（1）节能减排，改善生态、保护环境的需要。
截至 2015 年，新疆能源消费结构中化石燃料占比达到 91%，这种过度依赖
化石燃料的能源结构对生态环境造成了很大的破坏。
太阳能是清洁的、可再生的能源，大力开发太阳能可有效减少常规能源尤其
是煤炭资源的消耗，这对于节能减排，改善生态、保护环境具有重要意义。
（2）促进能源电力结构调整的需要。
国家要求每个省常规能源和可再生能源必须保持一定的比例。截至 2015 年
底新疆火电装机容量占比达 60%，光伏电源装机比例仅为 7.56%，能源电力结构
仍需继续优化。发展太阳能光热发电，可以有效地改善能源结构，增加可再生能
源的比例，优化电力系统电源结构。
（3）缓解电网调峰压力，有利于新能源的消纳。
不同于光伏发电夜间不能发电以及发电量受天气变化影响的特点，配有储能
系统的太阳能光热发电具有连续稳定发电的特点，并且具备启动时间短、调峰深
度更深、启停成本较低的优势。
新疆新能源装机规模较大，电网调峰容量不足，新能源弃电情况较为严重，
光热电站由于配有储能系统，在具有建设条件的地区建设光热电站，一方面可以
在光伏大发时段储存热量，为光伏发电调峰，另一方面可以在大负荷时发电，减
少火电开机，此外，还可以在风电大发时段为风电调峰，有利于新能源的消纳。
（4）促进新疆地区太阳能光热发电技术发展，带动光热相关产业发展和升级。
目前，新疆地区尚未有建成投产的光热电站，光热发电项目的建设将在
50MW 级太阳能光热发电的设计、产品技术和标准规范等方面起到重要的示范作
用。光热发电项目的规模化建设将促进相关国产技术、设备及材料的自主研发和
产业化，促使其提高产品性能、降低成本，推动光热发电技术升级，建立自有技
术为主导的光热产业链。同时，光热发电产业会带动钢铁、玻璃、水泥、机械、
电子等传统行业，在消化过剩产能、促进传统行业产业升级方面起到积极作用。1 综合说明
北京信诺亿科环境技术有限公司
2
哈密熔盐塔式 5 万千瓦光热发电项目位于伊吾县淖毛湖镇境内，西距伊淖公
路县道约 3km，向北临近伊吾县淖毛湖工业园区，项目北侧边缘距离红淖三铁路
约 4km，占地面积约 440.25 公顷。该项目已取得新疆维吾尔自治区企业投资项
目登记备案证。
光热发电项目采用塔式熔盐技术，传热流体为熔盐，储热介质同传热流体（熔
盐），采用双罐储热方案。主要由以下三大部分组成：
（1）15 万个定日镜及位于塔顶吸热器组成的太阳能聚光集热系统；
（2）高低温熔盐储罐以及蒸汽发生器组成的储换热系统；
（3）汽轮发电机及其辅助设备组成的发电系统；汽轮发电机采用高温（亚临
界温度）超高压纯凝空冷机组。
光热发电项目建设 1×50MW 机组，采用 13 小时储热，有效储热容量为 1578
兆瓦每时，年平均发电量 1.98 亿千瓦时，年平均利用小时数 3967 小时，项目已
于 2018 年年底建成投运。
目前，光热发电项目已取得国网新疆电力公司下发的接入系统（哈密电网）
的批复意见，既国网新疆电力有限公司文件《国网新疆电力有限公司关于中电顾
问哈密塔式光热发电项目接入系统审查意见的批复》新电发[2018]173 号。根据
该批复意见的内容及要求，光热发电项目需新建 110 千伏送出线路 1 回，实现光
热发电项目与哈密电网的紧密连接，以及所发电能的有效送出。因此，哈密熔盐
塔式5 万千瓦光热发电厂110千伏送出工程的建设是十分必要的，迫切的。
1.1.1.2 项目基本情况
哈密熔盐塔式 5 万千瓦光热发电厂 110 千伏送出工程由哈密熔盐塔式 5 万千
瓦光热发电厂中心位置北侧约 1.4 公里，送至 110kv 达子泉变电站 110 千伏侧由
东向西第 5 回进出线间隔，新建线路全长 8.05km（电缆线路路径全长约 0.25km，
架空线路路径全长约 7.8km）；全线采用单回路架设，全线设置塔架 34 座。截
至目前。项目已全部施工完毕。
本项目建设性质为新建，总占地面积 3.93hm2，其中永久占地 0.04hm2，临
时占地 3.89hm2 。永久占地中，塔基区占地面积 0.04hm2 ，临时占地中，塔基区
占地面积 0.47hm2，牵张场占地面积 0.20hm2，塔基施工道路区占地面积 3.22hm2，
施工生产生活区占地面积 0.10hm2 （重复占地），占地类型均为裸地。行政区划
属哈密市。1 综合说明
北京信诺亿科环境技术有限公司
3
工程建设土石方开挖总量 0.86 万 m3，土石方回填总量 0.87 万 m3，借方总
量 0.01 万 m3 （外购混凝土），无弃方。
项目建设单位为中电哈密太阳能热发电有限公司，项目总投资 813.77 万元，
其中土建投资 651.02 万元，资金来源为中电哈密太阳能热发电有限公司。工程
于 2018 年 12 月开工建设，于 2019 年 7 月建设完成，施工期 8 个月。
1.1.2 项目前期工作及方案编制情况
（1）前期工作进展
2020 年 1 月 18 日，取得哈密市生态环境局伊吾县分局下发的关于《中国电
力工程顾问集团西北电力设计院有限公司哈密熔盐塔式 5 万千瓦光热发电项目
110KV 输变电工程环境影响评价报告表的批复》（伊环审字[2020]2 号）。
2020 年 10 月 02 日，取得哈密市自然资源局下发的建设项目用地预审与选
址意见书。
2020 年 11 月 17 日，取得哈密市发展和改革委员下发的关于《哈密熔盐塔
式 5 万千瓦光热发电厂 110 千伏送出工程项目核准的批复》（哈市发改能源
[2020]22 号）。
（2）水土保持方案编制过程
中电哈密太阳能热发电有限公司于 2021 年 8 月委托我公司进行《哈密熔盐
塔式 5 万千瓦光热发电厂 110 千伏送出工程水土保持方案报告表》的编制工作。
接受委托后，我公司组织有关人员对项目区进行了深入调查、踏勘，并收集有关
资料，了解并记录了项目区内及周边的植被现状、主体工程施工场地等情况，对
主体工程设计资料进行仔细研读、分析，在熟悉主体工程设计资料、设计意图和
施工工序的基础上，根据国家有关生产建设项目水土保持的法律、法规，按照《生
产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)要求，于 2021 年 8 月编制完成
了《哈密熔盐塔式 5 万千瓦光热发电厂 110 千伏送出工程水土保持方案报告表》。
1.1.3 自然简况
（1）地形地貌
伊吾县隶属于新疆维吾尔自治区哈密市，新疆东北部，天山东段北麓，古丝
绸之路北道，处群山环抱中，由山地、盆地和谷地等地貌单元组成，基本上是“三
山两盆夹三谷。全县最高处喀尔里克山主峰托木尔提峰，海拔 4886km，县城海1 综合说明
北京信诺亿科环境技术有限公司
4
拔 1700m，最低处为淖毛湖盆地，海拔在 260m 左右。
淖毛湖镇地势南高北低，南部为冲积扇平原，开阔平坦，北倾为山区，境内
最高海拔 1425 米，最低海拔 260 米。乡政府驻地海拔高程 460 米。
本项目地处伊吾县工业园区内，地貌属淖毛湖盆地山前洪积倾斜平原；地势
平坦、开阔，地形稍有起伏，发育极少量小型冲沟；地势南高北低，地表出露以
圆砾为主。
路径沿线海拔高程在 550～680m 之间，局部地段有现有公路及工业园区道
路，交通条件一般。
（2）气候类型与主要气象要素
项目区属典型的大陆性干旱气候，气候干燥，夏季炎热，冬季干冷，根据伊
吾县淖毛湖气象站资料：年平均气温 9.8℃，夏季极端最高气温 43.5℃，冬季极
端最低气温-31.2℃。淖毛湖镇干旱少雨，蒸发量大，年降雨量 23.3mm，降水主
要分布在 6 月至 9 月，年蒸发量高达 4259.3mm。平均无霜期 180d，最大冻土深
度大于 200cm，年日照时数为 3326.3h。全年主导风向为西北风，其次为偏西风，
再次为东风，平均风速 4.65m/s，平均大风天数 100d，风季是 4 月至 6 月，沙暴
日数 20.9d。
（3）土壤类型
项目区主要土壤类型为砾质棕漠土，土壤发育较差，类型较为简单，项目区
地表组成为圆砾、粉质黏土夹细砂，区域地表土壤颗粒均风蚀殆尽，地表层主要
为砾幕覆盖，有机质含量低，土壤贫瘠，肥力差。根据现场勘察情况，表层土壤
（土壤厚度约 0.3m）有机质含量低，无表土剥离条件，本方案不进行表土剥离。
（4）林草植被类型与覆盖率
项目区沿线植被类型以砂砾质荒漠植被为主，植被稀疏而简单，多属肉汁、
深根、耐旱的小半灌木和灌木荒漠植被，如骆驼刺和零星分布的假木贼、芨芨草
等，都具有抗旱、抗寒、耐风沙、耐盐碱的特点。因常年干旱缺水，植物衍生生
长缓慢，盖度不足 5%。
（5）水土保持区及容许土壤流失量
项目区地处伊吾县境内，根据《全国水土保持规划（2015-2030 年）》，水
土保持区一级区属于北方风沙区。本工程所在地属“天山北坡国家级水土流失重
点预防区、天山北坡诸小河流域重点治理区”。依据《生产建设项目水土流失防1 综合说明
北京信诺亿科环境技术有限公司
5
治标准》（GB/T50434-2018），容许土壤流失量确定为 1500t/km2 ·a。
（6）土壤侵蚀类型及强度
根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）的相关规定，在参考《新疆
维吾尔自治区 2018 年度水土流失动态监测年报》中项目所在地水土流失现状的
基础上，对项目区进行详细勘察。根据项目区自然环境概况和水土流失现状，最
终确定项目区为轻度风力侵蚀区，原地貌土壤侵蚀模数为 1500t/km2 ·a。
（7）涉及的水土流失重点防治区与水土保持敏感区情况
根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防
区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保〔2013〕188 号），项目区所
在地伊吾县被划分为天山北坡国家级水土流失重点预防区、天山北坡诸小河流域
重点治理区。
