工程规模：宝带河整治工程北起扬子江北路、南讫大学南路，沿河道中心线
方向全长 3.54km，主体工程内容包括水域工程、岸坡工程 2 大部分。水域工程
布置于现状河口范围内，主要包括河道清淤 3.54km，岸坡工程包括建设排水管
线 860m，新建提升泵站 2 座，梳理整治沿线排污口，新建相关溢流井及检查
井，绿化提升改造 2.1hm2，建设道路广场 1.2m2，配套亭廊 1
座，廊轩 4 座，
修复挡墙 730m，并对河道沿线垃圾进行清理。
工程等级：本次工程等别为Ⅳ等，河道等主要建筑物均为
4 级，其余次要
建筑物及临时性水工建筑物均为 5 级。
（3） 工程占地面积宝带河整治工程水土保持监测总结报告
1 建设项目及水土保持工作概况
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工程建设实际总占地 11.70hm2，其中永久占地 11.70hm2，临时占地 0.00hm2。
各区占地面积河道工程用地 9.57hm2、施工生产生活区 0.27hm2、固化站用地
0.40hm2，弃土区用地 1.46hm2。
（4） 土石方量
工程建设实际主体工程挖填方的总量为 5.83 万 m3，挖方总量 3.53 万 m3（含
表土 0.61 万 m3），填方总量 2.30 万 m3（含表土 0.61 万 m3），区间内调 0.14
万 m3，外借 1.02 万 m3，弃方 2.25 万 m3。
（5） 投资概算及工期安排
本工程静态总投资 6368.63 万元，其中土建投资 5005.33 万元。
本工程总工期 9 个月，2019 年 1 月开工，2019 年 9 月完工。
1.1.2 项目区概况
（1） 地质
场地大地构造位置处于我国大陆东部两大构造单元，即华北准地台和扬子准
地台的衔接部位。属于新华夏系第二隆起带与淮阳山字型东翼反射弧及秦岭东西
向复杂构造带的复合地带，地质构造复杂。场地北侧约 10km 为蒋王庙—宜陵断
裂，南侧有幕府山—焦山沿江断裂，其它断裂离本场地较远。区域地质资料表明：
上述断裂挽近期无明显活动性痕迹，场地区域地质稳定较好。
场地处于扬铜地震带北部，考察场地周围 100km 范围地震活动不强，主要
受构造运动控制，多集中在南部，具有震中原地重复等特征。
根据 GB18306-2015《中国地震动参数区划图》，场地地震动峰值加速度为
0.15g，反应谱特征周期为 0.35s，设计分组为第一组。
勘探期间，实测河水位在 4.4~5.1m 波动，勘探孔紧邻河道，水位随河水位
变化。地下水位主要随季节变化，大气降水为地下水主要补给来源，蒸发、植物
蒸腾、层间径流为地下水的主要排泄方式。第 2 层土下部、第 3 层土为粉土、粉
砂，故 1~3 层土共同组成场地潜水含水层。第 4、4-1 层土为其相对隔水底板。
勘深范围内未见承压含水层。
（2） 地貌
邗江区境域属新生代大地构造运动出现的长江下游区境，地势呈北高南低，
地面无基岩显露，无高山峻岭，但地形高低起伏，丘陵与平原地貌差异显著。北
部由西、两南向东、东北略呈簸箕形倾向邵伯湖；南部由北、西北向南、东南逐
步低平至长江。全境陆地分为丘陵和平原两大类型，其中平原可分为滨湖湖积平
原和长汀冲积平原。
宝带河整治工程位于扬州市邗江区长江三角洲平原区，地貌类型为高沙平
原，沿线地面高程 5.0~7.9m（1985 国家高程基准）。
（3） 气象
扬州市位于江苏省中部，长江北侧，运河贯穿全市，处于亚热带和暖温带的
气候过渡区，季风显著，四季分明，冬夏冷热悬殊较大，雨量充沛且雨热同季。
冬季盛行偏北风，以东北风和西北风居多；夏季盛行东南到南风，以东南风居多；
在过渡季节。春季多东南风，秋季多东北风。
根据扬州市气象局观测站提供的 1959～2016 年的气象统计资料，项目区年
平均气温 14.8℃，极端最高气温为 39.1℃，极端最低气温为－17.7℃，大于等于
10℃积温 40385℃；年平均降水量为 1027.8mm，年最大降水量 1565.0mm，年最
小降水量 440.6mm，日最大降水量为 239.7mm，1h 最大降水量 95.2mm。最长
连续降水日数 17 天，降水量为 294.7mm；多年平均蒸发量 937.7mm；年平均相
对湿度为 78%；年平均风速为 2.5m/s，最大瞬时风速 29m/s，大风日数 12 天。
年平均雾日数为 34 天，年最多雾日数为 61 天，年最小雾日数为 16 天。年平
均雷暴日数为 32 天。年均积雪日 6 天，日最大积雪深度 32cm；年均积冰日 31
天。最大冻土深度 14cm；年平均气压值为 1016.1 百帕。低云日出现机率 8.56%，
低能见度日出现机率为 18%。
（4） 水文
宝带河位于古运河以西的瘦西湖水系（F=18.5 平方公里），该水系面积由
瘦西湖（含保障河）、二道河、安墩河、玉带河、邗沟、漕河、蒿草河、北城河、
小秦淮河等河道及其水系建筑物组成，与古运河沟通处均建有涵闸或闸站控制，
形成相对独立的封闭包围，河道常水位 5.0m，通过安墩河闸站、钞关闸站、便
益门闸站、高桥闸站以及黄金坝闸站抽排至古运河，引水经黄金坝闸站北引邵伯
湖水源、南排古运河。
瘦西湖片区内现状地面高程在 7.0m 以上，内部正常设计水位为 4.8~5.0m，
排涝控制最高水位为 5.2m，最低水位为 4.2m。平原区河网较复杂，周边地面存
在一定高差，河道内部水位也存在一定的比降，在考虑片区内近期部分工程实施
的基础上，控制片内最高水位不超过为 5.20m 的工况下。
根据现状及规划水系，结合管网汇排涝水情况，宝带河汇水面积约 2.67km2，
20 年一遇设计排涝流量约为 11.3 m3/s。
项目区属于江淮冲积平原，地势平坦，土壤质地以重壤为主，少部分为砂壤
和轻粘。项目区土壤主要为黄棕壤、水稻土，该类型土壤在暖温带湿润季风气候
下形成的，土壤矿物质风化、有机质分解强烈，土体淋溶作用较为显著，呈中性
到微酸性，肥力较高。
（6） 植被
扬州市邗江区植被资源丰富，树木种类繁多，植被类型主要为落叶、常绿阔
叶混交林地带。项目区所在区域主要植被为人工和自然植被，地被植物相对较丰
富。主要灌木有大叶黄杨、夹竹桃、海桐、构骨、小叶紫薇等；地被以茅草为主。
项目区林草覆盖率约为 22%左右。宝带河整治工程水土保持监测总结报告
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（7） 容许土壤流失量、侵蚀类型、国家（省级）防治区划分
根据《江苏省水土保持规划（2015~2030）》，该项目位于双桥街道、邗上
街道，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，容许土壤流失量为 500t/km2.a，属于江苏
省省级水土流失重点预防区。参照《开发建设项目水土流失防治标准》，本工程
水土流失防治标准等级为建设类项目一级标准。
（8） 水土流失及防治情况
按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007），项目区属于以水力侵蚀
为主的南方红壤丘陵区；根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持区划（试
行）>的通知》（办水保[2012]512 号），项目区属于以水力侵蚀为主的南方红壤
区（南方山地丘陵区）下的江淮丘陵及下游平原区中的江淮下游平原农田防护水
质维护区。
根据《扬州市水土保持公报（2016-2017）》统计，至 2017 年底扬州市轻度
及以上水土流失面积为 112.10km²，水土流失以轻度水力侵蚀为主。其中：轻度
流失面积为 97.09km²，中度流失面积为 10.41km²，强烈及其以上流失面积为
4.60km²，分别占流失总面积的 86.61%、9.29%、4.10%。项目区所属邗江区轻度
以上水土流失面积 5.56km2，其中轻度水土流失面积为 5.12km2，中度以上流失
面积 0.44km2。
近几年，邗江区各级政府把治理水土流失、加强生态建设作为深入落实科学
发展观、构建和谐社会的重要内容，把水土保持工作作为一项长期战略任务来抓。
一方面强化部门协作，坚持以小流域为单元，大搞综合治理，通过实施河塘碧水、
河道疏浚等工程，防治水土流失；另一方面，针对扬州市在水土保持监督、监测、
水土保持方案行政批等工作方面存在的问题，加强预防监督，做好监督监测审批
工作。据不完全统计，2016~2017 年期间，邗江区水利局组织完成了双庙冲小流
域综合治理工程、农村河道轮浚工程、黑臭河道整治工程等具有水土保持效益的
工程，同时林业部门、农委及交通部门也完成了诸多水土保持工程。
通过各项水土保持工程，因地制宜，采用植物措施、工程措施相结合的方式，
总计治理水土流失面积 15.203km2，水土流失治理程度达 80%以上，林草面积达
宜林宜草面积的 85%，林草覆盖率达 23%。平均土壤侵蚀模数由 540t/km2·a
减少到 240t/km2·a 左右。
1.2 水土保持工作情况
1.2.1 水土保持管理
建设单位扬州市涵闸河道管理处坚持建设高起点、高标准和严要求的“投产
要达标、生产创一流、管理现代化”管理目标，建立了水土保持相应的工程质量
管理体系并在实践过程中不断完善，公司制定的水土保持工程管理制度较为完
备，为工程建设的质量控制和监督在组织制度上提供有力保障。为加强质量管理
工作，在施工质量管理过程中，建设单位充分发挥主导作用，以制度来规范施工
质量管理，遵循企业相关的各项规章管理制度，从而使公司各部门、监理部门、
施工单位在施工质量管理过程中有据可依。工程部作为水土保持工程质量管理的
具体执行部门，各专业工程师在部门领导的领导下，对所分管的工程质量负责。
在水土保持设施建设过程中，建设单位始终把工程质量放在首要位置，实行全过
程的质量检查和监督，并在工程建设过程中严格实行项目法人制、招投标制、建
设监理制和合同管理制。根据工程建设特点，要求各项工程施工单位必须做到“三
自检、三落实、三不放过”的质量保证体系，实行全方位、全过程的监理。
生态环境管理：严禁随意扰动地表，并采取各类工程及植物防护措施，以减
少水土流失；严格按设计用地施工，最大限度减少工程占地对沿线土地资源和农
业生产影响；加强对施工队伍的管理，以减免工程建设对动、植物地影响。
植被和景观恢复：施工破坏的植被由施工单位负责恢复，边坡按设计并在施
工合同规定时限内完成防护工程。
用地管理：工程施工过程中，建设单位严格遵守“十分珍惜、合理利用土地
和切实保护耕地”的基本国策，按照节约用地、少占用耕地和基本农田的原则，
最大限度地节约用地。
本工程在施工及运行期无重大水土流失危害事件。
1.2.2 水土保持“三同时”落实情况
该工程水土保持工程纳入到主体工程建设管理，与主体工程同时设计、同时
施工、同时投产使用，严格贯彻了水土保持“三同时”制度。
（1）与主体工程同时设计
该工程水土保持方案获得了扬州市水利厅水土保持行政许可决定，并在初步
设计阶段将水土保持纳入主体设计。
（2）与主体工程同时施工
主体工程建设期间，施工单位严格按照主体设计，做到水土保持措施优先准
备、提前施工，并确保施工质量。施工场地基础开挖土方有序堆放，并采取拦挡、
遮盖、排水等措施防护；在主体工程区修建迎水坡硬质化护坡、背水坡排水系统，
在勤俭电灌站拆除重建工程修建永久排水沟以及沉沙措施，确保有效预防和治理
水土流失。
（3）与主体工程同时投产使用
施工期间，水土保持措施基本上提前准备与实施；主体工程竣工前优先完成
水土保持措施的建设，各施工单位完成水土保持措施之后方可申请交付、离场。
土地整治、护坡、排水系统、绿化工程等水土保持措施与主体工程同时投产使用，
共同发挥水土流失防护效益。
1.2.3 水土保持方案编报
根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审
批管理规定》等有关规定，建设单位扬州市涵闸河道管理处委托无锡市政设计研
究院有限公司承担《宝带河整治工程水土保持方案报告书》的编制工作，并于
2019 年 2 月编制完成《方案报告书》（送审稿）。2018 年 2 月，扬州市水利
局在扬州主持召开了《方案报告书》评审会议，并形成了专家组意见，会后无锡
市政设计研究院有限公司对专家组意见作了进一步调查核实，修编完成了《方案
报告书》（报批稿）。2019 年 5 月 15 日，扬州市水利局以“扬水许可【2019】
17 号”文下发了本项目水土保持方案报告书批复。
1.2.4 水土保持设计与变更备案
在施工的过程中，项目布局、规模等均未发生大的变化，临时工程布局根据
实际情况位置适当调整。本项目未涉及重大变更。
建设单位在水土保持工程实施过程中，基本遵循了水土保持方案的设计要
点，因此本项目不存在重大的水土保持变更。
1.2.5 水土保持后续设计
根据批复水土保持方案的基本要求，结合工程实际情况，建设单位将水土保
持措施纳入主体工程中，与主体工程同时设计、同时施工。后续委托无锡市政设
计研究院有限公司进行施工图设计，优化设计方案，确保图纸质量。
1.2.6 水土保持监测意见及落实情况
自 2019 年 1 月以来，项目组多次深入工程施工现场，对主体工程区、施工
营地区及固化站区进行现场监测，针对监测过程中发现的问题，及时对建设单位
提出相应的完善意见；且在季度报表后，明确提出工程施工存在的问题和建议。
建设单位针对提出的问题及时反馈给各施工单位，并督促施工单位尽快落实了相
应措施，保证了水土保持措施与主体工程的同步施工。
1.3 监测工作实施情况
1.3.1 监测实施方案执行情况
为认真贯彻国家相关法律法规规定，根据监测技术规程和项目要求，受建设
单位委托后，水土保持监测单位按照水土保持方案确定的监测内容，原布局基础
上，采取收集资料、调查咨询、实地量测等方法，调查收集项目区水土流失与治
理、工程施工组织设计、工程进度资料，现场实测水土保持措施类型、数量，科
学评价主体工程水土流失防护效益。2019 年 10 月，对全部监测结果进行了整编，
总结分析监测成果，形成了《宝带河整治工程水土保持监测总结报告》。
