（1）项目建设必要性
依据《乌鲁木齐市城市总体规划》，居住用地规划以“新区开发为主、旧区
改造为辅，新旧区发展相结合”的原则，旧区重点对危房集中地区进行改建，改
善交通系统，提高市政基础设施和公共服务设施水平，保护有价值、具有传统风
格和历史意义的民居建筑；新区改善人居环境，提高住房品质，增强吸引力，使
新区成为老城区人口职能疏解和未来城市现代化过程中新功能聚集的主要载体，
同时，加大保障性住房在城市住房中的比重。
国家“十三五”规划和“西部大开发”战略措施的实施，给新疆房地产业和
建筑业的发展带来了难得的历史机遇，城市建设事业的发展已成为新疆国民经济
和社会发展能否实现可持续增长的关键因素之一。当前，随着城镇化建设步伐的
加快、居民收入的提高、政府的大力扶持以及开发商丰富的实践经验等等诸多因
素，房地产开发已经成为我国目前经济发展中非常突出的一个热点，它对城市经
济社会的发展具有积极的意义。
乌鲁木齐市青源旭驰工程咨询有限公司积极应对当前市场需要，紧抓市场机
遇，拟在乌鲁木齐市水磨沟区会展片区纬六路以北区域投资建设“观澜景苑”，
根据对现状基地区位以及周边概况的整体分析，该区域住宅拥有良好的市政设
施，便利的交通环境，该项目将打造融文化与休闲的高端活力生活社区，更好的
补充该区域城市公共休闲绿地和周边休闲配套的缺失，改善区域商贸体系、基础
设施网络、人居环境和自然生态环境，提升区域居民的生活便利程度，同时随着
该项目配套商业服务设施的完善，将吸纳居住、物业、商业、家政服务、园林绿
化等相关人才，解决一定的社会就业问题，维护社会的和谐稳定。综上所述，项
目建设是非常必要的。
（2）项目基本情况
观澜景苑位于乌鲁木齐市水磨沟区会展片区纬六路以北区域，东侧侧紧邻会
展经八路，北侧为会展纬四路，乌鲁木齐市城区交通路网完善，交通便利。本项1 综合说明
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目中心地理坐标：东经 87°38′4.63″，北纬 43°52′21.40″。
根据主体施工图设计及施工、监理资料，本项目新建总用地面积约 11824.67
平方米，总建筑面积约为 50455.8 平方米。本次共建设住宅楼 2 栋，商业楼 3 栋，
办公楼 1 栋，门卫室 1 栋，消防值班室 1 栋，地下车库及相应配套附属设施。
本项目占地面积为 11824.67m²，全部为永久占地，占地类型为城镇住宅用地。
工程挖方总量 2.83 万 m3，填方总量 1.9 万 m3，剩余 1.05 万 m3土方全部由剩余
土方已被新疆大明顺通建筑工程有限公司负责处理，运至乌鲁木齐水磨沟区九道
湾，还需外借 0.12 万 m3绿化土用于绿化。
主体工程已于 2018 年 3 月开工建设，于 2020 年 6 月完工。本工程总投资
100000 万元，其中土建投资 76000 万元，资金来源全部为企业自筹。本项目建
设不涉及移民安置及专向设施改建。
1.1.2 项目前期工作进展情况
（1）项目前期工作情况
2018 年 2 月 27 日乌鲁木齐市发改委印发了本项目登记备案证；2018 年 7
月 9 日填报了本项目环境影响登记表。
（2）方案编制情况
受新疆万瑞共创房地产开发有限公司委托，乌鲁木齐市青源旭驰工程咨询有
限公司于 2020 年 12 月承担了《观澜景苑水土保持方案报告表》的编制任务，自
接受委托即及时组织项目编制人员，对委托方所提供的可研设计报告等设计文件
进行了深入研究，特别对主体工程的建设内容、征占地情况、工程总体布局、生
产工艺、施工工艺等情况进行充分了解，同时查阅了大量相关资料，进行了现状
调查，掌握了项目区的地貌条件、水土流失分布、面积、成因、流失程度、危害
等，收集并整理了区域内的降水、气温、风力、蒸发及洪水、现有水土保持设施
的建设效果和水土流失防治经验等资料。在此基础上依据《生产建设项目水土保
持技术标准》（GB50433-2018）要求，以项目可研设计报告和施工图等为主要
基本资料，于 2021 年 1 月编制完成了《观澜景苑水土保持方案报告表(报批稿)》。
1.1.3 自然简况
本项目位于乌鲁木齐市水磨沟区，东侧侧紧邻会展经八路，北侧为会展纬四
路，场地地形起伏较小，总体地形呈南高北低。地面海拔高程在 741.73m～1 综合说明
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744.47m 之间，最大高差 2.74m。拟建项目场地内地貌为冲积平原区。
拟建场地地层自上而下主要由第①层杂填土、第①-1 层素填土、第②层黄土
状粉土、第②-1 层粉土、第③层角砾、第④层强风化基岩及第⑤层中风化基岩构
成。
乌鲁木齐市地处亚欧大陆中心，天山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘，属典
型的温带大陆干旱气候。其特点是：四季分明，春季升温慢，秋季降温快；夏热
冬寒，干旱少雨；蒸发量大，光照充足；无霜期较长，昼夜温差大；每年春秋是
乌鲁木齐东南大风多发的季节。多年平均气温 7.5℃，最高气温 40.1℃，最低气
温-41.5℃，≥10℃的有效积温 3600℃；多年平均降水量 276mm，24 小时最大降
雨量 57.7mm，多年平均蒸发量 2143mm；年日照时数 2362.5h；年无霜期约 169
天；年平均风速 2.3m/s，最大风速达 31.0m/s；最大积雪深度为 48cm，最大冻土
深度为 142cm。
乌鲁木齐市地处内陆干旱区，其水资源分布形式为冰川融水、地表径流和地
下径流等不同形态，降水是水资源的补给来源，降水的变化直接影响水资源的变
化。水资源总量为 9.969 亿 m3，其中地表水资源量 9.198 亿 m3，地下水资源量
为 0.771 亿 m3。乌鲁木齐地区共有河流 46 条，分别属于乌鲁木齐河、头屯河、
白杨河、阿拉沟、柴窝堡湖 5 个水系。拟建场地附近区域分布有水磨沟河及乌鲁
木齐河等河流。
项目区土壤类型较简单，主要类型为棕钙土。项目区生长耐旱、耐碱等特征
的荒漠植被，植被分布有杨树、榆树、针茅、蒿类、苔草、木地肤、早熟禾、荒
漠冰草、锦鸡儿、假木贼等，植被覆盖度约 20%。
根据现场踏勘情况，项目区土壤侵蚀类型主要为轻度风力侵蚀。根据项目区
自然环境概况，结合全疆第二次水土流失普查结果，在参考《土壤侵蚀分类分级
标准》（SL190-2007）的基础上，结合对项目区水土流失现状调查情况，初步判
定原生土壤侵蚀模数为 1000t/km2·a，容许土壤流失量为 1000t/km2·a。
项目区不涉及饮用水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护
区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等1 综合说明
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1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6 颁布，2010.12 修订，2011.03.01
实施）；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（2002.10 颁布，2014.04 修订，2015.01.01
实施）；
（3）《中华人民共和国土地管理法》（1986 年 6 月 25 日第六届全国人大
常委会第十六次会议通过，2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委
员会第十二次会议修订通过，自 2020 年 1 月 1 日实施）；
（4）《建设项目环境保护管理条例》（1998 年 11 月 29 号发布，1988 年
11 月 29 号实施，2017 年 7 月 16 号修订）；
（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1 颁布，2018.12.29 修
订）；
（6）《中华人民共和国水法》（2002 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大
会常务委员会第二十九次会议修订通过，自 2002 年 10 月 1 日起施行；根据 2016
年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自
2016 年 9 月 1 日起施行）；
（7）《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》
（2013.10.01 实施）。
