特许经营可行性评估
某某工程咨询政策研究中心
二0一五年十二月
目 录
第一章 PPP模式与工程方案概况 1
1.1项目PPP实施模式 1
1.2 项目概况 1
1.2.1 项目名称 1
1.2.2 项目地点 2
1.2.3 项目内容及规模 2
1.2.4 建设工期 2
1.2.5 项目总投资 2
1.2.6 主要技术经济指标 2
1.2.7项目建设必要性 3
1.2.8 交通需求预测 4
1.2.9 停车场总体规划方案 5
第二章 项目全生命周期成本、技术路线和工程方案的合理性 8
2.1 项目全生命周期成本 8
2.1.1建设成本（a） 8
1.1.3净残值（c） 13
1.1.4全生命周期成本计算结果 13
2.2 技术路线和工程方案的合理性 13
第三章 资金筹措方式、融资规模及资金成本 14
3.1 资金筹措方式 14
3.2 融资规模及资金成本 14
第四章 公共服务的质量效率 15
4.1城市停车场的作用 15
4.2 公共服务质量效率 16
第五章 建设运营标准和监管要求 23
5.1 建设运营标准 23
5.1.1 项目实施依据 23
5.1.2 项目执行标准 23
5.2 监管要求 24
5.2.1 授权关系 24
5.2.2监管方式 25
第六章 市场发育程度，市场主体建设运营能力状况和参与意愿 27
6.1 市场发育程度 27
6.2 市场主体建设运营能力状况 29
6.3 市场主体参与意愿 32
第七章 用户付费项目公众支付意愿和能力评估 34
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1.2.1 项目名称
@@县大型公共停车场工程
1.2.2 项目地点
@@县。
1.2.3 项目内容及规模
本项目占地面积15亩（10000㎡），主要建设地上及地下停车场、仓库、修理房、洗车库及供水、供电等配套设施。仓库、修理房、洗车库总建筑面积2000㎡。项目建成后，可实现机动车停车位500个（其中，小车停车位400个，大车停车位100个），非机动车停车位250个的规模，同时具有2000㎡的仓储能力及配套的汽车修理和洗车服务能力。
1.2.4 建设工期
本项目建设工期为12个月，即2014年9月-2015年8月。
1.2.5 项目总投资
本项目总投资4922.27万元。
1.2.6 主要技术经济指标
随着城镇化的快速发展，居民生活水平不断提升，城市小汽车保有量大幅提高，停车设施供给不足问题日益凸显，挤占非机动车道等公共资源，影响交通通行，制约了城市进一步提升品质和管理服务水平。吸引社会资本、推进停车产业化是解决城市停车难问题的重要途径，也是当前改革创新、稳定经济增长的重要举措。
立足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，着眼当前、惠及长远，将停车管理作为交通需求管理的重要手段，适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车，以停车产业化为导向，在城市规划、土地供应、金融服务、收费价格、运营管理等方面加大改革力度和政策创新，营造良好的市场化环境，充分调动社会资本积极性，加快推进停车设施建设，有效缓解停车供给不足，加强运营管理，实现停车规范有序，改善城市环境。
利用公共资源建设停车设施，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，政府投入公共资源产权，与社会资本共同开发建设，采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益；允许在不改变土地用途和使用权人的前提下将部分建筑面积用作便民商业服务设施，收益用于弥补停车设施建设和运营资金不足。
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第七章 用户付费项目公众支付意愿和能力评估
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市民收入也是影响停车费用支付意愿的重要因素。如图7.1所示，市民收入越高，其停车费用支付意愿也越高。根据市民收入水平分布及其停车费用支付意愿，采用“组中值加权算数平均法”进行计算，可以得到：市民对停车泊位的停车费用支付意愿分别约为6元/泊位左右。
