8）《关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保
[2019]172 号）；
（9）关于印发《青海省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》的通知（青
财税字[2021]226 号）。
1.2.3 规范性标准
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）；
（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）。
（4）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL73.6-2015）；
（5）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017)。
21 综合说明
3
1.3 设计水平年
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）的规定，水土
保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益年份，建设类项目为主体
工程基建完工后的当年或后一年。本项目于 2022 年 11 月完工，确定本方案设计
水平年为 2023 年。
