第 2 章 建设项目概况2.1 项目必要性1.本项目的建设，是解决区域经济社会发展滞后问题，加快农村小康建设步伐，推进秦巴山区扶贫攻坚步伐及精准扶贫的重要举措。扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。项目所在区域由于山高林密，基础设施建设极端落后，人民生活还相对落后，属于《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020 年)》的集中连片特困地区。要实现区域经济的快速发展，加快推进城乡一体化的步伐，将潜在的资源优势转变为现实的经济优势，就必须具备发挥本地资源优势的环境条件，扩大市场范围，利用现有优势资源拓展多途径的脱贫致富新路子。项目的实施，不仅能够增加社区居民的收入，同时提供更多的就业机会，减少当地老百姓对自然资源的破坏。在缓解当地居民生活对保护区自然资源压力的同时，解决区内经济社会发展滞后问题，是加快农村小康建设步伐，推动社区和谐发展的重要举措。2.充分发挥自然保护区的宣教功能通过月亮峡旅游露营地项目的建设，可以同月亮峡至大草甸游步道相连接，可对整个保护区的景点起到串联和枢纽作用。也可进一步发挥在保护区开展观鸟、户外摄影、野外研究等生态旅游活动的功能，也充分发挥了自然保护区的宣教功能，让人们更深入了解自然保护事业，提高人们自觉爱护环境、保护自然的意识。3. 适度旅游开发从经济、文化、社会维度促进了自然保护区保护和周边社区协调发展9保护区作用的发挥很大程度上要依赖当地居民的拥护和支持。保护区位于朝天区偏僻、交通不便的贫困地区，“靠山吃山”是当地的主要生活方式。设立保护区使当地居民的生活发展受到了一定的限制，无形中加大了当地居民与这些地区与其他地区之间的经济差异。经济差距的压力和外界资源需求的激增，使地方居民在致富热情的驱使下，自觉或不自觉地使用合法或不合法手段利用和消耗现有资源，不能考虑生态保护的长远利益。发展生态旅游可以充分发挥保护区的资源优势，不但可以给保护区带来可观的经济效益，也为保护区所在的当地提供了可观的就业机会从而可以为保护区创造良好的发展环境。自然保护区的旅游开发可以为自然保护区的保护和研究提供融资途径，改变了自然保护区依靠政府拨款的单一资金来源和尴尬经济处境；其次，自然保护区对旅游者的景区教育功能和科学普及作用，提升了旅游者的自然保护意识和生态科学知识，丰富完善了自然保护区在文化和社会维度方面的功能。在保护第一的前提下，开展生态旅游项目，建设与环境协调的设施，规范游客行为、充分发挥宣教功能，可以在一定程度上减少人为对缓冲区和核心区的影响。生态旅游在保证人们享受大自然，游览观光的同时最大程度上保证了生态系统不受破坏。4.本项目的建设是实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会的重要举措党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要10求。2.2 项目位置本项目选址位于广元市朝天区水磨沟镇七一村燕家峡，处于四川水磨沟省级自然保护区实验区内。2.3 建设规模、建设内容及布局经现地调查，朝天区马家坝乡月亮峡旅游露营地项目总占地 0.1218hm2。包含帐篷平台、生活服务区（包括：景观廊、木平台）、附属配套设施（包括：管理房、卫生间、木桥、踏步路）。备注：经现地调查项目立项中的“场地平整工程”未实施，本项目不再进行评价。具体分项建设规模如下：（1） 帐篷平台：占地面积 300m2，共计 30 个，木质结构。（2） 生活服务区：①景观廊，占地面积 175m2，木质结构；②木平台，占地面积 175m2，木质结构。（3） 附属配套设施：①管理房，1 处，占地面积 36m2，木质结构；②卫生间 2 处，占地面积 18m2，木质结构；③木桥，占地面积 18m2，木质结构；④踏步路，占地面积 496m2，石板及木质结构。
