①产业发展方向
开发区规划四至范围：东至军民河，西至泰东河，南至宁启铁路，北
与姜堰区淤溪镇接壤，规划总面积 30.57km2。
本轮规划产业定位为：重点发展现代农业新品种、新技术、新装备研
发示范推广，大力培育农产品精深加工、农业物联网技术研发应用、电子
商务及物流、高端装备制造（含环保设备、电气机械、器材制造等）产业，
积极发展生态农业休闲观光旅游，构建一二三产业融合发展的现代农业产
业体系。
②总体规划布局
开发区按照轴点式结构形态，形成组团式布局，通过绿化、水系的分
割，构成既相对独立又有机联系的组团，形成“一心、两带、五片区”的
布局结构。
一心：农业科技创新创业中心。
以行政中心、农业科研教育培训为主要功能，打造服务全区的核心区
域。
两带：现代农业特色产业带，生态旅游观光带。
一是以“农产”为主题的产业兴园经济带，串联起农产品物流、精深
加工、农业物联网等二三产业项目；二是以“农闲”为主题的休闲观光旅
游带，串联起生态渔业园、秋雪湖欢乐世界、花博园等旅游主题项目。
五片区：分别是现代农业示范区、农产品加工物流区、科研商贸服务
区、农业物联网“硅谷”、综合能源示范区（即循环产业区）。
本项目位于现代农业示范区，属于高端装备制造（含环保设备、电气
机械、器材制造等）产业，不违背园区产业定位。
③基础设施现状及规划
（1）给水规划
用水量预测：给水主要包括生活用水、生产用水、公共设施用水和其
他用水。考虑未预见给水量按 10%计，规划总用水量为 47622m3 /d。
水源选择：开发区内生活、生产、消防用水均由泰州市三水厂统一供
给。管网沿兴泰公路进入开发区。
管网布置：给水系统采用环状网的布置方式，沿兴泰公路、秋雪湖大—3—
道、苏红路、淤红路、红旗大道敷设给水主干管，各分区组团内敷设环状
给水支管接入主干管。
（
2）排水规划
排水体制：排水采用雨、污完全分流制，加强环境保护，改善水体质
量。
雨水工程规划：充分利用地形、水系进行合理分区，根据分散和直接
的原则，保证雨水管渠以最短路线、较小管径把雨水就近排入附近水体。
雨水管道沿规划道路铺设，雨水采用自流方式就近排入开发区内水系。
污水量预测：根据综合用水量，采用排放系数法估算。其中，生活污
水排放系数取 0.85，其他排放系数取 0.9。
污水处理方式：废水处理依托泰州市城北污水处理厂，不设置单独集
中处理设施。生活污水及生产废水经预处理达接管标准后排入泰州市城北
污水处理厂深度处理达标排放。
污水管网规划：污水管网顺应自然地形坡度和排水方位，污水主干管
沿红旗大道-兴泰公路敷设。污水管网系统由污水干管—→污水主干管—→
污水处理厂组成。并根据实际地形设置三座污水提升泵站。
（
3）燃气规划
气源选择：依据泰州市城市总体规划，用气近期采用液化石油气或液
化石油混合气，远期采用天然气。规划气源由城市中压燃气管网提供。
供气规模预测：居民生活液化石油气按 15 公斤/户•月，平均 3.2 人/户。
居民用气按 0.75 立方米/日•户计，公建按生活用气量的 30%计算，工业按
生活用气量的 40%计算，则预测总用气量为 1.23 万 m3/日。
管网布置：结合泰州市城市总体规划和现状管网特征，天然气输配系
统仍采用中压-低压二级系统。沿红旗大道-兴泰公路敷设中压供气管。各片
区组团依据实际需求布置中压-低压调压箱。
（
4）集中供热规划
园区无集中供热规划，由入区需用汽企业自行配备供热设施，但必须
使用清洁能源。
（
5）环卫设施规划
依据开发区用地布局，垃圾直接运至垃圾焚烧发电厂处理，不单独另—4—
设垃圾中转站。
公厕布点：居住小区、金融商业、工业地段结合邻里公共绿地布置，
公厕每处建筑面积 40-50 平方米。
化粪池应纳入污水管道系统，粪便污水经规划中的污水管网到污水处
理厂集中处理后达标排放。在未达到集中处理前，化粪池可按埋地式无动
力生活污水处理装置设置。
垃圾桶和废物箱：垃圾桶的服务半径在 200 米以内。废物箱间距在商
业性街道为 25-50 米、交通性干道为 50-80 米、一般道路为 80-100 米。
工业垃圾按环保部门要求进行分类安全处置。
危险废物委托有资质单位处置。
2、审查意见执行情况
规划环评审查意见及相符性分析见表 1-1。
表 1-1 与审查意见的相符性分析
序
号
审查意见
相符性分析
是否相
符
1
加强新通扬运河和泰东河保护，严格执行
《江苏省通榆河水污染防治条例》和《江苏
省生态红线区域保护规划》要求，整治通榆
河保护区内不符合保护要求的工业企业。泰
东河两侧及新通扬运河北侧 100 米应设置
绿化隔离带，原则上不得建设任何项目，但
为农产品物流仓储配套的港口、码头除外
(港口、码头项目必须符合《泰州市内河港
口规划》，不经营有毒、有害及危险品等可
能存在环境风险的货种，并经环保、港务等
管理部门批准同意)；泰东河两侧及新通扬
运河北侧 100-1000 米范围内区域，不得建
设与《江苏省生态红线区域保护规划》管理
要求相冲突的项目。
本项目距离泰
东河和新通扬
运河分别为
1.1km、1.5km，
符合《江苏省
生态红线区域
保护规划》，
本项目的选址
是可行的。
相符
2
严格执行入园项目准入条件，落实国家和地
方环保法律、政策和制度以及产业政策要
求，严格按《报告书》提出的园区优先、限
制、禁止发展项目清单对引进项目把关。农
产品加工业禁止引进屠宰、含发酵工艺的酒
精及酒类制造项目；限制引进农产品初加
工、调味品及发酵品制造等项目；装备制造
业不得含有电镀、磷化、电泳等表面处理工
艺；循环经济产业园禁止引进生活垃圾填
埋、工业废油加工处理、危险废弃物处置、
病死畜禽处置等项目。
本项目为门窗
制造，符合国
家和地方环保
法律、政策和
制度以及产业
政策要求，不
在限制和禁止
发展清单内。
相符—5—
3
加强园区污水集中处理及中水回用。加快园
区污水管网建设，园区污水必须全部接管排
入污水处理厂集中处理。根据《报告书》整
改方案，入区企业针对自身废水特点、遵循
分质处理的原则，采用经济可行的废水预处
理方案，确保接管废水达到接管标准或其他
相关标准后排入泰州市城北污水处理厂集
中处理后，实现达标排放。企业必须设置在
线监控设施并与环保部门联网，落实环境风
险防范措施。鼓励企业进行工艺用水重复利
用、污水回用，2030 年园区中水回用率应
不低于 25%。开发区内河流水环境综合整
治，对现有内部河道进行清淤疏浚、、截弯
取直、生态护坡，改善水体环境质量。
本项目仅有生
活污水，生活
污水接管至泰
州市城北污水
处理厂
相符
4
加强污染源管理。园区内禁止新建燃煤等高
污染燃料设施，必须使用清洁能源。开发区
应加快现有燃煤锅炉的整改进度，现有 5
家使用燃煤锅炉企业 2017 年底前必须拆除
设备或改用清洁能源。根据《报告书》整改
方案，对现有 8 家码头进行规范化整治，其
中符合规划的 2 家企业 2017 年底前完善相
关手续，其余 6 家企业在 2020 年底前搬迁
或实施产业转型。
本项目使用生
物质能源颗粒
燃烧机，不属
于燃煤锅炉，
不违背审查意
见
相符
5
加强园区环境管理。健全园区环境管理机
构，严格环境管理制度，加强污染源监测与
管理。园区内企业和项目严格执行环评和
“三同时”制度，加快建设项目环保验收进
程。每个企业最多设置一个清水排放口，且
清下水排放口设置在园区内部河道，不得在
新通扬运河和泰东河设置排放口，现有排放
口应封闭。
本项目设置一
个雨水接管
口，雨水排口
设置在园区内
部河道，不在
新通扬运河和
泰东河
相符
6
优化养殖业布局。在泰东河、新通扬运河两
侧各 1000 米的生态红线范围内，开发区(非
农业)规划建设用地及周边 500 米范围内，
城镇和农村居民集中居住区及周边 500 米
范围内，启扬高速、秦镇高速、宁启铁路、
红旗大道、秋雪湖大道等两侧各 500 米范围
内严禁畜禽养殖。对上列禁养区内现有的畜
禽养殖项目，2017 年年底必须全部清理完
毕。
本项目不在泰
东河、新通扬
运河两侧各
1000 米的生态
红线范围内，
符合规划要求
相符
由上表可知，本项目符合审查意见要求。
其他符合性分析
1、产业政策相符性
项目经泰州市海陵区行政审批局备案同意，根据《产业结构调整指导
目录（2019年本）》的相关要求，项目不在现行国家产业政策规定的鼓励—6—
类、限制类、淘汰类建设项目之列，属于允许类项目。对照《江苏省工业
和信息产业结构调整指导目录》（苏政办发[2013]9号），本项目不属于鼓
励类、限制类、淘汰类范畴，属于允许类项目。对照《江苏省工业和信息
产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015] 118号），本
项目不在产业结构调整限制、淘汰目录及能耗限额行业之列。对照《泰州
市产业结构调整指导目录》（2016年本），本项目不属于其中鼓励类、限
制类和淘汰类项目，为允许类。
综上，本项目符合国家和地方产业政策的相关要求。
