双马二矿矿井及选煤厂
社会稳定风险评估报告
建设单位：
评估单位：
二零二二年十月
目 录
第一章 基本情况......................................................................................................... 1
1.1 项目概况........................................................................................................ 1
1.2 评估依据...................................................................................................... 30
1.3 评估主体...................................................................................................... 32
1.4 评估过程和方法.......................................................................................... 33
第二章 评估内容....................................................................................................... 35
2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况.......................................................... 35
2.2 风险识别和估计的评估.............................................................................. 43
2.3 风险防范和化解措施的评估........................................................................ 4
2.4 落实措施后的风险等级确定...................................................................... 60
第三章 结论及建议................................................................................................... 67
3.1 项目社会稳定风险评估结论...................................................................... 67
3.2 拟建项目存在主要风险因素...................................................................... 67
3.3 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性结论.................................. 69
3.3 拟建项目主要的风险防范、化解措施...................................................... 74
3.4 拟建项目风险等级...................................................................................... 82
3.5 项目应急预案及建议.................................................................................. 83
附件........................................................................................................................... 103
附件 1 编制单位营业执照.............................................................................. 105
附件 2 人员资质证书...................................................................................... 106
附件 3《国家发展改革委关于宁夏自治区马家滩矿区总体规划的批复》（发
改能源［2010］284 号）（2010 年 3 月）.................................................. 108
附件 4 划定矿区范围批复（自然资矿划字［2019］035 号）................... 114
附件 5《国家能源局综合司关于宁夏马家滩矿区双马井田划分有关事宜的复
函》（国能综煤炭［2013］61 号）............................................................. 116
附件 6《宁夏灵武市马家滩矿区双马二井煤炭资源储量核实报告矿产资源储
量评审备案证明》（宁国土资储备字［2018］12 号）............................. 118
附件 7《宁夏发展改革委关于上报双马二矿、月儿湾煤矿产能置换承诺函的
请示》（宁发改能源(管理)[2022]595 号）.................................................. 119
附件 8 宁夏回族自治区灵武市马家滩矿区双马二矿（西区）煤炭资源勘探
探矿权整合协议（2013 年 1 月 18 日）....................................................... 125
附件 9《自治区人民政府关于灵武市马家滩矿区煤炭矿业权整合方案（调整）
的批复》宁政函【2014】186 号................................................................... 136
附件 10《宁夏回族自治区自然资源厅关于马家滩矿区双马二矿矿井及选煤
厂项目建设用地预审意见》（宁自然资预审字[2022]54 号）.................. 137
附件 11《灵武市自然资源局关于双马煤矿项目用地有关情况的说明》（2022
年 9 月 13 日）................................................................................................ 140
附件 12 供电承诺（2013 年 4 月 23 日）..................................................... 141
附件 13 供水承诺（2013 年 4 月 23 日）..................................................... 142
附件 14《国家能源集团宁夏煤业有限责任公司关于小南湖蓄水有关事宜的
复函》（宁煤函【2020】51 号）................................................................. 143
附件 15《苦水自然村、井沟自然村搬迁框架协议》（2022 年 9 月 8 日）145
附件 16《苦水自然村、井沟自然村座谈会会议纪要》（2022 年 9 月 7 日）
.......................................................................................................................... 147
附件 18 宁东矸石电厂-太阳山 330kV 送电线路工程压覆双马二矿井田资源
协议书》.......................................................................................................... 149
附件 19《灵武市水务局关于供水管线迁移的协议》（2022 年 9 月 9 日）150
附件 20《宁夏晶科光伏发电有限公司一期 50MWp 并网发电项目拟建站址
压覆矿产资源状况报告》（2014 年 9 月）................................................. 152
附件 21 双马二矿井田上方及外围布置图.................................................... 157
附件 22 项目工业广场总平面布置图............................................................ 158
附件 23 项目井田开拓图................................................................................ 159
