第 1 章 前言1.1 项目背景嘉陵江广元段昭化古城防洪工程战胜坝段位于广元市昭化区昭化镇战胜坝，在白龙江与嘉陵江汇口处及其下游（昭化古城景区外围），距离广元市城区 20km，距离利州区宝轮镇 10km，绵广高速、广南高速穿境而过，对外交通方便，昭化古城城区约有常驻人口 0.7 万人。由于昭化古城防洪工程未完全闭合，历次大洪水都给昭化古城及沿岸居民造成了较大的财产损失，一定程度上较为严重制约了昭化古城的保护、开发及当地社会经济的发展。根据《关于印发流域面积 3000平方公里以上中小河流治理实施方案的通知》（川发改农经【2016】11 号）和《嘉陵江广元段防护规划修编报告》，为保护昭化古城古建筑，保障人民生命财产安全，加快昭化古城的保护、开发和昭化镇社会经济的发展，修筑堤防洪是非常必要的。2019 年 12 月，广元市发展和改革局委员会以广发改【2019】656 号文，对嘉陵江广元段昭化古城防洪工程战胜坝段可行性研究报告进行了批复，同意该工程的建设。1.2 项目建设的必要性分析1.2.1 防洪对象及洪灾状况（1）防洪对象本次工程保护区为昭化古城及沿岸居民。（2）洪水灾害昭化镇处于昭化区西北部，位于嘉陵江、白龙江、清江三江交汇处。战胜坝位于白龙江与嘉陵江汇口处及其下游（昭化古城景区外围），距离广元市城区20km，距离利州区宝轮镇 10km。昭化镇洪水灾害主要发生在夏、秋两季，由于地处大巴山暴雨区，暴雨强度大、时段集中，洪灾发生频率较高，由于战胜坝中段未建防洪工程，防洪基础设施薄弱，历次大洪水都给昭化古城及沿岸居民造成2了较大的财产损失，一定程度上较为严重制约了昭化古城的保护、开发及当地社会经济的发展。昭化古城 2019 年夏季 7 月洪灾照片1.2.3 现有防洪工程状况（1）工程现状拟建工程位于广元市昭化区昭化镇战胜坝，上起嘉陵江广元段昭化古城防洪3工程下游末端处，下至昭化区污水处理厂上游侧处。工程区附近的涉河建筑物有本工程起点已建堤防和终点的污水处理厂。其中上游已建堤防的防洪标准为 20 年一遇，结构型式为贴坡式，坡比为 1:1.5，与本工程相接处堤顶高程为 467.9m，马道高程为 462.31m；下游的污水处理厂，厂区标高为 469.76m，经复核能满足 50 年一遇的防洪标准，边坡仍采用贴坡式防护，坡比为 1:1.75，中部有一级马道宽 1.8m。现有河堤照片（2）存在问题目前工程段河段存在的主要问题为：① 坝区堤防未设防，防洪标准较低目前坝区防洪标准低，形成小水小灾、大水大灾的严峻局面。战胜坝位于未来新城区生态旅游中心。坝区面积 1.5km2，坝区内地面高程为 461.0～473.0m，其中 0.85km2 坝区地面高程在 461.0～474.0m，经推算，坝区 20 年一遇洪水位为在 466.28～466.99m，在遇设计标准洪水时，将有近 50%的坝区位于洪水位下，目前的防洪标准与规划的三江新区生态旅游中心的地位极不相适应，严重影响了该区的城市化建设进程。② 排涝工程由于坝区没有设防，与之相配套的排涝工程也没有启动，因此与规划堤防工程相配套的排涝工程也未按规划设计标准建设。③ 工程管理设施亟待建设战胜坝防护目前处于规划期，一旦工程进入大规模的工程建设与管理期，与之相配套的水利工程管理则显得格外重要。应尽快建设安全坝防护区防汛抗旱指挥系统，提高应急反应能力，使防洪非工程措施适应现代化管理的要求。
