莲塘尾片区位于深圳市福田区西北部，北环大道以北，福龙路以西，塘朗山以南。根
据《深圳市福田区莲塘尾片区详细蓝图》，莲塘尾片区分两期开发建设：第一期为启动区，
位于片区的西部和南部，面积为 32.03 公顷，主要建设红岭中学高中部，并保留现有居住
组团；第二期拓展区，位于片区东部，面积 23.30 公顷，新建三个居住组团以及公建配套
组团。目前一期启动区的红岭中学高中部已经建成投入使用，随着福龙路的建成通车，第
二期拓展区的建设条件已经成熟。必须尽快启动配套的市政道路建设，为拓展区的建设创
造条件。
图 1-1 福田分区规划
图 1-2 莲塘尾片区详细蓝图
根据前期规划，莲塘尾片区配套的市政道路有莲塘尾一路、莲塘尾二路及莲塘尾片区
东部出入口工程。
在上层次规划中，莲塘尾东部出入口规划为连接福龙快速路的立交形式。
图 1-3 上层次规划莲塘尾福龙路接口形式
鉴于福龙路是我市“一横八纵”高快速路系统的重要组成部分，是连接我市特区内外
的快速通道。而莲塘尾东部出入道路主要承担莲塘尾片区部分对外交通，属城市支路交通
系统。与福龙路的交通交通服务层级相差悬殊，匝道与福龙路主线相连，势必对福龙路的
莲 塘 尾 东 部
出入口
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快速交通带来不利影响。因此，发改委要求重新对莲塘尾东部出入口方案进行研究。
由于本项目建设的紧迫性及莲塘尾片区东部出入口方案尚待进一步研究，建设单位决
定采用分期实施的方式先行开展各方面条件较为成熟的莲塘尾一路、二路各项建设工作，
将东部出入口工程作为项目的二期工程同步开展相关前期研究工作。
根据《莲塘尾片区市政道路一期工程》工可评审会专家意见，为更好的缓解莲塘尾一
期工程的交通压力，应加快莲塘尾片区东部出入口前期方案研究（即二期工程）。
本次为莲塘尾片区市政道路的二期工程，即莲塘尾片区东部出入口工程的方案设计。
1.2 设计范围及内容
1.2.1 设计范围
东部出入口工程即莲塘尾三路市政道路工程。莲塘尾三路起于北环大道东往西方向辅
道，北接莲塘尾二路，道路全长 954.81 米；
图 1-4 莲塘尾片区市政道路工程范围示意图
1.3 编制依据
1）《深圳市福田分区规划（1998-2010）》（送审稿），深圳市规划国土局，2000 年 12
月批复；
2）《深圳市福田区莲塘尾片区详细蓝图》，深圳市城市规划设计研究院，2005 年 7 月；
3）《深圳市福龙路-莲塘尾连接口市政工程项目建议书》，中国市政工程中南设计研究
院，2009 年 1 月；
4）《关于对福龙路-莲塘尾连接口市政工程项目有关意见的函》，深圳市发展和改革委
员会；2009 年 4 月；
5）《莲塘尾片区市政道路工程项目建设书》，深圳市城市规划设计研究院，2010 年 5
福
龙
路
北 环 大 道
莲塘尾一路
莲塘尾二路
莲塘尾三路
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月；
6）《关于福田区莲塘尾片区市政道路工程项目建设书的批复》，深发改【2010】901 号，
2010 年 6 月 18 日
7）《莲塘尾片区市政道路工程可行性研究（一期）》，深圳市城市规划设计研究院，2011
年 6 月；
8）《关于莲塘尾片区市政道路工程可行性研究报告的批复》，深发改【2011】1043 号，
2011 年 7 月 21 日
9）《莲塘尾片区市政道路二期工程项目建议书》，深圳市城市规划设计研究院，2015
年 5 月
10）《关于莲塘尾片区市政道路二期工程项目建议书的批复》，深圳市福田区发展和改
革局，2015 年 7 月
11）《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）；
12）《城市道路交通规划设计》（GB50220-95）；
13）《室外排水设计规范》（GBJ13-87）；
14）城市道路照明设计标准（CJJ45-91）；
15）城市工程管线 综合规划规范（GB500289-98）；
16）深圳市城市规划标准与准则（2004 年版）；
1.4 主要结论
1.4.1 建设必要性
因莲塘尾片区现状道路较少，等级较低，为支撑片区的开发建设，必须修建该片区内
的市政道路，并处理好与外围道路的衔接，以解决片区的内部和对外出行问题，所以本工
程的建设是片区土地开发的前提，对片区的开发建设具有重要意义。
1.4.2 道路功能定位
因莲塘尾片区位于北环大道以北，福龙路以西，位置相对独立且片区规模一般，因此
本次新建道路定位为城市集散型支路，承担的功能主要是承担片区与外界的交通联系。
1.4.3 建设规模与标准
1）工程规模
莲塘尾三路道路全长 955 米，双向 3 车道，路幅宽度 18.0 米。
2）技术标准
道路等级：城市支路Ⅱ级
设计车速： 20km/h
车道数：双向 3 车道
路面结构计算轴载：BZZ-100
路面结构：沥青混凝土路面，设计使用年限为 10 年
3）主要技术指标
表 1-1
主要技术经济指标表
序
号
内
容
单
位
规范指标
本项目采用指标
1
设计使用年限
年
10
10
2
不设超高最小半径
m
70
/
设超高最小半径
m
20
25
平曲线最小长度
m
40
47.55
3
最大纵坡
%
8
6.79
最小纵坡
%
0.3
0.3
纵坡坡段最小长度
m
60
60
竖曲线最小长度
m
20
35.948
4
单车道宽度
m
3.25/3.5
3.25/3.5
5
地震烈度
度
Ⅶ
Ⅶ
注：各种市政管线按现行国家标准执行
1.4.4 资金筹措
本项目项目投资匡算 8619.94 万元，其中建安工程费用 7071.46 万元，工程建设其他
费用 909.97 万元，预备费 638.51 万元。
本项目拟由区政府进行投资。
1.4.5 建设计划
本项目建设工期为 2016 年 7 月～2017 年 12 月，项目总工期为 18 个月。
项目建设工期包括前期阶段和建设阶段两部分。前期阶段工期为 2016 年 7 月～2016
年 12 月，共 6 个月；建设阶段计划工期为 2017 年 1 月至 2017 年 12 月，共计 12 个月。
1.4.6 社会经济效益评价
本工程的建设，可以配合莲塘尾片区的开发，解决红岭中学高中部以及北片区居住区
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对外出行交通联系，方便了片区居民的出行，社会效益明显。
1.4.7 结论
本工程按照规划建设是切实可行的，能完善莲塘尾片区的路网结构且改善片区的交通
环境，推动片区的经济发展，本项目的建设是该片区土地开发利用的前提，对片区的开发
建设具有重要的意义。
2. 片区现状及规划
2.1 区域概况及影响区域界定
莲塘尾片区位于福田区的西北部，北环大道与福龙路立交的西北侧。目前莲塘尾片区
仅能通过安托山九街下穿北环大道与特区其它地区相连，其内部道路未成体系，现状由于
土地开发强度不大，尚能满足使用要求。
本次拟建的莲塘尾片区市政道路位于红岭中学高中部的东侧，下穿福龙路。
由于莲塘尾片区位于北环以北，位置相对独立，且莲塘尾片区市政道路为片区内部道
路，因此，仅将莲塘尾片区作为项目影响区，间接影响区域为福田区。
图 2-1 红岭中学现状
图 2-2 北区规划居住用地现状
2.2 影响区域社会经济发展现状
2.2.1 福田区概况
福田区作为全市中心城区之一，近年社会经济水平得到较快发展。2008 年全区实现国
民生产总值 1498.24 亿元，同比增长 10.2%。2005 年全区常住人口达到 116.10 万人，占全
市常住总人口的 14%。
2.2.2 莲塘尾片区概况
片区位于福田区西北部山坳内，三面环山，最低点在莲塘尾水库内，海拔 30.5 米；最
高点在西北部，海拔 233.9m；最大高差为约 200m。自然山体将整个山坳分为东西两部分，
莲塘尾水库和禾镰坑水库分别位于其中。
片区内现状户籍人口约 900 人，主要位于深圳市第二劳教所干警生活区内。另在山边
及水库边缘有部分“三无”人员居住。
根据《深圳市福田区莲塘尾片区详细蓝图》强调以人居为本，以生态环境为主，充分
尊重和合理利用地形、地貌，建设成为一个生态、山水型现代化的综合社区。
2.3 影响区域的社会经济发展趋势
根据《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》，未来深圳市将以科学发
展观统领经济社会发展全局，以建设和谐深圳效益深圳和现代化国际化城市为总目标，以
实施自主创新主导战略为核心，以改革开放为动力，坚持以人为本，确保在 2010 年基本
实现社会主义现代化。
福田区作为全市政治行政、文化信息、国际展览和金融商务中心，未来将建设适应二
十一世纪深圳与国际交流功能要求的中心商务区，高起点、高标准地进行住宅区的建设，
建成环境优美、富于特色的生态型现代化城区。
2.4 影响区域土地利用现状及规划
2.4.1 影响区域土地利用现状
片区范围内有两座水库，分别为禾镰坑水库和莲塘尾水库，均为小（Ⅱ）型水库，无
饮用功能，只有部分蓄洪功能。禾镰坑水库汇水面积为 0.98 平方公里，30 年一遇设计洪
水位为 51.65m；莲塘尾水库汇水面积为 1.50 平方公里，30 年一遇设计洪水位为 45.50m，
设计库容为 69.21 万 m3，但莲塘尾水库目前尚未蓄水，已成为“三无”人员种植的菜地。
北部山坳内有下沙村的部分殡葬用地，已经基本建成，对山体及景观环境破坏较大。
南部山坳中现状建有深圳市第二劳教所干警生活区，共有六栋 5-7 层住宅；以及红岭
中学高中部。西北角有已批正建设的公安局射击场一处。
除以上用地外，其它均为未开发的平土区和山地，植被较好。
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图 2-3 影响区域土地利用现状图
2.4.2 影响区域的土地利用规划
本片区的规划主要为《深圳市福田区莲塘尾片区详细蓝图》。
1）居住用地
根据地形特点和用地条件，西部山坳内保留原有的深圳市第二劳教所干警生活区住宅
用地，形成独立式的居住街坊。东部通过对用地的简单改造，形成完整的台地，采用自由
式的路网连接成整片的住宅用地，形成若干自由式的居住街坊，并且尽量减少土方开挖，
保持土方平衡，同时尽量远离福龙路。
① 片区居住用地面积 17.74ha，占总面积的 16.06%。
② 居住用地用地为单元式住宅用地，由四个居住组团构成，位于片区西部及东部。
③ 居住用地的土地开发在尽量不破坏山体自然环境条件下，尽量满足开发建设要求，
适度确定主要建设地块的容积率。其容积率控制在 2.9 以下，建筑密度小于 40%。
2）政府社团用地
政府社团用地主要包括中学与九年一贯制学校用地，中学用地（红岭中学高中部）规
划在西部原有较平坦的用地内，地势平坦，净用地面积为 9.57 公顷。九年一贯制学校位于
整个片区的中部，靠近主要交通联系轴，紧邻山体和中心公园，具有适中的服务半径和良
好的交通可达性，同时具有良好的环境，用地面积为 1.85 公顷。
① 政府社团用地面积 11.42ha，占片区总用地面积的 10.34%。
② 政府社团用地由中学用地与九年一贯制学校用地组成。
③ 政府社团用地地块容积率控制在 1.0 以下，建筑密度小于 35%。
3）商业服务业设施用地
规划配套的商业服务设施位于整个片区的中部，靠近主要交通干道，紧邻规划居住组
团，具有适中的服务半径与可达性，并具有良好的景观环境，用地面积为 0.91 公顷。
① 商业服务业设施用地面积 0.91ha，占片区总面积的 0.82%。
② 商业服务业设施用地容积率控制在 1.2 以下，建筑密度小于 35%。
4）特殊用地
特殊用地主要为片区北部的军事用地，即公安局射击场，用地面积 13.24ha，占片区总
面积的 11.99%。
图 2-4 项目影响区域土地利用规划图
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2.5 基本生态控制线的管控要求
根据深圳市人民政府文件（深府【2016】13 号）《深圳市人民政府关于进一步规范基
本生态控制线管理的实施意见》，“严格控制基本生态控制线内建设活动。线内建设活动必
须遵守分级分类管理政策，除与生态环境保护相适宜的重大道路交通设施、市政公用设施、
旅游设施、公园、现代农业、教育科研等项目外，禁止在基本生态控制线范围内进行建设。
在基本生态控制线范围内开展建设活动的，应当严格遵循法律、法规规定，优先考虑环境
保护，大力完善各项环保配套及绿化工程，落实海绵城市要求，加强规划设计条件审核，
严格控制建筑规模与开发强度，打造高标准绿色建筑。”
莲塘尾片区市政道路二期工程属于市政道路交通设施，由于片区内目前正在修建的莲
塘尾一期道路为单向通行，只能由南往北进入片区。片区居民出行必须经过本项目的莲塘
尾三路。在该项目建成之前，片区居民的出行只能依靠一条临时便道，临时便道平面线型
较差，纵坡较陡，且靠近水库侧的防撞设施也为临时设施，存在较大的安全隐患。
本项目已被列为福田区重大项目，详见深圳市福田区重大项目建设总指挥部文件（深
福总指【2016】1 号）《福田区重大项目建设总指挥部关于印发《福田区 2016 年推进重大
项目分级协调工作方案》的通知》。
