中国先后在八个地区开启了碳排放权交易试点，积极摸索碳交易
市场未来的发展机制与方向，全国统一
的碳交所即将启动上线
01
• 欧盟碳排放权交易体系（EU ETS）成立于2005年，覆盖31个国家，是目前国际上
最大且最成功的碳排放权交易体系，中国正积极借鉴EU ETS的有偿碳配额、CDM
项目、碳金融体系等方面内容。未来中国可借鉴EU ETS的碳配额免费发放与有偿
拍卖相结合的方式，通过逐渐提升配额有偿拍卖的占比，让企业获得一定的经济
压力从而改进低碳技术，实现对社会碳排总量的控制
借鉴欧盟碳交易成功经验，完善中国碳交易体系，加速碳减排进
程，规划碳中和目标实现布局
02
• 根据《全国碳排放权交易管理办法（试行）》，企业可参与可再生能源（如光伏、
风电、水电、垃圾焚烧发电）等领域的减排项目获得CCER，1单位CCER可抵消1
吨的二氧化碳当量的排放量，获得的CCER可在碳市场交易获利。目前光伏、电力
行业因具有低碳排的天然优势通过参与CCER项目获取可观的额外收益，水电行业
因对生态环境影响较大，受限程度较高，未来其受限程度有望降低
碳中和：是指企业、团队或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳，实现二氧化碳“零
排放”。
碳达峰：指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。
碳盘查：以政府、企业为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，也可称作编制温室气体排放清单。
碳核查：指第三方服务机构对参与碳排放权交易的碳排放管控单位提交的温室气体排放报告进行核查的过程。
碳交易：即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得卖方一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排放权的交易。
碳配额：指经政府主管部门核定，企业所获得的，一定时期内向大气中排放的温室气体（以二氧化碳当量计）的总量。
CCER： China Certified Emission Reduction，核证自愿减排量，根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，参与自愿减排的减排量需经国家主管部门在国家自愿减
排交易登记簿进行登记备案，经备案的减排量称为“核证自愿减排量”。
CDM：Clean Development Mechanism，清洁发展机制，是《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会COP3（京都会议）通过的附件I缔约方在境外实现部分减排
承诺的一种履约机制。
CER： Certified Emission Reduction，指联合国执行理事会向实施清洁发展机制项目的企业颁发的经过指定经营实体核查证实的温室气体减排量。
中碳登：中国碳排放权登记管理有限公司，指运营中国国家碳排放权注册登记系统的平台。
低碳技术： 指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等
领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。
弹性：经济学名词，指一个变量相对于另一个变量发生的一定比例的改变的属性。
CCER，即国家核证自愿减排量，参与自愿减排项目的企业需在国家温室气体
自愿减排交易注册登记系统中登记其温室气体减排量。由于CCER整个备案流
程耗时较长，所以在一定的时间范围内，市场上的CCER是一个无弹性的供给
曲线
CCER抵消排放的使用比例存在上限规定，中国各省市的相关规定存在差异，
一般情况下，用于抵消的CCER上限为碳排放配额的5%-10%
目前CCER市场尚不成熟，供给较大，价格大幅低于配额价格，超排企业则优
先购买CCER直至达到上限比例
