本次报告编制工作将严格按照ISO9001过程控制方法和管理模式，从管理职责、
程序管理、产品实现、数据分析和改进四个方面对编制成果质量进行控制。针对项
目编制的全过程，从任务接收、项目评审、质量方针与质量目标的确定、资料分析
与成果报告的编制以及成果资料的审核的各个环节均制定并执行严格的程序，确保
编制成果的准确性和可靠性。
（五）前期方案编制情况
2013 年 7 月，大连山水水泥有限公司委托辽宁省矿产勘查院编制了《大连山水
水泥有限公司磨盘山石灰岩矿矿山地质环境与恢复治理方案》，（以下简称“原矿
山地质环境恢复治理方案”）；于 2013 年委托辽宁省矿产勘查院编制了《大连山水
水泥有限公司磨盘山石灰岩矿土地复垦方案报告书》，（以下简称“原土地复垦方
案”）。原方案概述如下：
1、原环境治理方案概述：
（1）方案适用年限为 5 年，即 2013 年 7 月～2018 年 7 月。
（2）评估区重要程度分级为重要区，矿山地质环境条件复杂程度分级为中等，
矿山生产建设规模分类为大型矿山，确定评估区矿山地质环境影响评估级别为一
5大连山水水泥有限公司（水泥用石灰岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案
级。
（3）现状评估：矿山现状地质灾害对环境影响程度为较轻；现状条件下矿山
开采对地下水含水层影响较轻；现状条件下矿山开采对地形地貌景观的影响程度为
严重；矿山开采对土地资源的破坏程度为严重。现状评估现状矿山地质环境影响程
度为严重；
（4）预测评估：预测地质灾害对矿山地质环境影响程度为中等；对地下水含
水层的影响程度为较轻；对地形地貌景观的影响程度为严重；对土地资源的影响程
度为严重。预测评估采矿活动地质环境影响程度为严重。
（5）矿山地质环境保护与恢复治理分区：将该矿山环境保护与治理恢复划分
为重点防治区和一般防治区。其中重点防治区包含露天采场、 道路、 表土场，重
点防治区面积 78. 18hm2，占评估区面积的 67.63%；一般防治区为矿区范围内除重
点放防治区以外区域，一般防治区面积 37.4150hm2，占评估区面积的 32. 37%。
（6）年度实施计划：
1）适用年限内实施计划安排
a、2013 年 7 月〜2014 年 7 月，种植行道树，对露天采场拟损毁土地进行表土
剥离。
b、2014 年 7 月〜2015 年 7 月，对露天采场拟损毁土地进行表土剥离工程。
c、2015 年 7 月〜2016 年 7 月，对矿山的地形地貌、土地资源、地下水进行监
测。
d、2016 年 7 月〜2017 年 7 月，对矿山的地形地貌、土地资源、地下水进行监
测。
e、2017 年 7 月〜2018 年 7 月，对矿山的地形地貌、土地资源、地下水进行监
测。
2) 总体实施计划安排:
a、2013 年 7 月〜2018 年 7 月，对近期露天采场拟损毁土地进行表土剥离工程，
设置表土场，种植行道树，对矿山的地形地貌、土地资源、地下水进行监测。
b、2018 年 7 月〜2028 年 7 月，主要工作有：①继续进行地形地貌、土地资源、
地下水监测；②对露天采场拟损毁土地进行表土剥离，并进行表土培育；③对露天
采场前期损毁区域（+30〜+140m)进行恢复治理，平台种植紫穗槐，林间种植苜蓿
草，平台边缘设置生态袋进行水土保持。
6大连山水水泥有限公司（水泥用石灰岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案
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c、2028 年 7 月〜2043 年 7 月，主要工作有：①继续进行地形地貌、土地资源、
地下水监测；②对露天釆场远期（+30〜-20m)拟损毁土地进行表土剥离工作，继续
进行表土培育；③对露天采场拟损毁区域进行恢复治理，平台种植紫穗槐，林间种
植苜蓿草，平台边缘设置生态袋进行水土保持。斜坡采用藤蔓植物攀爬坡脚种植三
叶地锦，坡顶种植五叶地锦。
d、2043 年 7 月〜2046 年 7 月，主要工作有：对植被进行保护和管理，对因矿
山开采所产生的地质灾害及环境问题，进行全面彻底治理，使整个矿区生态环境得
到明显改善和重建。
（7）经费估算：矿山地质环境保护与恢复治理经费估算静态投资为 915.9587
万元，动态投资为 2158.5168 万元。
（8）保证金计算：该方案交存标准取 0.8 元/m2•a，影响面积为矿区面积 1155950
m2，适用期有效年限 30 年，影响系数取 1.0。计算方案保证金期适用期缴存总额为
3157.6000 万元。
矿山企业参照方案内容已于 2014 年 4 月缴存保证金 422.8500 万元，矿山依据
上一期的环境治理方案和土地复垦方案，已完成 5 处区域以及运输道路 1 的治理任
务。
1、由于矿山矿山已按照上一期方案，进行治理，因此本方案
中损毁面积较上一期方案发生变化；
2、本期方案剥离表土费用计入矿山生产成本；
3、本期方案根据矿山实际治理需要增加警示牌、修建排水
沟，干砌石围堰、防护栏，编织袋围挡等工程等；
4、本期方案将种植刺槐、紫穗槐、撒播草籽等工程纳入到土
地复垦工程；
5、工程费用计算方法略有变化，本方案中单价按照定额标准
和实际情况综合确定。
2、原土地复垦方案概述：
（1）矿山基本情况
大连山水水泥有限公司（水泥用石灰岩矿）总服务年限为 29.97 年，为 2012 年
7 月-2044 年 7 月。土地复垦方案服务年限为 32 年，即 2014 年 10 月~2046 年 10 月。
（2）矿山损毁土地情况、复垦责任区划分概述
矿山损毁土地情况：矿区面积 107.87hm2，项目区面积 118.2348hm2。损毁土地
面积 83.9253hm2，损毁土地类型为有林地、其他草地、旱地、采矿用地、农村道路，
已损毁土地 19.1826hm2，拟损毁土地 64.7427hm2。
复垦区与复垦责任区划分：复垦区面积 83.9253hm2，复垦责任范围面积
83.9253hm2，待复垦土地 52.3013hm2（露天采场斜坡不计入复垦面积），复垦方向
为旱地、林地、草地、坑塘水面。复垦后旱地 7.2389hm2，草地 16.0837hm2，林地
4.9753hm2，坑塘水面 24.0034hm2，土地复垦率为 62.32%。
（3）土地复垦资金计算
该矿土地复垦静态投资 2292.31 万元，动态投资 4533.8765 万元。
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矿山企业未预存土地复垦方案资金，矿山依据上一期环境治理方案和土地复垦
方案，已完成 5 处区域以及运输道路 1 的治理任务。
3、原方案与本方案对比
本次方案中主要复垦方向为旱地、有林地、灌木林地及其他草地，与原方案有
所不同，差异之处主要体现在边坡平台复垦方向和排土场复垦方向，原土地复垦方
案中边坡平台复垦措施是将边坡平台复垦为草地，本期方案拟将边坡平台复垦为灌
木林地，同时本方案中部分单元面积发生变化，将原报告中部分工程划归为环境保
护与恢复治理工程，因此土地复垦静态投资数额发生变化，动态投资数额发生变化。
2012 年 6 月山东黄金集团烟台设计研究工程有限公司为大连山水集团编制了
《辽宁省大连市普湾新区磨盘山矿区水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用方案》，设
计开采矿体为储量核实报告中探明储量的矿体。根据矿床赋存条件，地形地貌特点
和开采技术条件，设计矿山开采标高+140～-20m，矿山生产规模为 200 万吨/年。
目前矿山生产已形成露天采场（CK1）、露天采场（CK2）、排土场、办公生
活区以及运输道路等损毁单元。其中露天采场（CK1）位于矿区中东部，长约 1360m，
宽约 460m，占地面积为 51.5232hm2；露天采场（CK2）为矿山早期生产形成，位
于矿区东南角，长约 110m，宽约为 70m，占地面积约为 0.4887hm2，部分位于矿区
范围外；排土场位于矿区外东北角，长度约为 370m，宽度约为 210m，占地面积约
为 5.3597hm2，主要作用为堆放矿山生产产生的碎石，现状最大堆积高度约为 10m，
堆积量约为 18 万 m3；办公生活区位于矿区外中东部，长约 50m，宽约 40m，占地
面积约为 0.1897hm2，主要作用为工作人员办公和休息提供场所；目前形成的运输
道路总占地面积约为 1.5073hm2，主要包括 3 条运输道路，其中已建运输道路 1 位
于矿区范围外，长约 1100m，宽约 8m，连接矿区与外部公路，为矿山运输的主要
道路，已建运输道路 2、已建运输道路 3 为矿区内道路，主要作用为矿区内部运输，
与乡村道路相连。
根据开发利用方案设计矿山生产最终将形成 1 处露天采场，1 处排土场，9 条
运输道路。露天采场长约为 1600m，宽度约为 460m，面积约为 75.1694hm2，设计
开采深度为 130~-20m，阶段平台高度 10m，设计拟建运输道路分别与各阶段平台
和乡村道路以及运输道路相互连接。
矿山在土地复垦过程中需要大量的表土，因此除上述设计和现有单元外，在矿
区南侧拟建 1 表土场，用于存储矿山生产过程中所剥离的表土，表土场占地面积约
1.6532hm2，原始平均地形坡度约为 7°，预计表土堆积最大量约为 73000m3，待其他
单元土地复垦工程结束后不在需要堆积表土时，将表土场复垦为草地。
综上，矿山在生产过程中除设计中的 1 处露天采场、9 条运输道路和现有的 1
处排土场外，还将新增一处表土堆放场，用于存储所剥离的表土。
表 1-2 露天采场终了技术参数表
2、固体废弃物及废水处置情况
（1）固体废弃物排放量及处置情况
a、废石排放量及处置情况
现有排土场位于矿区东北角，长度约为 370m，宽度约为 210m，占地面积约
为 5.3597hm2，主要作用为堆放矿山生产产生的碎石，最大堆积高度约为 10m，堆
积量约为 18 万 m3，因上期环境治理方案中已就排土场情况说明，矿山实际生产过
程中原设计中理论剥离的夹石已不复存在，现状矿山开采无废石产生，本着节约用
地原则不再新增损毁土地，本期方案沿用现有排土场，不在新增排土场。
该矿山为构造剥蚀地形，地表基岩裸露，植被不发育，表土为含植物根须层（厚
10-30cm)和地表风化后的褐黄色含腐植土，拉运中进行了搭配利用，表土层把表层
草剥掉，运至表土场。表土场位于矿区南侧，表土场占地面积约 1.6532hm2，原始
平均地形坡度约为 7°，预计表土堆积最大量约为 73000m3，在表土场坡底处堆积编
织袋围挡，减少水土流失，待其他单元土地复垦工程结束后不在需要堆积表土时，
将表土场复垦为草地。
（2）废水排放量及处置情况
矿区水文地质条件简单，矿床充水主要为大气降雨和岩溶水，当地侵蚀基准面
海拔标高 2.4m，矿体开采最低标高为-20m。大部分矿体位于当地侵蚀基准面以上，
地形有利于自然排水。矿区前期为山坡露天矿时，采用自然排水方式，在露天采场
境界四周外部和边帮台阶上设置排水沟，利用自流方式排出采场内的积水。
当矿山开采至+30m 标高以下时，矿山形成深凹露天坑，设计采用机械排水方
式，在露天采场坑底设置集中积水坑，将露天采场的涌水汇集到积水坑内，利用潜
水泵将坑内积水排出坑外并引致矿区以外。由于露天采场汇水面积较大，为确保采
场安全生产，设计在采场周边设置截洪沟。
当矿山完成生产闭矿后，在露天采坑底部设置水塘，搜集地下水以及大气降水，
用于项目区后期植被管护以及周围农田灌溉。
3、表土剥离情况
矿山早期开采剥离所产生的表土未进行留存。矿山继续开采，对 6 处露天采场
拟损毁区域进行表土剥离，其中露天采场拟损毁区域 1 为面积最大露天采场拟损毁
区域，位于已建露天采场西部，面积约为 19.3143hm2，露天采场拟损毁区域 2 位于
已建露天采场西北部，面积约为 2.0136hm2。露天采场拟损毁区域 3 位于已建露天
采场北部面积约为 0.0044hm2，露天采场拟损毁区域 4 位于已建露天采场北部面积
约为 0.3351hm2，露天采场拟损毁区域 5 位于已建露天采场南部面积约为 1.2366hm
露天采场拟损毁区域 6 位于已建露天采场东南部面积约为 1.6054hm2，矿区平均表
土层厚约 0.3m，可剥离表土区域面积约为 25.0831hm2，预计产生表土约 75250m3，
将剥离的表土存放于矿区南侧表土场内，以便日后用于矿山部分损毁单元植被恢复
等，土场原始地形坡度约为 5-7°。
综上，矿山预计剥离表土量为 75250m3，表土的松散系数为 1.33，压缩系数为
0.85，表土场坡度堆砌到表土自然安息角，设计表土堆放高度约为 4.6m，面积约为
