为保护江城区内宝贵水资源，实现水资源可持续利用，保障经济社会的可持续发展，深入贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17 号）和《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕131 号）、《南粤水更清行动计划（修订本）》等文件精神和要求，开展水资源保护专项规划，对保障区内水功能区水质目标、生态水量，控制污染物入河量和农业面源污染、管理，确保饮用水源地安全，保护水资源水环境具有重要意义。为此，阳江市江城区水务局组织编写了《阳江市江城区水资源保护规划（2021～2035）》。该《规划》是江城区未来水资源保护工作的重大行政决策，关系到区内社会公众的切身利益。阳江市江城区水资源保护规划（2021～2035）规划范围为阳江市江城区，包括埠场、双捷 2 镇和岗列、城西、白沙、城东、城南、城北、南恩、中洲 8 街道，总面积为 434.67 平方公里。阳江市江城区水资源保护规划（2021～2035）总体目标：近期到 2025 年，用水总量控制在 2.22 亿 m3内，万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、水功能区水质达标率控制在阳江市下达目标内，实施最严格水资源管理制度，基本建立水资源保护与河湖健康保障体系，水资源保障更加有力，重要控制断面水质达标，水功能区水质达标率显著提高，地下水开采率得以有效控制，全面消除黑臭水体；远期到 2035 年，用水总量、万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、水功能区水质达标率控制在阳江市下达目标内，全面建立建成水资源保护与河湖健康保障体系，河湖库水质全面达标，水资源综合管理能力全面提高，实现水资源可持续利用与水生态系统良性循环，保障江城区经济社会的持续发展。
二、风险评估过程及意见反映情况
（一）评估过程根据相关文件的评估要求，阳江市江城区水务局委托广东扬帆工程项目管理有限公司对《规划》实施可能引发的社会风险进行评估。评估组为充分发动社会各界积极性，集中各方智慧和力量，共同推动阳江市江城区水资源保护规划编制工作，结合规划编制工作，组织开展了水资源保护规划各方意见征求及讨论活动。相关区人民政府机构、镇街办事处等机构以及社会各方对《规划》中重大瓶颈问题分析、目标指标设定、实施路径部署和社会风险防范等方面献言建策，规划编制组也充分采纳各方反馈的意见建议，在《规划》编制过程中尽最大努力形成全社会共识。
（二）社会各方意见反映情况3 / 154 / 15社会各方对《规划》的合法性、合理性、可行性、可控性总体较为认可。《规划》围绕江城区水资源保护以及水环境修复与保护，保障江城区经济社会持续发展的总体目标，坚持目标导向、问题导向和需求导向，以“坚持全面规划、统筹兼顾、突出重点”、“水质与水量统一考虑”、“地表水与地下水相统一”和“突出水资源保护监督管理”为原则，提出了近期 2025 年和远期 2035 年江城区水资源保护的目标指标体系、主要任务和重点工程。总体上，《规划》对推动本区水资源保护与可持续利用、保障经济社会的可持续发展具有重要的指导作用。
（三）风险分析、评判及风险识别清单为确保江城区水资源保护规划的顺利实施，规避社会稳定风险，我们在风险调查评估的基础上，评估工作组采用了对照表法等形式，对规划中提出的相关水资源保护工程措施实施过程进行了全链条分析研判，从决策期、准备期、实施期、运营期等方面，经梳理共查找可能诱发社会性群体事件的潜在风险因素，具体归纳为以下 9 条。
