控规批复以来，原选址及意向选址用地均处于长期未开发状态。
根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若
干意见》、《广西市县国土空间总体规划编制要点》、《广西壮族自治区
人民政府办公厅关于进一步推进城镇低效用地再开发促进我区高质
量发展的指导意见》等文件提出应重视盘活存量用地和低效用地，推
进低效用地开发，存量用地盘活，促进土地利用向优化存量空间、提
高土地产出效益、促进经济高质量增长转变。本次加油站选址调整，
有利于盘活存量用地，提高土地使用效率，符合国土空间总体规划以
高质量的土地利用为重点的要求。
1.2 符合《中华人民共和国城乡规划法》（
2019 年修正）的可行性分
析
依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条：修改控制性详
细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地
段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机
关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照
本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。
本次调整应先按相关法律法规及规范完善相关程序，在控制性详
细规划修改并报批完成的基础上，本次地块调整是可行的。
1.3 符合《广西壮族自治区控制性详细规划管理办法（试行）》的可
行性分析
依据《广西壮族自治区控制性详细规划管理办法（试行）》第二
十七条：经批准后的控制性详细规划具有法定效力，非经法定程序不
得变更。确需修改的，应当依照法定权限和程序进行修改：
（一）控制性详细规划组织编制机关应当组织对修改的必要性进
行专题论证；
（二）经论证，控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详
细规划的建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，
方可编制修改方案；
（三）修改涉及利害关系人的，应当采用多种方式征求规划地段
内利害关系人的意见，必要时应当组织听证；
（四）修改后的控制性详细规划，应当按法定程序审查报批，报
批材料中应当附具利害关系人意见及处理结果。
本次调整按相关法律法规及规范完善相关程序，在控制性详细规
划修改并报批完成的基础上，本次地块调整是可行的。
2.调整后不影响意向选址所在用地单位的未来建设需求
调整后的意向选址地块规划原为中等专业学校用地，即规划大新
县职业技术学校的扩建用地，目前该校现状规模约 3.02 公顷，建筑
27《大新县城东片区东环路加油站选址调整论证报告》
面积约 4.1 万平方米，2020 年学生约 559 人，生均用地 68.22 平方
米，远高于《中等职业学校设置标准》中生均用地 33 平方米，现状
学校规模仍有较大的扩大招生的空间，扩建需求不强烈。从现状用地
权属和建成情况来看，现状校区与加油站意向选址之间有大量居民天
地楼（如图 5-1），数量约 35 栋，以每户 220 平方米计，东扩至少拆
迁补偿 7700 平方米建筑面积，拆迁量很大，往东扩建至意向用地的
实施困难较大。近年来意向选址用地闲置，只作为临时板房、停车用
地，对于其交通区位而言十分浪费，不符合集约节约和盘活存量用地
的理念。
图 5-1 现状校区与意向选址之间居民楼情况
3.符合加油站选址和其他建设要求
从规模上，现选址满足三级站建设规模的要求，安全方面，经分
28《大新县城东片区东环路加油站选址调整论证报告》
析（详见第六章）也同样满足安全间距的要求，从选址上，满足位于
城市交通干道、与周边建筑有一定的距离、排污排水条件好、远离自
然河流等选址原则，并从交通区位上是优于原选址的。
4.符合相关规划的分析
加油站调整选址后，规划指标按控规及其他相关规范标准进行提
出，符合控规的相关要求。
5.可行性小结
综上所述，本次选址调整符合现行盘活低效用地的倡议，同时新
选址优于原选址。因此，后续按《中华人民共和国城乡规划法》等相
关法律法规定的程序修改报批后，本次调整论证可满足相关法律法规
的规定，切实可行。
第六章 调整的影响论证
1．城市安全影响分析
1.1 安全间距论证
根据《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012（
2014
版），拟建加油站周边建筑物中，西侧学校为重要公共建筑物，东南
侧法院办公楼为一类保护物，西侧居民建筑为三类保护物，东部规划
为商业和居住用地，最高等级为一类保护物。拟建加油站与西侧学校
围墙间距 132.3 米，与东南侧法院办公楼间距 39.0 米，与西侧居民
建筑 13.8 米，与东侧规划商业、居住用地有道路和防护绿地间隔（至
少 52 米）。详见下图：
拟建加油站用地与周围建筑间距分析图
拟建加油站按三级站配建，根据《汽车加油加气站设计与施工规
范》GB50156-2012（
2014 版），对加油站设备与站外建（构）物安全
间距规定如下：
汽油设备与站外建(构)筑物的安全间距(m)
柴油设备与站外建(构)筑物的安全间距(m)
LPG 储罐与站外建（构）筑物的安全间距(m)
LPG 卸车点、加气机、放散管管口与站外建（构）筑物的安全间距(m)
根据现状及规划情况，拟建加油站用地边界线与站外建（构）物
间距已经能满足汽油设备、柴油设备、LPG 储罐与站外建（构）物的
安全间距要求。因此拟建加油站汽油设备、柴油设备、LPG 储罐与站
外建（构）物的间距符合规范要求。详见下表：
注：因 LPG 储罐与站外建（构）物安全间距要求最高，因此表格选取 LPG 储罐对比。
1.2 安全间距建议
（
1）尽快编制新建加油站安全预评价报告，必须满足周边建筑的安
全要求
建议尽快编制拟建加油站的安全预评价报告，全面系统地分析项
目可能存在的危险、有害因素，并提出相应的措施。确保加油站各方
面设备与周边建（构）筑物满足安全要求。
（
2）建议配建新能源充电桩，提高用地效率《大新县城东片区东环路加油站选址调整论证报告》
拟建加油站按县城一般设置的三级站配建，但由于拟建加油站用
地面积较大，建议紧跟发展趋势，配建新能源充电桩，满足新能源汽
车需求，提高用地使用效率。
（
3）若未来配建加气站或提升加油站等级，应严格论证后满足各项
要求后方可实施
若根据实际情况，需要配建加气站或提升加油站等级，应进一步
对加油站与周边建筑（含已建、规划）的安全间距进行严格论证，满
足相关规范要求基础上方可实施。
（
4）西侧大新县职业技术学校扩大规模时应充分考虑与加油站设备
的安全距离
该学校为重要公共建筑物，现状围墙与拟建加油站间距已经满足
安全间距，根据实际情况，该学校没有向东侧扩大规模的必要或意向。
若确需向东扩大，应保证与加油站的安全间距满足规范要求。
1.3 消防影响分析
本次调整不涉及相关消防通道和场所，拟建加油站紧邻主要疏散
通道——东环路，距离现状消防站约 1km，消防力量可 5 分钟内到达，
因此，拟建加油站选址满足消防要求。
2．人口影响论证
本次选址调整，涉及三个地块的用地调整，包括 CD01-22、
CD01-67、CD01-71 三个地块。CD01-22 地块调整前为中等专业学校用
地，规划面积为 56296 平方米，为大新县职业技术学校。该校实际建
成面积为 40868 平方米，该校 2020 年在校生为 559 人，生均校园面
积 68.22 平方米，是教育部《中等职业学校设置标准》中关于校园占
地面积“生均用地面积指标不少于 33 平方米”的两倍，未来该校在
现有校园面积的基础上扩招仍有较大空间。且加油站拟选址用地未占
用现状校园用地，对该校教学、招生等运作不造成影响。因此本次加
油站选址调整对于该校一定时期内在校生人数无影响。
CD01-67地块调整前为防护绿地，调整后为防护绿地和商业用地；
CD01-71 调整前为加油加气站用地，调整后为商业用地。根据常规加
油加气站岗位设置，每个加油站约有 25 个工作人员。经验数据表明，
一般商业用地就业人口指标为 75 平方米/人。具体人口容量测算详见
表 6-2。
