1 综合说明 1.1 项目概况 1.1.1 项目建设的必要性 郴州市位于湖南省东南部，郴州市主要的交通由公路、铁路组成，地面交通 优势较为明显，但“空中通道”仍未打通，严重制约着郴州的进一步大开放、大 发展，机场建设已经成为打造郴州现代交通和经济升级至关重要的基础设施。湖 南郴州民用机场建设是地方经济发展的需要，是郴州旅游发展的需要，是完善郴 州立体交通的需要，是满足人民出行的需要，机场建设有利于完善机场布局规划， 是完善公共服务和应急救援体系的需要。 项目建成后，将改善当地交通体系，推动郴州旅游业的发展，促进郴州经济 持续高速的增长。本项目属于《中国民用航空发展第十二个五年规划》（2011 年至 2015 年）中的开展前期研究项目之一。 综上所述，本项目的建设符合国家及地区的相关规划，并且对地区经济发展 具有重要作用，因此，非常必要建设郴州民用机场。 1.1.2 项目基本情况 本 项 目 位 于 湖 南 省 郴 州 市 北 湖 区 华 塘 镇 ， 郴 州 市 地 理 坐 标 东 经 112°13′—114°14′，北纬 24°53′—26°50′。 本项目为新建项目，机场建设分为近期（2025 年）、远期（2050 年）和远 景规划三个阶段，本期为近期阶段，设计旅客吞吐量为 55 万人次，年飞机起降 7333 架次，货邮吞吐量 3000t。本期机场飞行区建设等级为 4C，设计典型机型 为 B737-800。 项目组成：根据项目平面布置分为飞行区、航站区、全向信标台区、净空处 理区、边坡防护区。 主要建设内容：规划飞行区，新建跑道长度为 2600m，跑道宽度为 45m，道 肩宽 1.50m；跑道两头新建防吹坪，长 60 m，宽 48 m；新建一条垂直联络滑行 道，宽度为 23m， 道肩 1.50m 宽，垂直联络道长 208.50m。沿飞行区围界内侧 设置围场路，围场路宽 3.50m，长度为 7325m，围场路每 300m 设置宽 5.50m、 长 10m 的错车道以及围界工程，新建东、西航向台和东、西下滑台机房。航站 区新建建筑面积为 0.60hm2的航站楼以及货运楼，消防救援站，综合办公用房， 1湖南郴州民用机场建设工程 机务、场务用房，特车及车辆维修中心等。新建 6 个机位的站坪（站坪尺寸为 348m×125m）以及配套的辅助生产生活、通信、气象、供电、给排水、供热、 供冷、供油、消防救援等设施。全向信标台包括建设台站机房、宿舍等附属设施 以及进台道路；全向信标台址位于跑道西南端的延长线上，距离跑道西南端 2580m；进场道路从台站的北侧引入，道路长度约 1800m。边坡防护区为机场围 界和用地范围线之间的区域，占地 51.75hm2。净空区主要包括净空处理区域 2.20hm2，以及建设所需临时道路长 540 米。 经复核本项目总占地面积 195.35hm2，其中永久占地面积 194.08hm2，包括 飞行区 116.28hm2、航站区 20.17hm2、全向信标台区 3.68hm2、边坡防护区 51.75hm2；临时占地面积 1.27hm2，包括净空处理区临时道路 0.27hm2，场外施工 生产区 1hm2。项目区占地现状主要为林地，还有部分耕地、水域及水利设施用 地、其他用地。 竖向布置：飞行区总体场地为西端低，中间最高，东端略低，最大填方 50m， 最大挖方 50m，跑道中心线西端高程为 298.55m，东端为 297.32m；西端安全区 坡度为 0.80%（向西降坡），东端安全区纵坡为 0.80%（向东降坡）；航站区竖 向设计总体标高在 300.90m~303.90m 之间，其中最大挖方 46.60m，最大挖方 31.50m。工程施工需设在场内设临时表土堆土场 1 处、临时中转场 4 处，临时施工生 产区 1 处，施工便道 8835m；场外布设施工生产生活区 1 处。 本项目主体设计土石方挖、填总量为 4479 万 m3，其中挖方 2239.5 万 m3， 填方 2239.5 万 m3。经复核土石方挖、填总量为 4986.48 万 m3，其中挖方 2495.48 万 m3（含土方 1752.15 万 m3，石方 742.84 万 m3，建筑垃圾 0.49 万 m3），填方 2491.00 万 m3（含土方 1748.16 万 m3，石方 742.84 万 m3），弃方 4.48 万 m3（建 筑垃圾 0.49 万 m3，地表清理 3.99 万 m3）。表土剥离共 58.06 万 m3，回填共 58.06 万 m3。本项目无借方，弃方拟全部运往郴州市生辉渣土运输有限公司老虎窝消 纳场进行消纳。老虎窝消纳场是郴州市规划局批准设立的，距本项目约 19km， 可沿郴州大道直接到达，交通便利，老虎窝消纳场为新建消纳场，规划总容量 300 万 m3，能满足本项目运弃要求。 工程拆迁：本项目不涉及民房拆迁和居民的搬迁。场外供排水、供电、通信、 21 综合说明 外部交通、燃气等设施由地方政府配套实施，不在本方案的考虑范畴之内。同时， 本项目使用林地 180.71hm2（活立木蓄积 5651m3），涉及林木伐除和缴纳森林植 被恢复费为 1928.88 万元，其中林木伐除先期由当地林业部门负责，本项目不涉 及。本工程建设计划于 2018 年 3 月开始施工准备，至 2020 年 9 月结束，总工期 为 31 个月。 本项目总投资 193084 万元，其中土建投资 101013 万元。项目的资金来源于 国家发改委、民航专项基金、湖南省和郴州市政府。 湖南郴州民用机场建设工程建设单位是郴州市交通建设投资有限责任公司， 设计单位是上海民航新时代机场设计院有限公司。 1.1.3 项目前期工作及方案编制情况 湖南郴州民用机场建设工程建设单位是郴州市交通建设投资有限责任公司， 设计单位是上海民航新时代机场设计院有限公司。 2012 年 10 月，郴州市人民政府专门成立了郴州机场领导小组，委托了上海 民航新时代机场设计研究院有限公司负责湖南郴州民用机场的选址工作和预可 研报告的编制工作。初步确定了具有可能建设民用机场的 10 个场址，通过对地 面和空中运行条件进行了综合分析与比较，确定了条件相对较好的 3 个预选场 址。最终确定华塘场址为推荐场址。 2013 年 7 月，民航中南管理局在郴州市主持召开《郴州机场选址报告》的 初评会。2014 年 6 月 16 日，广州空军司令部发函《对湖南郴州机场项目选址的 初步意见》，原则同意华塘场址作为新建机场场址。2014 年 10 月 13 日~15 日， 中国民航工程咨询公司主持召开《郴州机场选址报告》的评审会。2015 年 1 月 13 日，中国民用航空局以民航函[2015]37 号文件对湖南郴州机场场址进行了批 复。2015 年 2 月 26 日，湖南省发改革委向国家发改委上报了《关于恳请审批我 省新建郴州民用机场项目预可行性研究报告的请示》（湘发改 [2015]63 号）。 2016 年 8 月 31 国务院中央军委以国函[2016]150 号对湖南郴州机场场址进行了 批复。2016 年 2 月，项目建设单位委托湖南省农林工业勘察设计研究总院进行 使用林地可行性报告的编制工作。2016 年 3 月 15 日，项目建设单位委托相关单 3湖南郴州民用机场建设工程 位进行编制机场建设环境影响报告书和水土保持方案。 2016 年 3 月 15 日，受郴州市交通建设投资有限责任公司的委托，我公司承 担湖南郴州民用机场建设工程水土保持方案的编制工作。接到委托后，我公司组 织相关专业技术人员，通过现场勘察、调查、收资，走访当地水土保持有关单位， 以主体工程可行性研究为依据，按照水土保持法等有关法律、法规及生产建设项 目水土保持方案编制的规程、规范的要求，认真研究和设计，并对主体工程中本 阶段未完善的项目，进行了完善和补充设计，于 2016 年 11 月编制完成了《湖南 郴州民用机场建设工程水土保持方案报告书》。2016 年 12 月 12 月 13~14 日， 水利部水土保持监测中心在湖南省郴州市组织有关单位和专家对该项目进行了 现场评审。 在外业调查期间和方案编制过程中，郴州市水利局、建设单位和设计单位等 有关单位给予大力支持和协助，在此谨致谢意。 1.2 项目区概况 项目区地貌类型属构造剥蚀山地丘陵地貌。机场项目区主要为山体坡地，最 大高差近 140m，山坡坡度 15-35°不等，地形起伏大。 项目区地震动峰值加速度为 0.05g，为Ⅵ度设防区。 项目区属亚热带湿润季风气候，年平均气温为 17.80℃，年最高气温 41.30℃， 最低为-9℃；多年平均降雨量 1466.50mm，最多降雨量年达 2247.60mm，最少年 901.60mm，最大一日降雨为 315mm（2006 年 7 月 15 日），年蒸发量平均 1601 mm，全年平均日照 1435.26h，平均无霜期 291 天，多年最大冻土深度为 0， ≥10℃积温为 5606.30℃。年主导风向为北风，最大风速 22m/s，年平均风速 1.60 m/s。项目区土壤类型以红壤为主，表土层平均厚度为 0.30m。 项目区所属的郴州市植被类型为亚热带常绿阔叶林，林草覆盖率为 67.71%。 本项目占地范围内，主要树种有杉木、阔叶树、毛竹、板栗等。 依据《全国水土保持区划（试行）》（办水保[2012]512 号）和《全国水土 保持规划（2015-2030）》，项目区属于南方红壤区南岭山地丘陵区南岭山地水 源涵养保土区，土壤容许流失量为 500t/km2.a。项目区土壤侵蚀以水力侵蚀为主， 土壤侵蚀强度为微度，平均土壤侵蚀模数为 460t/km2.a。 41 综合说明 按照《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分 成果》（水保办[2013]188 号文），项目区既不属于国家级水土流失重点预防区， 也不属于国家级水土流失重点治理区。依据《湖南省人民政府关于划分水土流失 重点防治区的公告》（湘政函［1999］115 号），项目区属于湘东南工矿重点监 督区。依据《湖南省水土流失重点预防区和重点治理区划分》（意见稿，2016）， 项目区不属于省级水土流失重点预防区和重点治理区。 1.3 防治标准及目标值 本方案编制深度与主体工程设计深度一致，为可行性研究阶段。本水土保持 方案设计水平年为工程完工后的后第一年，即 2021 年。本项目水土流失防治标 准执行等级为建设类项目水土流失防治一级标准，六项防治目标值分别为：扰动 土地整治率 95%、水土流失总治理度 97%、土壤流失控制比 1、拦渣率 95%、林 草植被恢复率 97%、林草覆盖率 27%。
