目 录
一、项目概况................................ ................................ ................................ ................................ ................ 1
（一）项目实施模式................................ ................................ ................................ ................................ . 1
（二）项目概况 ................................ ................................ ................................ ................................ ........ 1
1、项目名称................................ ................................ ................................ ................................ .......... 1
2、项目地点................................ ................................ ................................ ................................ .......... 1
3、项目内容及规模 ................................ ................................ ................................ .............................. 1
4、项目实施目标与原则................................ ................................ ................................ ....................... 2
5、项目实施必要性 ................................ ................................ ................................ .............................. 3
二、项目全生命周期成本、技术路线和工程方案的合理性................................ ................................ ........ 8
（一）项目全生命周期成本 ................................ ................................ ................................ ..................... 8
1、建设成本（a） ................................ ................................ ................................ ................................ 8
2、运行成本（b 折现）................................ ................................ ................................ .......................... 13
3、净残值（c） ................................ ................................ ................................ ................................ .. 15
4、全生命周期成本计算结果 ................................ ................................ ................................ ............. 15
（二）技术路线和工程方案的合理性................................ ................................ ................................ .... 15
1、天然气来源论证 ................................ ................................ ................................ ............................ 15
2、然气管道铺设方案................................ ................................ ................................ ......................... 17
三、资金筹措方式、融资规模及资金成本 ................................ ................................ ................................ 21
（一）资金筹措方式................................ ................................ ................................ ............................... 21
（二）融资规模及资金成本 ................................ ................................ ................................ ................... 21
四、管道燃气公共服务的质量效率................................ ................................ ................................ ............ 23
五、建设运营标准和监管要求 ................................ ................................ ................................ ................... 28
（一）建设运营标准................................ ................................ ................................ ............................... 28
1、项目实施依据 ................................ ................................ ................................ ................................ 28
2、项目执行标准 ................................ ................................ ................................ ................................ 29
（二）监管要求 ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 31
1、授权关系................................ ................................ ................................ ................................ ........ 31
2、监管方式................................ ................................ ................................ ................................ ........ 31
六、市场发育程度，市场主体建设运营能力状况和参与意愿................................ ................................ .. 33
（一）市场发育程度................................ ................................ ................................ ............................... 33
1、燃气管道行业市场现状................................ ................................ ................................ ................. 33
2、燃气管道行业市场前景................................ ................................ ................................ ................. 40
3、燃气管道行业运营模式................................ ................................ ................................ ................. 41
5、燃气管道行业市场发育程度 ................................ ................................ ................................ ......... 44
（二）市场主体建设运营能力状况和参与意愿................................ ................................ ..................... 46
1、行业建设运营主体现状................................ ................................ ................................ ................. 46
2、市场主体建设运营能力状况 ................................ ................................ ................................ ......... 47
3、市场主体参与意愿................................ ................................ ................................ ......................... 51
七、用户付费项目公众支付意愿和能力评估 ................................ ................................ ............................ 53
（一）公众支付意愿................................ ................................ ................................ ............................... 53
1、支付意愿调查 ................................ ................................ ................................ ................................ 53
2、支付意愿结论 ................................ ................................ ................................ ................................ 55
（二）公众支付能力评估................................ ................................ ................................ ....................... 55
1、以人均可支配收入来参考 ................................ ................................ ................................ ............. 55
2、以公众支付意愿为参考................................ ................................ ................................ ................. 56
1、项目名称
南昌县管道天然气（近期管道）工程
2、项目地点
项目位于南昌县主城区。
3、项目内容及规模
①项目规模：年供气能力为 220 万 Nm
3
，高峰小时流量 1000 Nm
3
/时。
②项目建设内容
LNG 气化站已建成， 本次拟建燃气管道 23.89KM， 服务居民户数为 6250
户，每户按 3.5 人计算，服务人口为 21876 人。
4、项目实施目标与原则
项目实施目标
本项目按照 PPP 模式运作的目标为“引资、引制、引智、引治” ，具
体包括以下几方面：
①优化南昌县的经济结构，实现公用事业投资的新渠道新模式，提升
南昌县的投资环境。
②引进市政（燃气管道）产业战略投资人，引入先进的技术和服务，
提高水务资产运营效率和行业服务质量。
③理顺南昌县基础设施的政企关系，为南昌县基础设施创造新体制、
新机制提供契机。
实施原则
①主动性原则
市政（燃气管道）产业投资人由于具有相对较为丰富的投融资经验和
行业运作经验，在项目中很会利用这种信息优势，争取许多潜在的有利条
（一）项目全生命周期成本
全生命周期成本( LCC)是一个建筑物或建筑物系统在一段时期内的拥
有、运行、维护和拆除的总折现后的货币成本。
燃气管道工程成本主要分两类：一类是建设成本，另一类是生产运行
成本。 此外， 还要考虑燃气管道的一些隐性成本， 如环境成本和社会成本，
以及不可预见因素造成燃气管道工程损坏等风险成本。在全生命周期成本
研究中，为便于研究的需要，分为投资成本和运行成本。
燃气管道全生命周期成本计算
根据以上分析，燃气管道全生命周期中成本的计算公式：全生命周期
成本=建设成本+运行成本一净残值：
1、建设成本（a）
（1）初始建设成本（a1）
燃气管道工程初始化投资成本主要是指燃气管道建成运行之前的所
有投入，包括建设工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费、
建设期贷款利息、预备费等。
南昌县管道燃气近期工程投资为 1622.35 万元， 其中建设投资 1599.65
万元，铺底流动资金 22.7 万元。
建设投资 1599.65 万元，其中工程费用 1434.07 万元，工程其他费用
89.41 万元，预备费 76.17 万元。
