目 录
第一章 项目的基本情况 .................................... 1
1.1. 项目概况..................................................................................................... 1
1.1.1. 项目名称、性质及建设单位.............................................................1
1.1.2. 项目的位置和规模.............................................................................1
1.1.3. 建设单位简介.....................................................................................3
1.1.4. 项目所在区域的航道情况.................................................................4
1.1.5. 港口现状与规划.................................................................................5
1.1.6. 通航安全状况...................................................................................12
1.1.7. 项目建设的必要性...........................................................................13
1.2. 项目区域情况........................................................................................... 16
1.2.1. 云安区区域情况...............................................................................16
1.2.2. 项目所在区域位置...........................................................................17
1.2.3. 站址选择...........................................................................................17
第二章 编制依据 ......................................... 20
2.1 评估依据..................................................................................................... 20
2.2 评估原则与目的.......................................................................................... 21
2.3 评估范围..................................................................................................... 22
2.4 评估内容..................................................................................................... 22
2.5 评估过程和方法......................................................................................... 23
第三章 风险调查 ......................................... 27
3.1. 调查的内容和范围................................................................................... 27
3.2. 调查的方式和方法................................................................................... 29
3.3. 项目合法性分析....................................................................................... 39
3.4. 项目合理性分析....................................................................................... 42
3.5. 项目可行性分析....................................................................................... 43
3.6. 项目可控性分析....................................................................................... 44
3.7. 项目所在地的利益相关方....................................................................... 44
3.8. 媒体舆论导向........................................................................................... 46
第四章 风险识别 ......................................... 47
4.1. 风险因素识别........................................................................................... 47
4.1.1. 风险识别参照表...............................................................................48
4.1.2. 政策规划和审批程序.......................................................................51
4.1.3. 征地拆迁及补偿...............................................................................54
4.1.4. 生态环境影响...................................................................................58
4.1.5. 技术经济方案...................................................................................61
4.1.6. 项目建设条件...................................................................................66
4.1.7. 项目管理...........................................................................................67
4.1.8. 经济社会影响...................................................................................69
4.1.9. 安全卫生...........................................................................................71
4.1.10. 媒体舆论导向.................................................................................73
4.2. 主要风险因素........................................................................................... 74
第五章 风险评估 ......................................... 77
5.1. 风险评估参考指标体系........................................................................... 77
5.2. 初始风险等级判断................................................................................... 77
第六章 风险防范和化解措施 ............................... 81
6.1 资金筹措的风险防范措施......................................................................... 81
6.2 异味排放的风险防范措施......................................................................... 81
6.3 水体污染物排放的风险防范措施............................................................. 81
6.4 声环境影响的防范措施.............................................................................. 82
6.5 交通情况的风险防范措施.......................................................................... 82
6.6 火灾灾害的风险防范措施.......................................................................... 83
6.7 趸船位移的风险防范措施.......................................................................... 87
6.8 船员生活卫生的风险防范措施................................................................. 87
第七章 落实措施后的预期风险等级 ......................... 89
7.1. 落实措施后的单项风险程度................................................................... 89
7.2. 风险防范和化解措施汇总....................................................................... 93
7.3. 项目综合风险指数................................................................................... 94
7.4. 项目风险等级判断................................................................................... 95
第八章 应急预案 ......................................... 98
8.1. 基本要求................................................................................................... 98
8.2. 突发事件应急预案................................................................................... 99
8.3. 应急预案培训......................................................................................... 104
8.4. 应急预案演练......................................................................................... 104
8.5. 专项预案................................................................................................. 105
8.6. 现场处置方案..........................................................................................114
8.7. 应急物资清单......................................................................................... 125
8.8. 环境事件应急预案................................................................................. 126
第九章 风险评估结论 .................................... 130
9.1. 风险影响的程度较低............................................................................. 130
9.2. 拟建项目风险等级................................................................................. 130
9.3. 项目合法性、合理性、可行性、可控性总结..................................... 131
9.4. 专家评审会意见..................................................................................... 132
9.5. 落实风险防范、化解措施的有关建议................................................. 136
第十章 附 件 ........................................... 137
附件一：项目风险评估委托书....................................................................... 137
附件二：职能部门意见调查表....................................................................... 138
附件三：项目公众意见调查表....................................................................... 147
附件四：建设项目周围敏感点单位意见调查表........................................... 157
附件五：关于项目的公示公告....................................................................... 171
附件六：环境事件应急预案备案表............................................................... 174
附件七：固废物环境保护设施验收的函....................................................... 176
附件八：安全验收评价报告专家组评审意见............................................... 178
附件九：废气、废声监测报告....................................................................... 180
附件十：用地租赁协议................................................................................... 188
附件十一：项目用地示意图........................................................................... 193
附件十二：业主单位营业执照....................................................................... 194
附件十三：评估编制单位营业执照............................................................... 195
附件十四：评估编制单位资质证书............................................................... 196
1.1.1. 项目名称、性质及建设单位
项目名称：云浮六都港“油气合一”趸船式 LNG 加注站建设项目
项目性质：新建项目
业主单位：云浮珠港新能源有限公司
1.1.2. 项目的位置和规模
本项目为云浮六都港“油气合一”趸船式 LNG 加注站建设项目。
加注趸船配置总容积 610m³的柴油舱及总容积 200m³的卧式液化天
然气储罐。根据《液化天然气燃料水上加注趸船入级与建造规范》
（2017）的规定，等级为Ⅰ级液化天然气/燃油加注趸船。
本项目分两期建设，一期建设趸船船体及燃油设施，一期柴油加
注能力为 200.0t/d；二期扩建液化天然气设施，二期液化天然气加注能
力为 6.0 万 Nm3
/d。项目位于云浮市云安区云浮六都港区新港码头下
游 400 米处，由云浮珠港新能源有限公司投资建设。
加注趸船为箱型、单甲板、局部双层底、双舷、全钢质、全电焊
趸船。趸船主甲板以上设二层甲板室。船体总长 78 米，宽度 16 米，
型深 3.1 米，总吨位 1420 吨，设计吃水 1.45 米。可储存约 76 吨液
化天然气及约 500T 柴油。
燃油设施主要包含卸油设备、卸油管道及趸船上燃油设施，趸船
设有 4 座柴油舱（单舱容积约 151m³，质量密度 0.84t/m³）、1 台加油臂、2 台加油泵。液化天然气工艺设施主要包含卸车设备、卸车管
道及加注趸船上液化天然气设施等；加注趸船设有 2 台卧式液化天然
气储罐（单罐容积 100m3）
项目陆上占地面积 2460 ㎡（租用西江滩地）。趸船甲板室为两
层，总建筑面积为 436.8 ㎡，建筑占地面积 218.4 ㎡。甲板室功能设
置有：一层：卫生间、票务室、配电室、电瓶间、电工间、氮气瓶间、
电控室和休息室；二层：会议室、厨房、餐厅、储物间和休息室。
第九章 风险评估结论
9.1. 风险影响的程度较低
该项目的社会稳定风险评估，经过公示、现场勘查、实地走访、
问卷调查、座谈会、社会调查等过程，选出该项目共 29 项社会稳定
风险点，经过查找和论证，存在风险的地方主要有 7 项，经科学分析
和判断，充分落实风险处置的措施后，能够有效降低风险点，风险处
于可控范围。
9.2. 拟建项目风险等级
本项目根据《广东省内河航运绿色发展示范工程实施方案》为减
少船舶大气污染物排放，落实省政府与相关企业《广东省内河船舶
LNG 动力改造项目合作框架协议》，示范引领我省内河航运绿色发展。
统筹推进 LNG 动力船舶应用和 LNG 加注站建设。2021 年，投入运营
内河船舶 LNG 加注站 6 座；2022 年，新建 LNG 动力船舶 50 艘，改造
云浮市永信中土源土地与房地产评估有限公司 电话：（0766）8986196
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LNG 动力船舶 300 艘，打造内河船舶 LNG 应用示范工程。
目前环境保护是我们构建和谐社会的重要内容，清洁能源利用也
已成为实现经济可持续发展的重要举措。因此，推动水上绿色服务区
建设，是我省贯彻习近平生态文明思想、落实新发展理念的重要举措，
符合国家碳达峰、碳中和的战略方向，对推动我省运输结构调整、打
赢蓝天保卫战具有重要意义。
在采取相应的风险防范措施后，本项目风险的发生频率和影响程
度将明显下降。综合分析，经过采取措施后，将大幅降低出现风险的
情况，预期风险等级为低风险。
9.3. 项目合法性、合理性、可行性、可控性总结
（1）合法性：本项目定位于云浮六都港“油气合一”趸船式 LNG
加注站建设项目，为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实新发展
理念，助力实现碳达峰、碳中和目标任务，促进水运行业绿色高质量
发展，优化水运行业用能结构，加快船舶 LNG 加注站建设，保障 LNG
船舶燃料供应，契合城市规划发展，优化云浮和周边水域环境与功能
配置。符合云浮六都港区岸线规划，符合环境卫生工程发展规划，与
广东省运输船舶 LNG 加注站建设实施的目标相吻合。
（2）合理性：符合国家政策，促进云安区水运行业绿色高质量
协同发展。本项目的实施符合国家及地方的减污降碳、绿色发展要求，
有助于推动云浮市的优化水运行业用能结构、科学化及规范化的进程。
能进一步提升云浮市整体的港口形象，解决市民关心的环境污染问题
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和环境保护问题，可以有效提高公众满意度。
（3）可行性：本项目的投资建设已具备各种必要的可行性条件:
市场需求、良好的投资环境、政策的支持等等，项目在经济、环保产
业提升、就业、城市形象、社会效益等方面，对云浮市有着重要的发
展意义。
（4）可控性：项目的投资与发展，无论是对本公司还是行业、
环境、社会的发展都有积极的推动作用,主要风险在可控制范围内，
抗风险能力理想。从风险调查和风险归纳可以看出，本项目在某些方
面存在一定程度的风险，其主要源自个体的因素，但基本处于可控状
态。
9.4. 专家评审会意见
评审会意见
2022 年 5 月 30 日，云浮市云安区发展和改革局在三楼会议室组
织召开了《云浮六都港“油气合一”趸船式 LNG 加注站建设项目社
会稳定风险评估报告》(以下简称《评估报告》)专家评审会，出席会
议的有：社会稳定风险评审专家 5 位（名单附后）、云浮云安海事处、
市生态环境局云安分局、云安区委政法委、区应急管理局、区农业农
村和水务局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、
区消防救援大队、六都镇人民政府，业主单位云浮珠港新能源有限公
司，评估报告编制单位。与会专家及单位代表听取了业主单位对项目
的情况介绍和编制单位对《评估报告》的讲解
部门意见，专家组经认真讨论，形成评审意见如下：
一、《评估报告》编制依据较充分，风险点分析基本到位，专
家组原则上同意《评估报告》中所评定的社会稳定风险等级为低风险
的判断。
二、与会代表及专家提出主要意见和建议如下：
1、进一步优化项目社会风险评估报告内容。
2、完善相关附件资料，补充相关已审批文件。
3、修改完善应急预案（预案汇编）。
结论：专家组原则同意通过《云浮六都港“油气合一”趸船式
LNG 加注站建设项目社会稳定风险评估报告》，按照专家组意见补
充完善后，报送相关部门。
（附专家评审会现场图片及意见扫描件）
