1 概述
1.1 项目背景
规模化养猪是在国民经济和畜牧科学技术发展到一定阶段发展起来的新的生产模式。规模化养猪采用配套的现代化养猪科学技术，创造适合于猪的繁殖、生长发育的环境条件，从而提高劳动生产率和养猪的生产水平及经济效益。随着经济的发展，人们生活水平不断提高，人们对蛋白质特别是猪肉的需求越来越大，对猪肉质量要求也越来越高，安全、无公害、高瘦肉率的猪肉需求量不断增长。同时，随着城市化进程的推动，大量农村劳动力向城镇转移，传统的家庭养猪数量正在迅速减少。因此，发展工厂化、规模化生猪养殖顺应了农业的发展方向，是实现由传统农业向现代农业转变的根本途径。
为此，武安市新正农业开发有限公司抓住市场机遇，拟投资1926.60万元于邯郸市武安市伯延镇杨二庄村西南建设生猪养殖项目。本项目总占地面积19311.09m²（28.97亩），项目建成后年出栏生猪约25000头。项目占地不涉及饮用水源保护区、风景区、城镇居民区、文化教育科研区以及法律法规规定的其他禁止养殖区，距离项目最近的敏感点为东侧450m的杨二庄村，满足武安市人民政府办公室关于印发《武安市畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案》的通知（2016年5月31日），不在当地生态保护红线范围内，符合当地生态保护红线要求。
1.2 建设项目特点
本项目为生猪养殖项目，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及《国家统计局关于执行国民经济行业分类第1号修改单的通知》（国统字[2019]66号），本项目属于“A0313猪的饲养”；根据《中华人民共和国环境影响评价法》，对照生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的要求，本项目属于“二、畜牧业03-3牲畜饲养031-年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合生猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖”，本项目建设规模为：年出栏商品猪2.5万头，应编制环境影响报告书。
项目占地19311.09m²（28.97亩），占地属于设施农业用地，已在武安市自然资源和规划局备案（设施农业用地备案信息表见附件3）。项目新建种猪舍、产房、育肥舍、配怀舍、后备舍、隔离室、消毒室、兽医室、饲料仓库、办公用房等。购置安装欧式产床、限位栏、料塔料线、风机环控等设备。项目采用干清粪工艺。
所有猪舍定期消毒、科学设计日粮，提高饲料利用率，定期喷洒除臭剂。粪污收集池和固液分离间恶臭气体经负压管道收集后由生物滤池处理，经15m高排气筒外排。沼气经脱硫净化，由火炬燃烧后排放。
猪粪、猪尿、冲洗水连同生活污水、食堂废水通过管道排入粪污收集池，经干湿分离，干物质进堆肥场好氧堆肥，堆肥后的固体有机肥外售，分离出的液体进入沼气池厌氧发酵；沼液用于项目周边农田施肥，项目粪污全部综合利用。项目病死猪、胎盘分娩物集中收集后在场内病死猪暂存间冷冻暂存，定期由邯郸市增祥无害化处理有限公司专车运走集中处理；医疗废物于厂内危废暂存间暂存，定期送有资质单位处理；生活垃圾分类收集后由当地环卫部门处理，废包装材料收集后外售资源回收部门。
1.3 评价工作过程
2021年11月30日，武安市新正农业开发有限公司委托河北驰泓环境科技有限公司开展本项目的环境影响评价工作。
评价单位接受委托后，依据国家和地方的法律法规、发展规划和其他有关技术资料，进行了项目的初步分析，对项目环境影响区域的环境现状进行了初步调查，明确了评价重点、评价范围及评价工作等级；其次，对项目做了进一步工程分析、环境现状调查与监测；最后，通过汇总、分析收集调查的各种资料、数据，从环境保护角度确认了项目建设的可行性，给出了评价结论。
报告编制期间，建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第4号，2019年1月1日起施行）和《河北省环境保护公众参与条例》（2020年7月30日修正）进行了公众参与公示，征求公众意见。
公示时间如下：
2021年12月1日开始在“全国建设项目环境信息公示平台”以网上公告的形式进行了第一次公示，第一次公示时间为10个工作日。
2021年12月15日起，建设单位在“全国建设项目环境信息公示平台”进行了环评报告书征求意见稿公示，同时于2021年12月15日和2021年12月22日两次在河北青年报登载公示信息，并在项目周边可能影响到的敏感点进行了张贴公示。环评报告书征求意见稿公示时间为2021年12月15日至12月28日，共10个工作日。
公示期间未收到公众意见。
评价单位按照《环境影响评价技术导则》的规定，编制完成了《武安市新正农业开发有限公司生猪养殖项目环境影响报告书》（报审版）。2022年1月24日，武安市新正农业开发有限公司在邯郸市组织召开了本项目专家视频评审会，形成专家评审意见（专家意见及签名表见附件8）。会后，评价单位根据专家评审意见对报告进行了认真修改，形成了《武安市新正农业开发有限公司生猪养殖项目环境影响报告书》（报批版）。
1.4 分析判定相关情况
1.4.1 产业政策符合性分析
对照《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于鼓励类中“一、农林类4、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”类别；本项目不在《河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）》（冀政办发[2015]7号）中限制和淘汰类项目之列，武安市行政审批局以武审投备字[2021]162号出具了本项目备案信息，项目建设符合国家和地方产业政策。
1.4.2 与环环评[2016]150号的符合性分析
本项目与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）的符合性分析：
1、强化“三线一单”约束作用
（1）生态保护红线
文件要求：除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。
根据《河北省人民政府关于发布<河北省生态保护红线>的通知》(冀政字[2018]23号)，太行山水土保持—生物多样性维护生态保护红线分布范围：该区位于河北省西部，西与山西省交界，东与河北平原相连，南与河南省相接。
生态保护红线主要分布于保定、石家庄、邢台、邯郸市的西部山区。生态保护红线面积11158平方公里，占全省陆域面积的5.92%。生态系统类型及生态功能：区域内以森林生态系统为主，有大小河流数十条，分属于海河水系的大清河、子牙河、漳卫河系。还分布有西大洋、王快、岗南、黄壁庄、朱庄、岳城等多个大中型水库，具有重要的水土保持与水源涵养功能。区域内西部深山区物种比较丰富，具有较强的生物多样性维护功能。区域内低山丘陵区植被盖度较差，水土流失敏感性强，水土流失严重，易发生地质灾害，是国家水土流失重点治理区域。保护重点：主要保护森林生态系统，珍稀野生动植物栖息地与集中分布区，以及太行山丘陵水土流失重点治理区。
武安市生态保护红线区面积为592.47km2，占武安市国土面积的32.59%。红线区为青崖寨国家级自然保护区、河北武安国家地质公园、武安市国家一级公益林区、武安市行政区内的四里岩水库、车谷水库、口上水库、沙洺水库和武安市太行山土壤保持水源涵养功能红线区，大面积红线区分布区位于武安市西北部和西南部，其他区域有零星点状或线状分布。
本项目位于武安市伯延镇杨二庄村西南，项目占地区域距离较近的生态红线区为厂址西侧的南洺河河道，距离场址350m，本项目占地不在各类生态保护红线范围内。项目与武安市生态保护红线位置关系见下图。
