（1）园区规划
㈠园区概况
江苏泰州海陵工业园区（京泰街区、工业区、文化创意区）位于
泰州市海陵区，位置处于海陵主城区与姜堰区之间，规划范围为东至
先锋河，西至老 328 国道-纵五路，南至新 328 国道，北至海姜大道，
规划面积 18.6km2。
本项目位于江苏省泰州市海陵区济川东路南侧、京泰路东侧，属
于江苏泰州海陵工业园区（京泰街区、工业区、文化创意区）。
（二）产业发展方向
园区发展以电子信息、机械加工等产业为主体，适当引进部分具
有 研发功能的产业主体，加快产业孵化功能。其中，电子信息主要为
电子产品及材料等。机械制造主要为汽摩零配件、通用动力等制造。
本项目为工具式脚手架制造项目属于机械加工产业，符合园区产
业定位。
（三）工业用地规划
工业用地处于凤凰东路与济川东路之间，规划用地面积 392.2 公
顷，占园区总用地的 21.1%。园区内主要发展一类工业，适当发展二类
工业，严禁有重污染的三类工业进入。根据工业门类，工业用地又分
为机械、电子等产业，各板块相对集中，紧凑发展。
本项目位于江苏省泰州市海陵区济川东路南侧、京泰路东侧，根
据《江苏泰州海陵工业园区总体规划（京泰街区、工业区、文化创意
区）（2014-2020）》，该地块规划用地性质为工业用地。
（四）配套设施规划
①给水设施
泰州市海陵工业园区的给水近期考虑由现状老 328 国道向东进入
园区给水管网供水；远期分别由迎春东路、济川东路、梅兰东路、凤
凰东路向东延伸，与海陵工业园区给水管网相连接形成环网供水。供
水水源来自泰州市三水厂（园区外）。泰州市三水厂供水系统供水规
模可满足本区供水需求。
②排水规划
— 2 ——
3 —
泰州市第一（城南）污水处理厂位于老三二八国道西侧，规划服
务范围包括：泰州新区和凤城河以南老城区、周山河街区和春兰工业
园区、海陵工业园区。设计规模为 8 万吨/日，现已完成一、二期 8 万
吨/日建设工作，正常稳定运行。
③燃气管网布置
泰州市海陵工业园区燃气干管布置在主要道路上，主要燃气管道
连成环状网，保证供气安全，干管管径为 DN160-DN200，在其它路上
布置中压燃气支管，管径为 DN100。
2、与规划环评审查意见及相符性分析
本项目与规划环评审查意见及相符性分析见表 1-1。
表1-1 规划环评审查意见及相符性
序号
审查意见
本项目情况
是否
相符
1
园区应严格按照产业定位及相关政策
引进建设项目，禁止建设淘汰类、限
制类和增加电镀工序的项目。对区内
现有不符合产业定位的企业在保留现
有规模和排污总量不突破的前提下，
允许进行优化生产工艺及提高环保水
平的相关技术改造。区内物流企业不
得进行危化品的仓储运输。入区项目
清洁生产水平应达到国内外先进水
平，贯彻循环经济原则，尽量减少水
资源的消耗和污染物的排放。按照生
态工业园区的建设标准，推进园区生
态化建设。
本项目为机械
加工产业，属于
园区优先发展
产业，项目用地
为工业用地，符
合用地规划。
相符
2
工业用地与居住区之间应设置不少于
50 米的空间防护距离，工业区周边 50
米范围内的十里铺村 2018 年底前完
成拆迁工作，许野田村根据用地发展
规划适时搬迁；居住区 100 米范围内
不得布置含喷涂、酸洗等排放异味气
体的表面处理工艺的企业。规划范围
内迎春东路以南、兴陵路以北、先锋
河以东、东环路以西的 138 公顷基本
农田在未得到占卜平衡前不得开发建
设。鉴于本轮规划的工业区面积已超
出市政府批复的范围(泰政复(2007)
172 号)，因此超出部分的开发建设需
得到相关政府部门的批准。
本项目用地属
于工业用地；不
涉及排放异味
气体的表面处
理工艺；与周边
最近敏感点窦
家庄距离 80
米，符合要求。
相符
3
园区须严格执行环境管理制度，所有
本项目为新建
相符— 4 —
入区企业和项目必须严格执行环境影
响评价和“三同时”制度。对区内现有
不符合产业定位、产业布局及环境管
理要求的企业实施限期整改、转产、
停产或搬迁工作，并按《报告书》提
出的整改要求和时间节点落实到位，
同时明确现有企业搬迁后场地开发利
用的环保要求。产业定位：以新一代
信息技术为特色的现代产业集聚区，
主要发展电子信息与电器、新型建材、
新材料、机械制造、纺织等产业。
项目，严格执行
环境影响评价
制度及“三同
时”制度。
4
优化能源结构，选择轻质油、天然气
和电能等作为能源，2015 年 12 月底
前关停区内所有燃煤小锅炉；加快区
内污水管网及前进河截污导流工程建
设，园区内未接管企业 2015 年底前接
管到位。认真落实固废处理处置各项
措施，一般固废应综合利用，危险固
废应委托有资质单位安全处置。实施
前进河、大冯河、许郑河、大寨河河
道整治工作。
企业使用电、天
然
气
作
为
能
源
，
无
生
产
废
水
产
生，生活污水经
化
粪
池
预
处
理
后
排
入
污
水
管
网进入泰州市
第一（城南）污
水处理厂集中
处理，达标排
放。
相符
5
加强规划区风险防范应急体系建设。
结合规划区产业定位特点，完善规划
区环境风险防范应急体系，配备相应
的设备、人员，并通过定期演练不断
总结完善。
企业建成后将
加强风险防范
应急措施的建
设和实施。
相符
6
园区应建立完善的环境管理体系，园
区和入区企业应配备环保专职或兼职
人员，对入区企业污染源及污染治理
设施的运转状况进行定期或不定期的
监督性监测；按规范完善环境监测计
划，开展日常环境监测。
本项目拟按规
范完善环境监
测计划，开展日
常环境监测。
相符
7
《规划》所含具体项目在实施前应按
照《中华人民共和国环境影响评价法》
的规定开展建设项目环境影响评价，
避免或减轻项目建设造成的不利环境
影响。
本项目为新建
项目，严格执行
环境影响评价
制度。
相符
综上所述，本项目符合《关于<江苏泰州海陵工业园区总体规划（京
泰街区、工业区、文化创意区）（2014-2020）环境影响报告书>的审
查意见》要求。
其他符合性分析
1、产业政策相符性
项目经泰州海陵区行政审批局备案同意，对照《产业结构调整指
导目录（2019 年本）》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录—
5 —
（2012 年本）》（2013 年修订）、《泰州市产业结构调整指导目录（2016
年本）》等相关产业政策，本项目不属限制类和淘汰类项目；对照《江
苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政发
[2015]118 号），本项目不属于限制类、淘汰类和能耗限额类项目；所
用设备和工艺不属于国家淘汰或明令禁止范畴，符合国家和地方产业
政策。
2、“三线一单”相符性分析
（1）生态红线
对照《江苏省国家级生态保护红线规划》中规定的泰州市国家级
生态红线区域，与本项目距离最近的国家级生态保护红线区域为“引
江河备用水源地水源保护区”，经现场勘查，本项目距离其二级保护
区域边界约 11.82km，不在规定的江苏省国家级生态红线区域内。
对照《江苏省生态空间管控区域规划》中规定的泰州市生态空间
保护区域名录，与本项目距离最近生态空间保护区域为新通扬运河（海
陵区）清水通道维护区。经现场勘查，本项目距其管控区域边界约
4.5km，不在生态空间管控区域范围内，因此本项目的建设符合《江苏
省生态空间管控区域规划》。
《江苏省生态空间管控区域规划》、《江苏省国家级生态保护红
线规划》中与项目有关的生态空间保护区域名录，具体见表1-2。
表1-2
泰州市生态空间保护区域名录（与项目相关）
生态空
间保护
区域名
称
主
导
生
态
功
能
红线区域范围
面积（平方公里）
位置
关系
国家级生态保护红
线范围
生态空间
管控区域
范围
国家
级生
态保
护红
线面
积
生态
空间
管控
区域
面积
总
面
积— 6 —
引江河
备用水
源地水
源保护
区
水
源
水
质
保
护
一级保护区：泰州市
第二水厂备用取水
口上游 1000 米至下
游 500 米及其两岸背
水坡之间的水域范
围；一级保护区水域
与相对应的两岸背
水坡堤脚外 100 米之
间的陆域范围。
二级保护区：一级保
护区以外上溯 2000
米、下延 500 米的水
域范围；二级保护区
水域与相对应的两
岸背水坡堤脚外 100
米之间的陆域范围。
-
1.69
-
1.69
项目
西
侧
1
1.
82
km
新通扬
运河
（海陵
区）清
水通道
维护区
水
源
水
质
保
护
-
位于泰州
北部与江
都交界处
至泰州与
姜堰交界
处，全长
14.5 公里，
两岸宽
度各 1000
米范围内。
东西流向，
其中，
卤汀河至
引江河口
段河面宽
约 160 米，
泰东河至
卤汀河口
段河面宽
约 120 米。
-
2.67
2.67
项目
北侧
4.5km
（2）环境质量底线
根据根据《泰州市生态环境质量报告书（2016-2020 年）》，全市
省以上考核断面达到或优于地表水Ⅲ类标准的比例为 100%；全市 2 处
县级以上集中式饮用水源地取水总量为 30036 万吨，达标率为 100%；
全市 6 个国考断面达到或优于地表水Ⅲ类标准的比例为 100%；6 个国
考断面达标率为 100%；全市 24 个省以上考核断面中，达到或优于地
表水Ⅲ类标准的断面为 24 个，占 100%，同比提升 8.3 个百分点；达到— 7 —
水质目标考核要求的断面为 24 个，达标率为 100%，同比提升 4.2 个百
分点。根据《泰州市生态环境质量报告书（2016-2020 年）》，海陵区
环境空气存在一定的超标情况，其中 PM2.5年平均值未达到《环境空气
质量标准》（GB3095-2012）及修改单二级浓度限值，其余因子则均能
满足标准要求，因此判定为非达标区。在贯彻执行《国务院关于印发
打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》、《省政府关于印发江苏省打
赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》、《泰州市打赢蓝天保
卫战三年行动计划实施方案》、省市《“两减六治三提升”专项 行动方
案的通知》，通过采取大力发展清洁能源，降低煤炭使用量、进一步
控制扬尘污染、机动车尾气污染防治等措施，全面完成“十三五”约束
性指标。全市 PM2.5浓度比 2015 年下降 22%以上，PM2.5平均浓度降至
47 微克/立方米，空气质量优良天数比率达到 74.2%，重度及以上污染
天数比率比 2015 年下降 25%以上；二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机
物（VOCs）排放总量均比 2015 年下降 22%以上，大气环境质量状况
可以得到进一步改善；区域声环境质量能够满足《声环境质量标准》
（GB3096-2008）中 3 类区标准要求。总体来说，项目所在区域环境质
量良好。项目投入运行后产生的废水、废气、噪声等经采取相应的治
理措施后可达标排放；经预测分析，对外环境影响较小，项目建成后
区域环境质量不会超出环境质量底线。
（3）资源利用上线
项目区域水、电资源丰富，生产过程仅消耗少量的水、电等能源，
不会改变区域能源利用格局，不会突破资源利用上限。
（4）环境准入负面清单
本次环评对照《江苏泰州海陵工业园区总体规划（京泰街区、工
业区、文化创意区）（2014-2020）环境影响报告书》中优先、限制、
禁止发展项目的清单
