随着经济社会的发展，人才需求结构也发生变化，特别是高校扩招后，教育规模不
断扩大。目前，麦盖提县学校办学条件，无论是硬件设施，还是软件设施配置尚不完善，
特别是公共资源配置，比较缺乏，无法满足当地各族人民对于教育的需求。麦盖提县
2021 年义务教育校舍安全保障长效机制项目建设可以优化教育资源，开创教育发展的
新局面，是教育体制改革、完善教育体系的 重要手段；优化产业结构的迫切要求；是
因才施教、促进教育公平的重要措施；是完善教育，进而提高学校综合办学实力的必经
之路。
因此，本项目的建设是十分必要的。
（2）工程基本情况
麦盖提县 2021 年义务教育校舍安全保障长效机制项目位于麦盖提县，本项目涉及
13 个中小学的厕所、值班室、围墙、水、电、暖、地坪等附属设施的维修改造。周边
市政基础设施建设已基本完善，场地内所需的水、电、路、通讯等都能就近接入市政管
网，项目区周边交通运输便利。
本项目新建混凝土地坪 10773m2 ，新建值班室 3 座，新建厕所 1 座，新建彩钢测
温间 1 间，拆改建实心围墙 526 米，新建铁艺围墙 130 米，新建铁艺大门 1 个，新建电
动伸缩门 1 个，供暖外网主管改造 359 米，7 处学校教学楼教室内部暖气维修更换，10
处学校教学楼走廊进行封闭改造，1 处教学楼楼顶防水维修，2 处食堂地面维修改造，
门窗更换共 420 套。
本项目总占地面积 1.73hm2，包括维修改造工程区 1.35hm2、临时堆土区 0.30hm2(临
时占地计入总面积)、施工生产生活区占地 0.08hm2(临时占地计入总面积)。本项目工程
内教室内部暖气维修更换、教学楼走廊封闭改造、教学楼楼顶防水维修、食堂地面维修
改造、门窗更换检修加固项目，由于不涉及地面开挖，故不算在工程占地面积内。
本工程总挖方 0.69 万 m3，填方 0.76 万 m3，借方 0.55 万 m3，弃方 0.48 万 m3，弃
方由乡镇政府统一运往其他区域进行综合利用。开挖土方主要为混凝土地面平整及值班
室、厕所、围墙基础开挖，回填土方主要为场地平整及值班室、厕所、围墙基础回填，1.综合说明
新疆维吾尔自治区有色地质勘查局地球物理探矿队
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借方主要为地坪的砂砾石垫层和管沟砂垫层，全部外购于麦盖提县商品料场。根据主体
设计资料，施工生产生活区布置在各个学校的空地上，总占地 0.08hm2，包括为材料堆
放加工场。临时堆土区集中堆置，设置在各个学校项目区旁空地上，总占地面积为
0.30hm2，全部用于堆存回填土方，最大堆存土方量为 0.76 万 m3。
项目建设总投资 821 万元，其中土建投资 698 万元，资金为行业专项资金。项目于
2021 年 3 月开始施工，2021 年 5 月完工，施工期 3 个月。
1.1.2项目前期工作进展情况
麦盖提县 2021 年义务教育校舍安全保障长效机制项目建设单位为麦盖提县教育
局，2021 年 1 月 13 日建设单位获得了麦盖提县发展和改革委员会批复的《关于麦盖提
县 2021 年义务教育校舍安全保障长效机制项目建议书的批复》（麦发改【2021】3 号）；
2021 年 7 月，新疆维吾尔自治区有色地质勘查局地球物理探矿队接受委托承担本
项目的水土保持方案报告书编制工作。接受任务后，项目组立即查阅主体工程设计报告，
收集项目区土壤、植被、气象、水文等相关资料，2021 年 7 月对项目区现场进行了查
勘，再次收集更为详尽的现场资料，在水土流失调查的基础上，核查了相应的水土保持
防治措施，于 2021 年 7 月下旬编制完成了《麦盖提县 2021 年义务教育校舍安全保障长
效机制项目）水土保持方案报告表》(送审稿)。
1.1.3自然简况
场地位于麦盖提县城，依天山南脉，南靠昆仑山，西邻帕米尔高原，东接塔克拉玛
干沙漠。从区域地貌方面来讲，场区原始地貌单元属于叶尔羌河冲洪积平原中下游，场
地地形起伏不大，南高北低，地形标高在 1177.29～1178.20m 之间，最大高差 0.91m，
地形坡度约 0.25%，地势较为平坦。
项目区位于麦盖提县，气候类型为北温带大陆性干旱气候，多年平均气温 11.7℃，
年最大降水量为 124mm，最小降水量为 6.7mm，多年平均降水量为 43.1mm，降水多集
中在 5-8 月，20cm 口径蒸发皿多年平均蒸发量 2270.6mm，多年平均风速 1.9m/s，各月
平均风速小于 2.9m/s，最大风常发生在春季，多年平均最大风速 19m/s，最大瞬时风速
40m/s，风向为西北风。多年平均日照时数为 2806.3h，历年平均无霜期为 214.7d，平均
冻土深度 39cm，最大冻土深度 55cm。
项目区土壤类型以灰棕漠土为主，土壤容重 1.3~1.7g/cm3，通透性适中，土壤剖面
分化较为明显，腐殖质层厚度一般在 20~30cm，有机质含量 10~15g/kg，大多表现为弱1.综合说明
新疆维吾尔自治区有色地质勘查局地球物理探矿队
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磷，土壤氮磷比例失调。有机质含量大多在全国土壤分级标准的 2~3 级之间，含氮量大
多在 3~4 级之间，速效氮为 3~4 级，速效磷为 4~5 级，土壤中普遍含钾丰富，大部分
为碱性，PH 值在 8~8.2 之间。
项目区现已全部开工，地表已被扰动，项目区原地貌植被类型主要为温带荒漠植被，
主要的建群种是藜科、菊科、禾本科、蝶形花科、和毛茛科植物，具有普遍的旱生特征，
原地貌植被覆盖度 10%。
项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级保护区，无自然保护区、风景旅游点
和国家及地方文物古迹保护单位；无自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、地质
遗迹、重要湿地及生态敏感区等限制项目建设的因素。
根据水利部办公厅印发《全国水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理
区复核划分成果》的通知）（办水保〔2013〕188 号）及《新疆维吾尔自治区水利厅关
于印发新疆自治区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（新水水
保〔2019〕4 号），项目区所在麦盖提县属于塔里木河国家级水土流失重点预防区和自
治区级塔里木河流域重点治理区；根据《全国水土保持区划》，项目区水土保持区划属
北方风沙区。
根据《新疆维吾尔自治区 2018 年度水土流失动态监测年报》、《新疆土壤侵蚀类
型图》和《土壤侵蚀分级标准》（SL190-2007）和项目区实际所处位置，判断本项目区
以轻度风力侵蚀为主，结合项目区地表植被、土壤状况、气象等资料综合分析项目区环
境状况及类比工程，判断项目区的原生地貌土壤侵蚀模数为 1500t/km2·a；根据《生产
建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）确定本项目容许土壤流失量为
1500t/km2·a。
