强化组织协调，积极开展外出就业精准对接，拓宽就地就近
就业渠道，发挥以工代赈促进就业作用，支持搬迁群众自主创业，
加强劳动者职业技能培训。
（二）推动后续产业可持续发展
将易地扶贫搬迁安置点产业发展纳入脱贫地区‚十四五‛特
色产业发展相关规划，做大做强优势产业。加强东西部产业协作，
发挥好消费帮扶的政策作用，持续扩大安置点产品和服务消费规
模。同时，创新安置点资产收益使用管理，支持搬迁群众发展产
业，解决搬迁群众面临的突出困难。
（三）促进人与自然和谐共生
积极稳妥推进易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦复绿，改
善安置点人居环境，加强安置点公共卫生环境设施建设和管护，
推行生态友好型生产方式，确保搬迁群众住上新居所、过上新生
活。
（四）构建开放融合的安置社区
补齐社区服务设施短板，提升社区治理整体水平，促进安置
点开放融合。以党建为引领，建立功能完备、管理有序的搬迁社
区治理体系，畅通利益诉求表达渠道，加强赡养纠纷、家庭邻里
纠纷等调解工作，完善突发性事件应急处置机制。
（五）推进大型搬迁安置点新型城镇化建设— 3 —
结合推进新型城镇化和乡村振兴战略，持续提升完善公共服
务‚软件‛和基础设施‚硬件‛，做好安置点基础设施配套，推
进基本公共服务全覆盖。将城镇安置点基础设施与基本公共服务
设施一体规划，补齐短板漏项，统筹推动安置点周边配套设施升
级。
第三部分：保障措施
（一）做好工作责任体系衔接。按照‚中央统筹、省负总责、
市县抓落实‛工作机制，及时完善省、市、县三级易地扶贫搬迁
后续扶持工作组织领导和部门沟通协调机制，明确责任分工，压
实工作责任，加强协同联动，形成工作合力。
（二）做好财政投入政策衔接。发挥中央财政衔接推进乡村
振兴补助资金的引导作用，带动地方财政资金、金融信贷资金、
社会资本等，共同支持易地扶贫搬迁后续扶持工作。
（三）做好金融支持政策衔接。支持金额机构结合自身职能
定位和业务优势，创新金融产品，加大对安置点后续产业的信贷
投入，为易地扶贫搬迁后续扶持提供金融服务。
（四）做好激励约束机制衔接。把易地扶贫搬迁后续扶持工
作成效作为本地区巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，纳入乡村
振兴战略实绩考核范围。— 4 —
关于《中央财政衔接推进乡村振兴补助
资金管理办法》政策解读
一、起草背景
在贫困县全部摘帽、贫困人口全部脱贫的新形势下，原中央
财政专项扶贫资金的用途、支持对象、分配因素、政策目标等，
急需顺应新形势、围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接的任务要求，进行调整优化。
二、结构与内容
全章共有 8 条。第 1-4 条，主要是明确资金的主要用途、分
配方法、支持重点和项目管理要求，紧紧围绕过渡期的特点和巩
固衔接任务作出规定，与原办法相比有较大的调整；第 5-8 条，
主要是明确资金下达、监管责任、落实要求、生效日期等具体要
求，体现预算管理的统一规定，基本延续了原办法的相关内容。
三、办法条款
（一）调整资金名称。原中央财政专项扶贫资金名称调整为
‚中央财政衔接推进乡村振兴补助资金‛，原扶贫发展支出方向
调整为‚巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴‛任务。
（二）拓展并细化资金用途。正面清单和负面清单相结合，
既拓展明确新的用途，又给地方结合实际细化具体用途留出空— 5 —
间，正面清单具体包括三个方面。
