某某新区段北岸防洪生态综合治理项目
社会稳定风险评估报告
第一册 共一册
建设单位：
编制单位：
二零二一年九月
目录
第一章基本情况.......................................................................................... 1
1.1项目概况......................................................................................... 1
1.2社会稳定风险评估目的..................................................................3
1.3评估过程和方法............................................................................. 4
1.4评估主体......................................................................................... 4
1.5评估依据......................................................................................... 4
第二章评估的内容...................................................................................... 7
2.1风险调查评估及各方意见采纳情况..............................................7
2.2风险识别和估计的评估................................................................19
2.3风险防范和化解措施的评估........................................................36
第三章评估结论........................................................................................ 64
3.1项目存在的主要风险因素............................................................64
3.2拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论............ 64
3.3拟建项目的风险等级....................................................................66
3.4拟建项目主要风险防范和化解措施............................................70
3.5根据需要提出应急预案和建议....................................................71
3.6风险评估结论............................................................................... 76
1、项目名称
湟水河河湟新区段北岸防洪生态综合治理项目
2、项目单位
青海省海东工业园区开发建设有限公司
3、项目建设地点
海东市河湟新区。
4、建设规模及内容
项目为海东市平安县河湟新区湟水河生态治理工程，设计范围西
起湟水河天佑路桥，东至空港大道桥，东西长7.4km；南北范围为沿
京藏高速、纬五路、规划市政路道路南侧红线至湟水河南岸河堤，项
目用地为河道及绿地，河道平均宽度100m，绿地宽度 10m-160m。项
目总规划面积为897782㎡，其中河道面积449068㎡，绿地面积448714
㎡。通过河湟新区湟水河北岸的生态整治，加强湟水河堤防安全，保
护并完善河流生态系统，发挥湟水河在涵养水源、维持生物多样性等
方面的重要作用，同时为后期场地的监测管理提供便利。
项目从水安全、水生态、配套设施三个方面整体对湟水河河湟新
区北岸进行了治理修复。
（1）水安全
湟水河河湟新区段南岸已修建现状河堤，但项目所处的北岸缺少
护，需要新建河堤完善北岸的防洪体系。
（2）水生态
湟水河河湟新区段北岸存在水土流失、绿带生态系统脆弱，存在
横向与纵向生态廊道联通性较弱的问题，整体上需要通过构建绿廊引
入动物微生物，提高物种多样性，连接横纵绿廊，形成更为稳固的绿
网体系；结合现状地质情况，对上游段存在水土流失情况崖体进行稳
固治理，保证崖体稳固；中游段修建多级挡土墙，消解土壤坡度，固
土覆绿，减少水土流失；下游段利用面积较大的滩地，修复绿地生态
系统。
6、总投资及资金来源
本工程建设项目总投资为47265.58万元。其中：工程费用合计
36857.60 万元、工程建设其他费用合计 3476.47 万元、预备费合计
3226.73万元，建设期利息3704.78万元。
资金来源：所需建设资金申请亚洲银行贷款
7、效益分析及综合评价
湟水河河湟新区段北岸防洪生态综合治理项目建成后，从完善城
市防洪体系、保障城市安全、减少河岸水土流失、整体提升湟水河河
湟片区的河流生态功能等方面，反映出该项目具有相当明显的生态效
益及社会效益。
项目建设后，能够保障河湟新区城市的防洪安全，减少水土流失，
延续湟水河河流上下游生态廊道，进一步完善湟水河岸周边生态体
系，提高城市抵御自然灾害的能力，形成城市的生态安全屏障。是河
湟新区生态系统不可或缺的重要组成部分。
总体来说，湟水河河湟新区段北岸防洪生态综合治理项目的建设
符合《海东河湟新区发展总体规划（2018-2035）》的要求，工程的
建设对于城市防洪体系的建设以及生态系统的完善有着不可替代的
作用，工程的建设十分必要。
