湛江东兴石化公司于 2017 年 8 月 15 日发布了《中国石化湛江东兴石油化
工有限公司环境风险评估报告》和《中国石化湛江东兴石油化工有限公司突发
环境事件应急预案》，并于 2017 年 8 月 15 日由广东省环境应急管理办公室予
以备案。目前，由于湛江东兴石化公司原发布的环境风险评估报告和应急预案
至今历时即将满三年，结合公司新增项目的情况，湛江东兴石化公司重新组织
人员再次开展突发环境事件应急预案的修订工作。
4.2 应急预案的演练
（1）桌面演练
应急响应中心办公室组织桌面演练，参加人员为总指挥、副总指挥、指挥
部各相关单位应急管理人员，检验指挥员和各相关单位应急管理人员应急管理
职责是否明确，是否熟悉本部门以及管理业务，检验指挥部应变、协调、处置
能力，预案的可行性，同时检验培训效果；演练方案由安全环保部门制定。
（2）实战演练
由应急响应中心办公室策划组织实战演练，演练每年至少一次，其中水体
污染事件安排在雨季来临前，参加人员为总指挥、副总指挥、指挥部各相关单
位应急管理人员及应急队伍，检验预案的可实施性，检验指挥员和各相关单位
应急管理人员贯彻执行预案的能力，检验各种施救手段、措施、设施是否有效
完好，能否满足实战需要，同时检验培训效果。演练方案由安全环保处消防中
心制定。
车间级实战演练每季度演练一次，涉及安全环保各类事故演练。
（3）演练总结
1）记录演练过程中各环节、各部位应急指挥、应急行动的指挥执行情况，
分析预案中存在的缺陷和预案执行中存在的问题；
2）完成演练评估报告，作为下一轮培训、演练、改进和预案修订的依据。
3）各级指挥人员培训合格后才能进行现场指挥。
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4.3 应急技术
公司定期咨询石化行业及湛江市环境应急专家（中石化行业专家、广东省
及湛江市专家等），不断跟踪国内外应急技术的新动态，进一步改进应急技术
装备，建立健全公司突发事件应急技术平台。
18中国石化湛江东兴石油化工有限公司突发环境事件应急资源调查报告
5 应急演练资料
自 2017 年以来，公司先后 4 次组织突发环境事件演练，提高了公司的应急
救援能力。
5.1 2017.9.1 危险化学品泄漏专项预案演练评价报告
一、事故情景
（一）演练背景
为深刻吸取山东临沂金誉石化“6.5”爆炸事故教训，加强液态烃安全管
理，进一步提高公司防范重点区域重特大事故的能力和水平，为迎接总部 HSE
大检查做好准备，安全环保处消防中心于 9 月 1 日 15：57—16：30 组织开展了
液化气球罐泄漏中毒公司级安全生产事故应急演练。
（二）事故情景
油品车间三联合液化气球罐区 V124 收液化气过程中，罐底人孔垫片因老化
泄漏，操作室 DCS 可燃气体报警仪发出警报，岗位人员现场确认过程中 1 人因
吸入液化气中毒晕倒，泄漏气体因产生静电并放电引起着火，岗位人员立即报
警、报告并启用车间预案展开自救，调度接报后宣布启动公司应急预案，成立
现场指挥部，公司领导到场担任总指挥并组织开展抢险救援工作，在各部门共
同协作下进行有序处理，成功避免一起危险化学口泄漏中毒安全生产事故。
二、演练评估
（一）评估目的
1.评估公司应急体系建设是否完善，应急制度和标准是否健全、体系运转
是否顺畅；
2.评估公司应急预案在应急状态下的执行情况及其有效性和适用性；
3.评估应急人员熟悉应急预案和掌握应急处置措施的程度并在各种紧急情
况下妥善处置突发事故的能力。
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4.评估应急物资、装备等准备是否充分或满足应急工作需要的情况，予以
调整补充并提高其适用性和可靠性。
5.评估周围环境是否受污染,气体、水体等控制指标是否超标。
（二）评估依据
1.依据国家《生产安全事故应急预案管理办法》等有关的法律、法规、标
准及有关规定的要求；
2.依据湛江东兴石化公司《生产安全事故应急预案》；
3.依据《湛江东兴石化公司应急管理规定》及油品车间工艺技术、操作规
程；
4.本次应急救援演练方案和现场处理的材料；
（三）评估程序
应急演练评估工作应按照评估准备和评估实施、评估总结的程序来开展。
（四）演练评估组及其人员要求
这次应急演练成立以申涛副总经理为组长的评估组。具体如下:
组 长：申涛
副组长：李佰章、温福、谢建民
组 员：成向民、于洪滨 、曾李国、陈田福、杨秋明、达凯秋、钟自强、
黄将颖、李程、雷文晓、陈志勇、柯水源、郑成鼎、林贺贤等
职责：负责领导和组织演练评估工作；负责设计演练评估方案和编写演练
评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评
估，及时向演练领导小组及相关部门提出意见、建议。
（五）演练评估内容
1.总体情况
本次演练目标是检验车间的现场应急自救、消防中队灭火救援和公司综合
处置危险化学品突发事件的能力，检验三方是否形成统一指挥、相互支持、密
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切配合的指挥体系。从演练过程和取得效果来看，本次演练目标比较明确，内
容设置也科学、合理；车间报警、汇报正确、及时；生产调度接警、汇报、通
知及时；车间前期处理流程合理；消防车到位、消防设施投用及时；人员救
护、设备抢修合理、到位。从事故处置结果看，公司的综合应急预案和车间现
场处置预案能够满足本次综合演练的需要，比较适宜于类似的突发事故应急救
援方案；同时从演练过程的环境监测的数据来看,本次演练没有造成环境污染,
气体和水体监测数据没有一项超标,由此证明该处置方案是可行的。
2.演练过程记录
15：57 演练开始；
15：58 车间现场确认并报火警、生产调度及车间领导；
15：58 油品车间启动车间预案，同时生产调度启用公司预案；
15：59 车间人员到场并开展自救，中毒人员转移成功；
16：00 生产调度通知相关应急人员到现场；
16：03 成立现场指挥部，申总到场并接任现场总指挥，公司各处置小组到
位；
16：04 消防车首车到场，16：05 尾车到场；
16：06 首车出水，16：07 尾车出水；
16：08 中毒人员被消防队救出，16：12 完成救治并准备送医院；
16：10 现场明火补扑灭；
16：12 开始堵漏；
16：16 堵漏完成；
16：19 宣布演练结束；
16：30 完成演练现场讲评。
3.存在问题
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（1）公司各处置小组到位太快。正常情况下，各处置小组接调度通知赶赴
现场时间约为 5-10min，实际到场时间为 3min。
（2）环境监测组（化验车间）未及时到达。16：01 调度通知化验车间负
责人，手机占线未能接通，到 16：28 演练结束后监测人员方到场。
（3）消防摆位有待提高。四台消防车为一字摆放，未考虑立体冷却，车辆
摆位有待改进，高喷车喷水太小。
（4）缺消防车引导人员。
（5）堵漏队伍进场时间过快，应该在消防队汇报现场明火被扑灭以后方可
进入现场。
（6）球罐区剩余两球罐没开喷淋，经提醒后才开。
（7）现场消防炮未开，经提醒后才开。
（8）无关车辆摆放乱。
（9）观察员如何观察，观察什么不清晰，记录不完整。例如：抢修防暴工
具是否符合要求齐全？油品车间流程改动是否正确（挂牌）？各单位履行职责
是否到位（警戒线拉的是否合适？等等）
（10）现场缺乏紧张感。
（11）演练预案不完整，不清晰，各单位职责不清晰。
