1.1.1 项目建设的必要性
风力发电是新能源发电中技术最成熟、最具规模化开发条件和商业化发展前
景的发电技术。近年来我国风力发电发展迅速，已成为电力工业的一个组成部分。
目前，我国风力发电处在平稳发展 。
2017 年 5 月，国家能源局发布《国家能源局关于加快推进分散式接入风电项
目建设有关要求的通知》国能发新能〔2017〕3 号文，明确提出“加快推动分散 式
风电开发。优化风电建设布局、大力推动风电就地就近利用，是“十三五”时 期风
电开发的重要任务。随着风能勘察工作的不断深入和低风速技术的持续进步， 加
快推动接入低电压配电网、就地消纳的分散式风电项目建设，对于优化利用中
东
部和南方地区的分散风能资源、因地制宜提高风能利用效率、推动风电与其他
分
布式能源融合发展具有重要意义。本项目已列入《新疆分散式风电项目 2019-2021
年实施方案》。
为落实国家能源局要求，为响应国家能源局号召，奇台县新风新能源有限公
司拟在昌吉州奇台县投资建设国家分散式风力发电示范风电场，项目已获得昌吉
州发改委同意开展前期工作的批复，符合发改委上报的风电开发方案。
1.1.2 项目基本情况
奇台县小红山 8MW 分散式风电项目由奇台县新风新能源有限公司投资建设，
场址位于新疆维吾尔自治区奇台县 60km 东南面，地处新疆维吾尔自治区东北部、
昌吉回族自治州境内，地处奇台县东北界。省道 S228 在场区西侧约 20km 处呈南
北向通过，交通便利程度较为一般。场址坐标东经 90°17′55.79″～90°18′
27.62″、北纬 45°02′01.23″～45°02′45.53″。建设性质为新建，工程任
务为风力发电。工程建设内容主要包括安装 2 台轮毂高度 100m 的 4000kW 的风
电机组。配套工程包括 2 台箱变、场内外道路、集电线路、施工生产生活区、送1 综合说明
出线路等。项目装机 8MW，年上网电量为 23043MW.h，年上网等效满负荷小时数
2880h。
进场道路采用混凝土路面，路基宽 6.0米，进场道路长100m。施工道路长
2000m，路基宽度为6.0m。风电场吊装完成后在施工道路保留4.5m宽的路面作为
风电场运营期的检修道路。
本工程占地包括工程永久占地和临时占地，占地总面积为 2.23hm2，其中永
久占地面积为 1.19hm2，临时占地面积为 1.03hm2。工程占地均在昌吉州奇台县，
占地类型均为砾质荒漠。本工程土石方开挖合计 1.51 万 m3，填方合计 1.51 万 m3，
无永久弃渣，不设弃渣场。工程施工用料全部外购，不设料场。本工程建设所在
地为风电项目规划建设用地，不涉及移民安置及专向设施改建，调查范围内无矿
产和文物埋藏情况。总投资 5201.5 万元，其中土建投资 364.82 万元。资金 20%
由建设单位自筹，80%申请银行贷款。工程计划于 2021 年 7 月开工建设，2021 年
9 月底正式投产，工程建设总工期为 3 个月。
1.1.3 项目前期工作进展情况
（1）昌吉州发改委于 2020 年 12 月 18 日以昌州发改工【2020】121 号对本
项目予以核准。
（5）《奇台县小红山 8MW 分散式风电项目》可行性研究报告，新疆新能源
研究院有限责任公司，2021 年 3 月已经完成。
根据《中华人民共和国水土保持法》及其《中华人民共和国水土保持法实施
条例》的规定，在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土
流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制
水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土
保持方案，采取水土流失预防和治理措施。水土保持设施必须与主体工程同时设
计、同时施工、同时投产使用。根据国家有关法律法规，奇台县新风新能源有限
公司于 2021 年 4 月委托我单位承担《奇台县小红山 8MW 分散式风电项目水土保
持方案报告表》的编制工作。接受委托后，我单位立即组织相关技术人员对工程
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新疆江河润泽水利规划设计有限公司1 综合说明
设计资料认真分析，在对工程区进行了详细调研和现场踏勘的基础上，按照相关
开发建设项目水土保持法律法规、规章和规范性文件及技术规范和标准的要求，
于 2021 年 5 月编制完成了《奇台县小红山 8MW 分散式风电项目水土保持方案报
告表》（送审稿）。
2021 年 5 月 18 日，奇台县水利局委托技术评审单位组织专家进行函审，方
案编制单位依据技术评审意见对方案报告表进行了修改完善，现上报，请予以审
批。
1.1.4 自然简况
风电场场区位于新疆维吾尔自治区奇台县小红山区域，地貌单属于剥蚀残
丘，场区地势较为平坦，地形坡度＜1%。地势比较平坦开阔，地表稀疏生长有低
矮耐旱类植物。地面高程 1264m～1400m 之间。
本工程参考最近的北塔山牧场气象站，项目区多年平均气温为 5.2℃，多年
平均降雨量为 183.8mm，多年平均风速 3.1m/s，最大冻土深度 247cm。工程区土
壤主要为棕漠土，植被属荒漠旱生植物，等植被种类少。植被呈零星稀疏分布，
其主要植被类型有：蒿子、骆绒藜、蛇麻黄、木碱蓬。项目区植被稀疏，覆盖度
小于 5%。项目区为轻度风蚀区，原生土壤侵蚀模数为 2000t/km2·a，土壤容许流
失量为 2000t/km2·a。
1.2 编制依据
1.2.1 法律、法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》，(2010.12.25 修订，2011.3.1 实施)；
（2）《中华人民共和国环境保护法》，（2014.4.24 修订，2015.1.1 实施）；
（3）《中华人民共和国土地管理法》，（1986.6.25 通过，2004.8.28 修正）；
（4）《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，
（2013.7.31 修订，2013.10.1 实施）。
