农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目选定的位置位于农安县哈拉 海镇镇区南侧（哈拉海村内），为确保该项目的选址过程具有科学性、 前瞻性、可行性、安全性，合理利用村内建设用地，确定项目建设内容 与规模，特编制《农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目规划选址论证 报告》，为选址决策提供科学的依据。 1.2 项目名称 农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目 1.3 承办单位 哈拉海镇人民政府 1.4 项目建设性质 新建 1.5 项目建设的背景、必要性及可行性 1.5.1 项目建设的背景 根据“水十条”的要求，国家环境保护部发布了《重点流域水污、 法“十三五”规划编制工作方案》和《重点流域水污染防治“十三五” 规划编制技术大纲》，并提出“建立流域水生态环境功能分区管理体系， 主要工作目标为：到 2020 年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、 辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅱ类）比例总体达到 70%以 上。全面控制污染物排放，强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理 设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020 农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目 规划选址论证报告 3 年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域（重点湖泊、重点 水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于 2017 年底前全面达到 一级 A 排放标准。” 太平沟是哈拉海镇的域内最主要的河流，而在太平沟范围内，共包 含程家窝堡村、二道沟村、头道沟村、程家坨子村、金大房子村和哈拉 海镇镇政府所在地。目前太平沟生活污水排放总量为 13.871/a，COD 排 放负荷 48.54t/a，氨氮排放负荷 4.16t/a，排污量基本集中在哈拉海镇镇区， 其排污量占 90%以上，COD 占 90%，氨氮占 9%。也就是说，太平沟水 体已经严重被污染，其中污染源主要即是哈拉海镇镇区。太平沟水体最 终将汇入伊通河；所以，保护太平沟水体，也就是保护了伊通河水体。 因此，必须解决哈拉海镇污水处理问题。 另外，农安县哈拉海镇现阶段没有污水处理设施，居民生活污水没 办法处理，直接排入太平沟，污染水体，污染土地，对哈拉海镇人民的 生活环境造成了非常恶略严重的影响。在此层面上，农安县哈拉海镇污 水处理成为突岀的问题。 1.5.2 项目建设的必要性 （1）建设本工程是国家环保事业发展的要求 随者镇区经济发展步伐的加快，以水资源保护与修复为重点的环保 工作越来越受到政府和社会的重视。根据国家环保总局治理松花江流域 水污染“十三五”规划，吉林省已经启动松花江流域水污染综合治理工 程，并逐步向重点区域、重点镇延伸。 为贯彻落实好《农安县落实水污染防治行动计划工作方案》、《农 安县清洁水体行动计划（2016-2020 年）》和《农安县水体达标方案》， 加大水污染防治力度，改善水环境质量。结合我县实际，特制定我县 2017 年污水治理重点项目实施方案。在《农安县人民政府明传发电》公政发 农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目 规划选址论证报告 4 [2017]23 号中明确指出“完成华家、开安、靠山、哈拉海、伏龙泉等 5 个乡镇污水处理设施建设，2017 年启动建设，2018 年 6 月末前投入运行” 的要求。 所以，为了保护流域水体，积极响应国家的环保政策，哈拉海镇污 水处理工程的建设是十分必要的。 （2）建设本工程是保护伊通河水质的需要 拟建的哈拉海镇污水处理站即将负担哈拉海镇区域的污水。目前， 这部分城馍污水大部分通过明沟直接排入太平沟，流经 30km 汇入伊通 河，由于排放水中 BOD、COD、NH3-N 等远远超过国家标准，造成水质 恶化、周围环境污染，影响到居民身体健康。为了居民生活环境，哈拉 海镇污水处理工程是十分必要的。 （3）可有力地促进区域经济的发展 目前，哈拉海镇正展现岀良好的发展势头，成为招商引资的重点区 域。随着该区的各项产业高速开发，污染也会逐步加剧；而污染的加剧， 无论是从自然条件方面还是从社会环境方面，都必然会扼制生产的发展。 因此，从根本上解决环境污染问题才能真正保证哈拉海镇各行各业的高 速发展。根据基本建设项目的建设原则，每个建设项目都必须同时建设 污水处理设施；如果没有城市污水处理设施，每个项目都必须独立建设 完备的达到排放要求的污水处理设施，即建设小而全的污水处理设施， 这样势必会降低总体经济效益。建设区域污水处理设施之后，每个项目 内部的污水处理设施就可以改为预处理设施，处理后的污水满足《污水 排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）和《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）的要求，即可排入城市下水道，进入市政物污水处理设 施进行处理，从而降低项目的投资，同时便于污水的集中管理，有效地 保证工程的经济效益、社会效益和环境效益。从这个意义上来看，建设 哈拉海镇污水处理工程可以促进哈拉海镇的一些项目迅速建设，更有效 农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目 规划选址论证报告 5 地吸引国内外资金，发展本区域乃至全县的经济，同时也可以提高总体 经济效益。总之，为使城市环境保护的步伐能够跟上经济发展的步伐， 彻底消除污水对流域水系的污染，保护两岸的生态环境，保证人民的身 体健康，兴建哈拉海镇污水处理工程是必要的和紧迫的，它具有显著的 社会效益、经济效益和环境效益。 1.6 建设项目基本情况 1.6.1 项目建设地点 项目位于农安县哈拉海镇镇区南侧（哈拉海村内），东侧距离 302 国道约 500m。 1.6.2 项目建设内容及处理规模 拟新建污水处理站 1 座，建筑面积为 270 ㎡，处理规模为 500m³/d。 1.6.3 项目建设周期 本项目建设周期 3 个月，2018 年 05 月初开始~2018 年 07 月末结束。 1.6.5 投资规模及资金来源 项目建设总投资 743.63 万元元；资金来源为建设单位自筹解决。 1.7 工程方案论证 1.7.2 排水体制论证 根据《农安县哈拉海镇总体规划》（2011-2030）的相关内容，哈拉 海镇镇区现阶段为雨污水合流制，远期规划为采用雨污分流制；但目前 镇区除个别新建小区排水采用雨污分流制外，大都分仍是雨污合流制排 水系统。 本项目污水处理工程服务区域为哈拉海镇镇区内已有管网的用户， 本着节约土地及节省投资的原则，并同时考虑哈拉海镇远期规划需要， 农安县哈拉海镇污水处理工程建设项目 规划选址论证报告 6 本项目污水处理站采用雨污分流制排水系统。 1.7.2 综合水量预测 本工程拟建设污水处理站 1 座，区域内人口约为 15000 人，根据规 划，区域内建筑面积将有所增加，人口数将有所增长，因此需考虑人口 增长情况。 根据《吉林省农安县城市总体规划刚要（2009-2030）》、《城市给 水工程规划规范》（B50282-2016）、《农安县哈拉海镇总体规划》 （2011-2030）、《农安县哈拉海镇中心城区控制性详细规划（2013-2030）》， 按规划确定的人口和用地指标，结合当地居民生活水平、经济发达程度， 并参照同类、同规模地区用水量情况，计算用水量。预测近期 2023 年用 水定额取 50 升/人·d，供水普及率为 80%，远期 2030 年用水定额取 50 升/人·日，供水普及率为 100%。
