㈠园区概况
江苏泰州海陵工业园区（京泰街区、工业区、文化创意区）位于泰
州市海陵区，位置处于海陵主城区与姜堰区之间，规划范围为东至泰镇
高速西侧的东环路，西至老 328 国道-纵五路，南至新 328 国道，北至海
姜大道，规划面积 18.6km2。
㈡产业规划
园区发展以电子信息、机械加工等产业为主体，适当引进部分具有
研发功能的产业主体，加快产业孵化功能。其中，电子信息主要为电子
产品及材料等。机械制造主要为汽摩零配件、通用动力等制造。
㈢产业发展方向
园区发展以电子信息、机械加工等产业为主体，适当引进部分具有
研发功能的产业主体，加快产业孵化功能。其中，电子信息主要为电子
产品及材料等。机械制造主要为汽摩零配件、通用动力等制造。
项目项目属于固体废物治理行业，符合医药高新区产业定位。
㈣工业用地规划
工业用地处于凤凰东路与济川东路之间，规划用地面积 392.2 公顷，
占园区总用地的 21.1%。园区内主要发展一类工业，适当发展二类工业，
严禁有重污染的三类工业进入。根据工业门类，工业用地又分为机械、
电子等产业，各板块相对集中，紧凑发展。
㈤配套设施规划
（1）给水设施
泰州市海陵工业园区的给水近期考虑由现状老 328 国道向东进入园
区给水管网供水；远期分别由迎春东路、济川东路、梅兰东路、凤凰东
路向东延伸，与海陵工业园区给水管网相连接形成环网供水。供水水源
来自泰州市三水厂（园区外）。泰州市三水厂供水系统供水规模可满足
本区供水需求。
（2）排水规划—6—
泰州市城南（第一）污水处理厂位于老三二八国道西侧，距本项目
仅 2 公里，规划服务范围包括：泰州新区和凤城河以南老城区、周山河
街区和春兰工业园区、海陵工业园区。设计规模为 8 万吨/日，现已完成
一、二期 8 万吨/日建设工作，正常稳定运行。本项目生活污水接管后排
入泰州市城南（第一）污水处理厂，污水去向可行。
（3）供气规划
采用国家“西气东输”天然气。规划区工业用气量为 784 万立方米/
年，总用气量为 863 万立方米/年。规划区燃气干管布置在主要道路上，
主要燃气管道连成环状网，保证供气安全，干管管径为 DN160-DN200，
在其它路上布置中压燃气支管，管径为 DN100。
2、审查意见执行情况
园区规划环评审查意见及执行情况、整改措施建议见表 1-1。
表1-1 《关于<江苏泰州海陵工业园区总体规划（京泰街区、
工业区、文化创意区）（2014-2020）环境影响报告书>的审查
意见》
序号
审查意见
本项目情况
1
园区应严格按照产业定位及相关政策
引进建设项目，禁止建设淘汰类、限
制类和增加电镀工序的项目。对区内
现有不符合产业定位的企业在保留现
有规模和排污总量不突破的前提下，
允许进行优化生产工艺及提高环保水
平的相关技术改造。区内物流企业不
得进行危化品的仓储运输。入区项目
清洁生产水平应达到国内外先进水
平，贯彻循环经济原则，尽量减少水
资源的消耗和污染物的排放。按照生
态工业园区的建设标准，推进园区生
态化建设。
项目属于固体废物治
理行业，不违背园区产
业定位，不涉及危化品
的仓储和运输。
2
工业用地与居住区之间应设置不少于
50 米的空间防护距离，工业区周边 50
米范围内的十里铺村 2018 年底前完
成拆迁工作，许野田村根据用地发展
规划适时搬迁；居住区 100 米范围内
不得布置含喷涂、酸洗等排放异味气
体的表面处理工艺的企业。规划范围
本项目用地属于工业
用地，与周边最近敏感
点十里铺村距离 80
米，符合要求。—7—
内迎春东路以南、兴陵路以北、先锋
河以东、东环路以西的 138 公顷基本
农田在未得到占卜平衡前不得开发建
设。鉴于本轮规划的工业区面积已超
出市政府批复的范围(泰政复(2007)
172 号)，因此超出部分的开发建设需
得到相关政府部门的批准。
3
园区须严格执行环境管理制度，所有
入区企业和项目必须严格执行环境影
响评价和“三同时”制度。对区内现有
不符合产业定位、产业布局及环境管
理要求的企业实施限期整改、转产、
停产或搬迁工作，并按《报告书》提
出的整改要求和时间节点落实到位，
同时明确现有企业搬迁后场地开发利
用的环保要求。
本项目为新建项目，严
格执行环境影响评价
制度及“三同时”制度。
项目属于固体废物治
理行业，不违背园区产
业定位。
4
优化能源结构，选择轻质油、天然气
和电能等作为能源，2015 年 12 月底
前关停区内所有燃煤小锅炉；加快区
内污水管网及前进河截污导流工程建
设，园区内未接管企业 2015 年底前接
管到位。认真落实固废处理处置各项
措施，一般固废应综合利用，危险固
废应委托有资质单位安全处置。实施
前进河、大冯河、七里河、大寨河河
道整治工作。
企业使用电作为能源，
无生产废水产生，生活
污水经化粪池预处理
后排入污水管网进入
泰州市第一（城南）污
水处理厂集中处理，达
标排放。
5
加强规划区风险防范应急体系建设。
结合规划区产业定位特点，完善规划
区环境风险防范应急体系，配备相应
的设备、人员，并通过定期演练不断
总结完善。
企业建成后将加强风
险防范应急措施的建
设和实施。
6
园区应建立完善的环境管理体系，园
区和入区企业应配备环保专职或兼职
人员，对入区企业污染源及污染治理
设施的运转状况进行定期或不定期的
监督性监测；按规范完善环境监测计
划，开展日常环境监测。
本项目拟按规范完善
环境监测计划，开展日
常环境监测。
7
《规划》所含具体项目在实施前应按
照《中华人民共和国环境影响评价法》
的规定开展建设项目环境影响评价，
避免或减轻项目建设造成的不利环境
影响。
本项目为新建项目，严
格执行环境影响评价
制度。
项目位于泰州市海陵区兴工路 88
号 1 幢，对照《江苏泰州海陵工—8—
业园区总体规划（京泰街区、工业区、文化创意区）（2014-2020）环境
影响报告书》，项目属于固体废物治理行业，不违背园区产业定位；对
照江苏泰州海陵工业园土地利用规划，本项目所在地位于工业用地，因
此本项目符合《关于<江苏泰州海陵工业园区总体规划（京泰街区、工业
区、文化创意区）（2014-2020）环境影响报告书>的审查意见》要求。
其他符合性分析
1、产业政策相符性
项目经泰州海陵区发改委备案同意，对照《产业结构调整指导目录
（2019 年本）》，本项目属于鼓励类项目：“第四十三 环境保护与资源
节约综合利用中第 15 条“三废”综合利用及治理技术、装备和工程”；对
照《省办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012
年本）的通知》（苏政办发〔2013〕9 号）、关于修改《江苏省工业和
信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》部分条目的通知（苏经信产
业〔2013〕183 号），本项目属于鼓励类项目：“第二十一 环境保护与
资源节约综合利用中的第 15 条“三废”综合利用及治理工程”；对照《泰
州市产业结构调整指导目录（2016 年本）》，本项目属于鼓励类项目：
“第二十 环境保护与资源节约综合利用中的第10 条“三废”综合利用及治
理工程”。
2、“三线一单”相符性
（1）与生态保护红线符合性分析
对照《江苏省国家级生态保护红线规划》中规定的泰州市国家级生
态红线区域，与本项目距离最近的国家级生态保护红线区域为“引江河备
用水源地水源保护区”，经现场勘查，本项目距离其二级保护区边界约
11km，不在规定的江苏省国家级生态红线区域内。
对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏
政发〔2020〕1 号），距项目所在地最近的泰州市生态空间管控区域为“新
通扬运河（海陵区）清水通道维护区”，主导生态功能为水源水质保护，
项目距离新通扬运河（海陵区）清水通道维护区边界约 3.7km，不在规
定的泰州市生态空间保护区域内。
（2）与环境质量底线符合性分析
根据项目引用的环境质量现状监测报告，项目所在区域主要地表水—9—
新通扬运河水环境质量能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
中Ⅲ类水标准要求。根据《泰州市 2019 年环境质量报告书》，海陵区
环境空气存在一定的超标情况，其中 PM10年平均值、PM2.5 年平均值和
O3 日最大 8 小时滑动平均浓度的第 90 百分位数未达到《环境空气质量
标准》（GB3095-2012）及修改单二级浓度限值，其余因子则均能满足
标准要求；因此判定为非达标区。在贯彻执行《国务院关于印发打赢蓝
天保卫战三年行动计划的通知》、《省政府关于印发江苏省打赢蓝天保
卫战三年行动计划实施方案的通知》、《泰州市打赢蓝天保卫战三年行
动计划实施方案》、省市《“两减六治三提升”专项行动方案的通知》，
通过采取大力发展清洁能源，降低煤炭使用量、进一步控制扬尘污染、
机动车尾气污染防治等措施，到 2020
年，全面完成“十三五”约束性指
标。全市 PM2.5 浓度比 2015 年下降
22%以上，PM2.5 平均浓度降至
47μg/m3，空气质量优良天数比率达到
74.2%，重度及以上污染天数比
率比 2015 年下降 25%以上；二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）
排放总量均比 2015 年下降 22%以上，大气环境质量状况可以得到进一
步改善。区域声环境质量能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）
中 3 类区标准要求。总体来说，项目所在区域环境质量良好。
（3）与资源利用上线符合性分析
项目区域水、电资源丰富，生产过程仅消耗少量的水、电等能源，
不会改变区域能源利用格局，不会突破资源利用上限。
（4）与环境准入负面清单符合性分析
本次环评对照《江苏泰州海陵工业园区总体规划（京泰街区、工业
区、文化创意区）（2014-2030）环境影响报告书》中优先、限制、禁止
发展项目的清单进行说明
