突发环境事件风险评估报告

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1前言 1

2总则 2

2.1编制原则 2

2.2编制依据 2

2.2.1法律法规、政策 2

2.2.2技术指南、标准规范 4

2.3企业突发环境事件风险评估程序 4

3资料准备与环境风险识别 5

3.1.1企业简介 5

3.1.2区域环境概况 5

3.1.3环境功能区划及环境质量现状 9

3.2企业周边环境风险受体情况 10

3.3环境风险源识别 11

3.4生产工艺及设备 22

3.4.1工艺流程及产污环节 23

3.4.2生产设备 34

3.5环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施情况 35

3.5.1风险单元 35

3.5.2事故废水收集措施 35

3.5.3生活废水收集和处理措施 36

3.6.4废气处理措施 36

3.6.5三级防控措施 36

3.6现有应急装备与救援队伍情况 37

3.6.1现有应急装备 37

3.6.2内部救援队伍 38

3.6.3外部救援机构 41

4可能发生的突发环境事件及后果分析 42

4.1国内外同类企业突发环境事件 42

4.2可能发生的突发环境事件情景 43

4.2.1火灾、爆炸、泄漏事故情景 43

4.2.2环境风险防控设施失灵 43

4.2.3非正常工况 44

4.2.6各种自然灾害、极端天气或其他不利气象条件 45

4.3突发环境事件情景源强分析 46

4.3.1双氧水泄漏源强分析 46

4.3.2火灾爆炸事故源强分析 55

4.3.3环境风险防控措施失灵源强分析 56

4.3.4非正常工况源强分析 56

4.3.5自然灾害或极端天气条件源强分析 56

4.4突发环境事件情景释放环境风险物质的扩散途径、涉及的环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 57

4.4.1双氧水泄漏事故 57

4.4.2火灾爆炸事故 57

4.4.3环境风险防控措施失灵 57

4.4.4非正常工况 58

4.4.5自然灾害或极端天气条件 58

4.5事故中的伴生/次生后果分析 58

5现有环境风险防控和应急措施差距分析 60

5.1环境风险管理制度差距分析 60

5.2环境风险防控与应急措施差距分析 61

5.3环境应急资源 61

5.4历史经验总结教训 62

5.5需要整改的短期、中期和长期项目内容 62

6完善环境风险防控和应急措施的实施计划 63

7企业突发环境事件风险等级划分 64

7.1企业突发环境事件风险等级 64

8附图 65

当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理,2011年10月,发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号),明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任”;2011年12月,国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》,提出了“推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查与评估”。

为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康和环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防控能力提供切实指导,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持,环境保护部办公厅于2014年4月3日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南(试行)>的通知》(环办[2014]34号)。之后,环境保护部根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件,组织编制了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》,并于2015年1月8日发布。《办法》中明确规定,将环境风险评估报告的纸质文件和电子文件作为企业环境应急预案首次备案必须提交的文件,进一步规范了企业环境应急预案和突发性环境事件风险评估工作。

山东恒泰纺织有限公司为进一步加强企业环境安全建设工作,编制了本次《山东恒泰纺织有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估,可进一步掌握自身环境风险状况,明确环境风险防控措施,有效指导企业环境应急预案的编制工作,为后期的企业环境风险监管奠定基础,最终达到降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,降低管理成本。