管道天然气工程PPP项目模式实施方案
目录
第一章 项目实施方案内容概况 1
1.1项目实施模式 1
1.2 项目概况 1
1.2.1 项目名称 1
1.2.2 项目地点 1
1.2.3 项目内容及规模 1
1.3 项目实施目标与原则 7
1.3.1 项目实施目标 7
1.3.2 实施原则 7
1.4 项目背景 8
1.4.1 城市概况 8
1.4.2 项目实施必要性 12
1.5 工程建设进展 15
第二章 服务质量和标准 17
2.1管道燃气供气服务质量 17
2.2 项目实施标准 20
2.2.1 项目实施依据 20
2.2.2 项目执行标准 21
第三章 投融资结构 25
第四章 财务测算与社会效益 29
4.1 财务测算 29
4.1.1 财务评估基本数据及依据 29
4.1.2 经营成本测算 32
4.1.3 经营收入 34
4.1.4 税金 34
4.1.5 利润及所得税 34
4.1.6 财务盈利能力分析 34
4.1.7 财务测算结论 35
4.2 社会效益 45
第五章 风险分析 49
5.1 风险因素 49
5.2 风险防范对策 52
第六章 技术及经济可行性论证 60
6.1 技术论证 60
6.2 经济可行性论证 61
第七章 合作伙伴要求 62
第八章 合同结构 65
第九章 政府支持方式 83
第十章 必要的配套措施 86
第一章 项目实施方案内容概况
1.1项目实施模式
某某县人民政府授权某某县建设局与项目公司签署《特许经营协议》，授予项目公司对某某县管道天然气（近期管道）工程的特许经营权。项目公司在特许期内投资建设规划中的某某县管道天然气（近期管道）工程，并且负责运营和维护天然气管道，在特许经营期（30年）及购买服务合同期满后，将正常运行情况下的天然气管道设施无偿、完好地移交给某某县人民政府或其指定机构。
1.2 项目概况
1.2.1 项目名称
某某县管道天然气（近期管道）工程
1.2.2 项目地点
项目位于某某县主城区。
1.2.3 项目内容及规模
1、项目规模：年供气能力为220万Nm3，高峰小时流量1000 Nm3/时。
2、项目建设内容
LNG气化站已建成，本次拟建燃气管道23.89KM，服务居民户数为6250户，每户按3.5人计算，服务人口为21876人。
表1.1：管道燃气铺设配管网工程量
序号 道路名称 管径 长度
1 某某大道 DN250 8494
2 大道 DN200 4047
3 @@大道 DN200 2450
4 沿江路（王府大道） DN200 2905
5 @@路 DN200 1140
6 @@路 DN200 2387
7 体育路 DN200 2468
合计 23891
1.2.4 工程方案可行性论证
1、天然气来源论证
某某省管道天然气气源主要是川气东送管道某某支线提供的四川盆地天然气和西气东输天然气。
①川气东送管道天然气
近10年来,四川盆地天然气勘探开发的迅速发展主要表现为: ①探明天然气储量快速增长; ②天然气年产量不断增加；③发现了一批大型、特大型气田； ④勘探向深层超深层及新领域不断拓展。随着“川气东送”工程的建成投产,四川盆地天然气工业又进入了一个新的发展时期。大中型气田分布特征截至2008 年底,国土资源部矿产储量委员会公布。四川盆地已发现125个天然气田(图1) ,累计探明天然气地质储量172251.02×108m3 。其中,探明储量大于300×108m3的大型气田有14 个,累计探明天然气地质储量125431.26×108m3 ,大型气田探明储量占盆地天然气总探明储的72.18 %;探明储量(100～300)×108 m3的中型气田有13 个,累计探明天然气地质储量25491.42×108m3 ,中型气田探明储量占盆地天然气总探明储量的14.18%。大中型气田累计天然气探明储量150921.68×108m3 ,占盆地天然气总探明储量的87.16% 。2014年中国石油勘探与生产分公司在四川盆地天然气勘探获重大突破。经国土资源部审定，安岳气田磨溪区块寒武系龙王庙组新增天然气探明地质储量4403.85亿立方米，技术可采储量3082亿立方米。
川气东送引总投资626.76亿元，是我国继西气东输工程后又一项天然气远距离管网输送工程。该工程西起四川达州普光气田，跨越四川、重庆、湖北、某某、安徽、江苏、浙江、上海6省2市，管道总长2170公里，年输送天然气120亿立方米，相当于2009年中国天然气消费量的1/7，全部达产后预计为中石化增加销售收入200亿元。
②西气东输二线天然气
西气东输二线工程西起新疆霍尔果斯口岸，南至广州，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、某某、湖南、广东、广西等14个省区市，干线全长4895千米，加上若干条支线，管道总长度(主干线和八条支干线)超过9102公里。西气东输二线配套建设3座地下储气库，分别为河南平顶山储气库、湖北云应盐穴储气库南昌麻丘水层储气库。工程设计输气能力300亿立方米/年，总投资约1420亿元，西段于2009年12月31日16时建成投产，东段工程于2011年6月30日投产，这标志着中亚-西气东输二线干线全线贯通送气。
西气东输二线是我国首条引进境外天然气资源的战略通道工程，是目前世界上线路最长、工程量最大的天然气管道。管线起于新疆霍尔果斯首站，途经全国15个省区市、192个县级单位，止于香港。工程全长8704公里。其中，干线霍尔果斯至广州段全长4978公里，8条支干线总长3726公里。
2011年8月29日，某某省天然气管网一期工程抚北分输站顺利通气并试点火成功。某某燃气有限公司已与某某省天然气有限公司签订了天然气销售和购买意向书。某某县管输天然气来源主要依靠某某的分输站，通过管道输至门站。
2、然气管道铺设方案
根据《某某县管道天然气工程可行性研究报告》（某某省化学工业设计院）数据，某某县燃气管道中压干管近期供气能力按高峰小时供气量1000Nm3，中压干管管径分别为de250、de200等。
①管网压力级制
根据《城镇燃气设计规范》我国城镇燃气管道应按设计压力分为7级，项目将城区管网的天然气输送压力定位0.2MPa﹤P﹤0.4MPa中压燃气管道A级。中压管道进小区后，再利用区域调压箱进行调压后进户。本工程压力级制确定为
